Policy making condiviso nelle organizzazioni pubbliche: il ruolo della funzione centrale Personale e Organizzazione Eugenio Nunziata Forum PA, 10 maggio 2004 Convegno “Sistemi integrati di gestione e valorizzazione delle risorse umane” in collaborazione con MEF - Dipartimento dell'Amministrazione generale, del Personale e dei Servizi del Tesoro

2 Sviluppo delle persone Sistemi HR Formazione SISTEMI INTEGRATI DI GESTIONE E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE Finalizzare le azioni per la gestione e valorizzazione delle risorse umane

3 POLITICHE DEL PERSONALE Paghe e contributi Feedback e valutazione ad ampio spettro Mobilità Inserimenti Presenze/ assenze Gestione curricula Provvedimenti Cessazioni Incarichi Controllo ispettivo Gestione retribuzione accessoria Gestione budget personale Ruoli organizzativi e profili Reclutamento Passaggi di categoria Indirizzo e gestione prestazioni Motivazione, clima e aspetti relazionali Gestione delle competenze Azioni di sviluppo (coaching, laboratori, etc.) Piani individuali di sviluppoAzioni di auto-sviluppo FORMAZIONE Sistema professionale Modalità di selezione Gestione posizioni = Priorità di intervento= Gestione del personale = Amministrazione del personale=Sviluppo del personale Integrare le azioni per la gestione e valorizzazione delle risorse umane

4 D.F.P. Presidenza del Consiglio Gruppi di pression e Fornitori di consulenza e tecnologia Quanti sono gli attori che operano in tema di gestione del personale in una organizzazione pubblica ? OO.SS. SSPA Vertice politico istituzionale Amministrazion e Funzione Centrale Personale e Organizzazione Consulenti Servizi di supporto Dipartiment o 1 Consulenti Servizio Personale Dipartiment o 2 Consulenti Servizio Personale Dipartiment o 3 Consulenti Servizio Personale

5 Serve una politica unitaria del personale Orienta i processi di cambiamento organizzativo Supporta quando si è in presenza di molte Aree di responsabilità con autonomia gestionale, evitando comportamenti diversificati Facilita il lavoro quando le normative sono complesse e di dubbia applicazione, fissando “confini” e “prassi” Contribuisce a modificare alcuni comportamenti diffusi all’interno dell’organizzazione non coerenti con le norme o con gli obiettivi dei vertici ?

6 Perchè Perchè Indirizzo politico- istituzionale (vision) Programmi e Direttive (strategia) Politiche del personale (policy) Recuperare uno spazio decisionale per le Policy di sviluppo delle risorse umane Gestione (operation) Come

7 Il ruolo delle Funzioni centrali Personale e Organizzazione : il management delle politiche …operando all’interno del network di attori che interagiscono…. …governando il sistema di interessi in gioco e costruendo convergenze … … oltre a dirigere i processi attuativi, dall’altro deve anche “dirigere” – in senso lato – l’ambiente per cui opera…. … facendo leva sul potere derivante dal possesso di risorse chiave, uniche …  Conoscenze metodologiche o di dominio  Accesso a risorse non facilmente disponibili  Abilità organizzative  Informazioni sul contesto  Relazioni privilegiate  Immagine/reputazione

8 Coinvolgere i co-attori Apprezzare gli interessi e rilevare le esigenze Condividere una politica Approvare la politica (Linee guida) Comunicare la politica Fornire gli strumenti per attuarla (metodi, strumenti, competenze, supporti, etc.) Promuovere e animare l’adozione (cantieri pilota, sviluppo comunità, etc.) Sviluppare la cultura manageriale e accompagnare il cambiamento Monitorare l’attuazione Suggerire azioni correttive Definire il problema e gli indirizzi ELABORARELAPOLICYELABORARELAPOLICY SOSTENEREATTUAZIONEDELLAPOLICYSOSTENEREATTUAZIONEDELLAPOLICY Il policy cycle

9 Come fare management delle politiche : evoluzione degli stili/modalità di relazione Indirizzi, Linee guida RegolativoSostitutivoPromozionaleSupportivoCooperativo Service, outsourcing Comunica, accomuna, diffonde cultura Mette a disposizione competenze pregiate Condivide percorsi, progetti CoercitivoLegittimoDistribuzione Risorse o vantaggiCompetenzaprofessionale Direttive Regolamenti Potere gerarchico Accentramento funzioni Gestisce capitoli di spesa

10 Dr. Eugenio Nunziata Professore incaricato di Organizzazione Aziendale - Scuola Superiore dell’Economia e delle Finanze Partner Butera e Partners srl Via Maria Cristina, Roma