STRATEGIE DI SOSTENIBILITA’ DEL TRAFFICO - GLI ESEMPI EUROPEI - Andrea Debernardi

TRAFFICO E SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei sostenibilità ambientalesfida problematica Se presa sul serio, la sostenibilità ambientale rappresenta una sfida problematica per il sistema di trasporto. emissioni di gas serra +32% Tra il 1990 ed il 2004, le emissioni di gas serra del sistema europeo sono cresciute del +32%, in deciso contrasto con gli obiettivi di riduzione del tratto di Kyoto (-6,5% entro il 2010). aree urbane “nuovi” inquinanti Le altre emissioni atmosferiche presentano andamenti più favorevoli, ma permangono critiche in molte aree urbane, soprattutto per quanto concerne i “nuovi” inquinanti (PM 10, NO x, ozono). incertezzeversante energetico Lo scenario è aggravato dalle incertezze esistenti sul versante energetico (oil peak). cambiare Vi sono pochi dubbi sulla necessità di cambiare l’attuale modello di mobilità. Il problema è come.

Andrea Debernardi PERCHE’ LE EMISSIONI CRESCONO? Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei due motivi Le emissioni di CO 2 da traffico crescono essenzialmente per due motivi: peggioramento delle condizioni di circolazione veicoli più pesantimeno persone  il peggioramento delle condizioni di circolazione (traffico più congestionato con veicoli più pesanti e con meno persone a bordo) aumento assoluto dei volumi di traffico allungamento degli spostamenti quotidiani  l’aumento assoluto dei volumi di traffico (soprattutto a causa dell’allungamento degli spostamenti quotidiani) questi effetti compensano l’evoluzione tecnologica Nel caso dei gas-serra, questi effetti compensano l’evoluzione tecnologica (incremento di efficienza dei motori e riduzione delle emissioni per unità di peso/potenza)

Andrea Debernardi TRAFFICO STRADALE E DIFFUSIONE URBANA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei città diffusaincremento della pressione territorialearee urbane L’aumento del traffico veicolare è correlato innanzi tutto alla formazione della città diffusa, che determina un forte incremento della pressione territoriale sulle aree urbane grandi e medie.

Andrea Debernardi RISPOSTE TRADIZIONALI Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei molte risposte tradizionali non sono più efficaci Di fronte a questa situazione, molte risposte tradizionali della pianifica- zione dei trasporti a scala urbana non sono più efficaci: aumentare la tassazione dei carburanti - aumentare la tassazione dei carburanti non genera rilevanti trasferimenti modali (l’auto sembra “imbattibile”); aumentare l’offerta di trasporto pubblico - aumentare l’offerta di trasporto pubblico si traduce in diminuzioni dei coefficienti medi di occupazione dei mezzi, con conseguente riduzione dei vantaggi unitari del trasferimento modale; inasprire i vincoli della pianificazione territoriale - inasprire i vincoli della pianificazione territoriale può determinare importanti effetti controintuitivi (ad es. spostamento di attrattori di traffico al di fuori dei centri urbani) non esistono bacchette magiche mix integrati di interventi In realtà, non esistono bacchette magiche, occorre invece predisporre mix integrati di interventi realistici e coerenti fra loro, evitando di procedere in direzioni contraddittorie.

Andrea Debernardi RISPOSTE INNOVATIVE Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei Per dar vita a questi mix, sono necessarie risposte innovative (e coraggiose): incentivareorientareinnovazione tecnologica - incentivare, ma anche orientare, l’innovazione tecnologica, attribuendo la giusta priorità agli obiettivi ambientali e sociali; ristrutturaretrasporto privato/individualetrasporto pubblico/collettivo - ristrutturare l’offerta di trasporto, regolando diversamente il trasporto privato/individuale e riqualificando il trasporto pubblico/collettivo; governaredomanda di mobilità - governare la domanda di mobilità, introducendo elementi operativi di “disaccoppiamento” fra crescita del traffico e sviluppo economico. gestire in modo coerente programmi di intervento complessi e multiscalari La prima innovazione è data comunque dalla capacità dei soggetti pubblici di gestire in modo coerente programmi di intervento complessi e multiscalari: una sfida forse impossibile nell’Italia dei nostri giorni.

Andrea Debernardi INCENTIVARE ED ORIENTARE L’INNOVAZIONE TECNOLOGICA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei innovazione delle tecnologiel’intervento più efficace In condizioni dominate dal trasporto individuale su gomma, l’innovazione delle tecnologie automobilistiche rappresenta l’intervento più efficace per la riduzione delle emissioni di gas serra. tecnologie più efficienti ridurre i livelli assoluti di emissioni Va pertanto incentivata l’adozione di tecnologie più efficienti (ad es. trazione ibrida, biocombustibili) con il fine di ridurre i livelli assoluti di emissioni. riduzione dei pesi e delle potenze installate sui veicoli L’innovazione va orientata tenendo conto dei livelli di efficienza delle tecnologie esistenti (mirando ad esempio ad una riduzione dei pesi e delle potenze installate sui veicoli…) aumentano il livello di complementarietà Questi interventi, tendendo ad orientare le tecnologie sugli usi prevalenti di maggiore efficacia trasportistica (spostamenti suburbani dispersi), aumentano il livello di complementarietà fra trasporto privato e trasporto pubblico. non sono sufficienti Essi però non sono sufficienti a compensare gli incrementi tendenziali derivanti dall’evoluzione tendenziale del sistema di trasporto.

Andrea Debernardi RISTRUTTURARE L’OFFERTA DI TRASPORTO A SCALA URBANA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei le attuali modalità di gestione del sistema di trasporto pubblico e privato sono inefficienti Occorre riconoscere che le attuali modalità di gestione del sistema di trasporto pubblico e privato sono inefficienti, e che dunque è necessaria una loro trasformazione in senso prima di tutto qualitativo: integrazione linee di forzadi distribuzione - favorire l’integrazione (orari, tariffe) fra i diversi mezzi (bus, treno) distinguendo linee di forza e di distribuzione; maggiore efficienza del trasporto pubblico linee di forza - garantire una maggiore efficienza del trasporto pubblico lungo le linee di forza (servizi ferroviari regionali/suburbani, autobus espressi istradati su autostrade e superstrade); maggiore flessibilitàlinee di distribuzione - garantire una maggiore flessibilità temporale/territoriale delle linee di distribuzione (taxi collettivo); uso integrato e condiviso dei mezzi privati - favorire l’uso integrato e condiviso dei mezzi privati (P+R, car pooling, car sharing); mobilità non motorizzata - proteggere ed incentivare la mobilità non motorizzata.

Andrea Debernardi PROTEGGERE ED INCENTIVARE LA MOBILITA’ NON MOTORIZZATA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei

Andrea Debernardi POTENZIARE E RENDERE PIU’ EFFICIENTI I SERVIZI SULLE LINEE DI FORZA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei

Andrea Debernardi INTEGRARE TARIFFE ED ORARI Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei

Andrea Debernardi RENDERE PIU’ FLESSIBILI I SERVIZI DI DISTRIBUZIONE Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei Alcune soluzioni possibili: - autobus a chiamata; - taxi collettivo; - taxi-treno; - car pooling; - car sharing; - bike sharing.

Andrea Debernardi TRASPORTO PUBBLICO / TRASPORTO COLLETTIVO Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei

Andrea Debernardi TRASPORTO PUBBLICO / TRASPORTO COLLETTIVO Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei

Andrea Debernardi GOVERNARE LA DOMANDA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei Gli interventi tecnologici e di ristrutturazione dell’offerta di trasporto saranno efficaci soltanto in un contesto di rallentamento dei tassi di crescita della domanda: corretti segnali di costo - introdurre corretti segnali di costo per l’uso dell’auto (park e road pricing), senza incrementare la pressione fiscale assoluta sul settore (rimodulazione tasse automobilistiche); sostenere il trasporto collettivo - utilizzare i ricavi conseguenti per sostenere il trasporto collettivo attraverso strumenti innovativi anche in funzione sociale (sussidi all’utenza, crediti di mobilità …); ridimensionare gli investimenti nel settore stradale - ridimensionare gli investimenti nel settore stradale in base alle tendenze risultanti anche dai nuovi strumenti di regolazione. - utilizzare la regolazione come strumento per la programmazione urbanistica e territoriale.

Andrea Debernardi TARIFFAZIONE DELL’USO DELL’AUTO IN AREA URBANA Strategie di sostenibilità dei trasporti – gli esempi europei