Corso di Politica Economica 23 novembre 2011 Brasile: esempi di strategie e programmi per la produzione di biocarburanti e impatto su Energy Security e Food security Gianluca Parodi, Phd Student in Agri-food Statistics and Economics, University of Bologna gianluca.parodi2@unibo.it

Perché ho scelto questo argomento di tesi? Insostenibilità dell'attuale paradigma energetico; Biocarburanti possono esser alternativa al petrolio? Forti e generiche critiche ai biocarburanti Analisi aumento prezzi commodities alimentari vs opportunità settore agricolo; Confronto etanolo brasiliano e USA;

Source: authors’ elaboration on FAO data. Crescita popolazione, urbanizzazione e sviluppo dei paesi porterà ad aumento pressione su energia e alimenti

Matrice Energetica Mondiale

Confronto uso fonti rinnovabili

Indici FAO

FAO Indice Prezzi Commodities

Andamento indici FAO

Cause delle crescita prezzi commodities. Cause dirette: Calo produzione e stock Pressione demografica e urbanizzazione Aumento costo fertilizzanti Uso delle terre - Cementificazione Biocarburanti Cause indirette: Crisi finanziaria e speculazione Aumento prezzo petrolio Scarsi investimenti Politiche protezionistiche Abbandono campagne Cambiamento consumi alimentari

Confronto prezzo petrolio e food Fonte: IMF e The Economist

Commodities price index (1980-2008) Source: Author's elaboration on data from International Monetary Found

PROALCOL: dagli anni 70 incentiva produzione di etanolo a partire da canna da zucchero OBIETTIVI: Ridurre importazioni di petrolio non far aumentare il debito pubblico Rilanciare industria della canna da zucchero MEZZI: Miscelazione obbligatoria: 25% di etanolo. Uso motori che vanno ad alcol puro Diversa tassazione fra etanolo e benzina

Il Brasile è pioniere nella ricerca e produzione di biocarburanti, è stato recentemente scalzato dalla posizione di leader mondiale nella produzione dagli USA, resta comunque il maggiore esportatore mondiale. Percentuale di etanolo miscelato alla benzina tradizionale

FEEDSTOCK Energy ratio Emissions avoided Sugarcane 9.3 89% Corn 0.6 – 2.0 30% to 38% Wheat 0.97 – 1.11 19% to 47% Sugar beet 1.2 – 1.8 35% to 56% Cassava 1.6 – 1.7 63% Lignocellulosic Residues* 8.3 – 8.4 66% to 73%

Ethanol production in Brazil and USA

Ethanol production in European Union and China

Fuel Ethanol Production in 10 Leading Countries and the World, 2010

The links and differences with non food production

The links and differences with non food production

The links and differences with non food production

Dove si produce in Brasile

Destinazione dei terreni agricoli Terreni agricoli in Brasile: Milioni di ettari % Totale terre coltivate 63.1 18.6% Soia 21.9 6.4% Mais 13.0 3.8% Canna da zucchero 7.3 2.1% Per etanolo 3.6 1.1% Agrumi 0.8 0.2% Pascoli 199.9 58.8% Terreni disponibili 76.9 22.6% Totale terreni agricoli 339.9 100.0% Totale territorio Brasile 849.9 Fonte dati: MAPA e ÚNICA

Impatto sociale 1.2 milioni di lavoratori nel settore. Redditi più alti rispetto ad altre colture Posti di lavoro creati per unità di energia Investimenti necessari per creare un nuovo posto di lavoro

Sostenibilità etanolo brasiliano Grandi piantagioni che permettono bassi costi di produzione grazie a raggiungimento di economie di scala. Basso costo manodopera. Canna: minor impatto su food security aumento di produttività delle piantagioni è stato molto forte grazie agli investimenti affluiti grazie a PROALCOL. Quindi scarso impatto su prezzi zucchero Confronto con etanolo USA: importanza della materia prima, alto rendimento energetico, minori emissioni e minor impatto sociale.

Confronto produzione di canna e sua destinazione: Zucchero o Etanolo

Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (PNPB). OBIETTIVI MEZZI Inclusione agricoltori familiari nella catena produttiva Produzione integrata Food- non Food Accordi internazionali Certificazione speciale Creazione mercato Inclusione sociale e alleviare disparità regionali Diversificazione reddito Sviluppo rurale e locale Produzione sostenibile Diminuire importazioni Riduzione emissioni CO2

Avvantaggia diverse aree del Paese PNPB privilegia la diversificazione delle materie prime e non monocultura. Quindi più flessibile, non centralizzato. 57% Castor oil 24% Soia Avvantaggia diverse aree del Paese Agricoltori familiari meno vulnerabili alle forze di mercato e a scarsità dei raccolti 35% da Agricoltori familiari coinvolti PNPB privilegia coltivazione in parallelo di oleaginose e cibo ed uso di terreni marginali o incolti

Impatto su food security Grande disponibilità di terreni, produzione settore agricolo destinata a crescere grazie ad investimenti STIMA ESPORTAZIONI STIMA PRODUZIONE PRODUCT 2006/07 2017/18 Variation % Cotton 470 909,5 93,50% Maize 7.500 12.042,70 60,65% Soy-bean 25.200 35.248,10 39,90% Soy-oil 2.200 2.612,80 18,80% Wheat 7.933 8.705 9,70% Sugar 19.550 31.265,80 59,90% Coffe 26.500 29.112,20 9,90% Ethanol 3.497 11.292 222,95 Pork 498,8 971,3 94,70% Cattle meat 2.265,10 4.473,10 97,55% Chicken 2.984,30 4.466,90 49,70% PRODUCT 2006/07 2017/18 Variation % Rice 11.269 13.134 16,55% Beans 3.324 3.874 16,54% Maize 51.064 64.122 25,57% Soy-bean 57.551 75.348 30,92% Wheat 4.128 5.036 21,99% TOTAL CROPS 127.336 161.514 26,84% Pork 9.821 14.414 46,76% Cattle meat 10.630 13.976 31,48% Chicken meat 2.973 3.717 25,02% TOTAL MEAT 23.424 32.107 37,07%

Impatto Biocarburanti Brasiliani Etanolo: Ripresa industria canna Aumento produttività e quindi scarso impatto su prezzo zucchero Aumento occupati, ma quali condizioni? Biodiesel: Inclusione sociale Aumento produzione food grazie a investimenti Superati obiettivi produzione Sviluppo rurale

Viste le caratteristiche climatico/ambientali e la vastità del territorio, si presume che sia possibile effettuare una produzione sostenibile di biocarburanti. Possibilità di risolvere questioni critiche per il Paese, come la mancanza di omogeneità nello sviluppo e le forti differenze sociali. FEEDSTOCK Energy ratio Emissions avoided Sugarcane 9.3 89% Corn 0.6 – 2.0 30% to 38% Wheat 0.97 – 1.11 19% to 47% Sugar beet 1.2 – 1.8 35% to 56% Cassava 1.6 – 1.7 63% Lignocellulosic Residues* 8.3 – 8.4 66% to 73%

Matrice energetica Brasile 45% da fonti rinnovabili. Media mondiale circa 10%. Petrolio ancora fonte più utilizzata, ma suo uso è in calo. Sostinuito da etanolo e negli ultimi anni da biodiesel.

Source: EPE Data elaborated by the Autor. Domanda e Offerta di petrolio in Brasile Source: EPE Data elaborated by the Autor.

Esportazioni Brasile biocarburanti 2004

ESPORTABILITA’ L’esempio di PROALCOL può essere ripreso da PVS che abbiano caratteristiche favorevoli alla produzione della canna da zucchero e che abbiano disponibilità di terreno. PNPB può essere ripreso per ridurre le disparità regionali e sociali. È un buon strumento di inclusione sociale. Porta ad aumento produttività e crea sviluppo rurale

UE e Biofuels COM(2006)34 final, 8th of February 2006 “An EU Strategy for Biofuels”: three aims - to further promote biofuels in the EU and developing countries, ensure that their production and use is globally positive for the environment and that they contribute to the objectives of the Lisbon Strategy taking into account competitiveness considerations; - to prepare for the large-scale use of biofuels by improving their cost-competitiveness through the optimized cultivation of dedicated feedstock, research into “second generation” biofuels, and support for market penetration by scaling up demonstration projects and removing non- technical barriers; - to explore the opportunities for developing countries for the production of biofuel feedstock and biofuels, and to set out the role the EU could play in supporting the development of sustainable biofuel production. Direttiva 2003/30/CE «Verso una strategia europea di sicurezza dell’approvvigionamento energetico», la Commissione propone un vero piano d’azione affinché la quota di biocarburanti raggiunga entro il 2020 oltre il 20 % del consumo europeo di benzina e diesel. La direttiva stimolerà l’economia rurale attraverso la creazione di nuove fonti di guadagno e di occupazione. Nell’industria agroalimentare e silvicola, la produzione di biocarburanti permetterebbe in molti casi di trasformare dei rifiuti che rappresentano un problema in termini di prodotti sostenibili.

Conclusioni Importanza dell'analisi contestuale. PROALCOL ha alleviato la dipendeza dal petrolio contribuendo al miglioramento della bilancia dei pagamenti. Non sembra aver avuto impatto negativo sulla sicurezza alimentare. Ha creato sviluppo rurale. PNPB attraverso l’uso di materie prime provenienti da piccoli agricoltori sta migliorando le loro condizioni di vita. Sta facendo diminuire le importazioni di diesel. Non porta a riduzione produzione food. Avvicina il raggiungimento Millennium Development Goals Grande fattore del forte sviluppo economico del Brasile

Grazie per l'attenzione gianluca.parodi2@unibo.it