Cooperazione Territoriale GECT Gruppo Europeo di Cooperazione Territoriale Valeria Vivarelli Bari, 7 dicembre 2007

GECT- Cos’è? « … uno strumento di cooperazione a livello comunitario che consenta di creare, sul territorio della Comunità, gruppi cooperativi dotati di personalità giuridica» Regolamento (CE) 1082/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006

GECT – obiettivo Facilitare e promuovere la cooperazione territoriale e rafforzare la coesione economica e sociale

GECT – compiti Attuazione di programmi* o progetti di cooperazione territoriale cofinanziati dalla Comunità (sia FS che altri Programmi iniziativa comunitaria) Realizzazione di azioni di cooperazione territoriale non cofinanziati dalla Comunità *per ora solo il Programma CBC Grand Region (FR, GE, LU, BE)

GECT- perchè? Esigenza migliorare gestione programmi e progetti complessi di cooperazione territoriale Tentativo di combinare partnership con singola struttura gestionale

Strumenti legali esistenti fino ad ora Local Cooperation Agreement Interregional Cooperation Agreements Bilateral Interstate Treaties Multilateral Interstate Treaties European Framework Convention

GECT- peculiarità Il GECT è uno strumento opzionale « gode  della più  ampia capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dalla legislazione nazionale dello stato membro in cui ha sede »

GECT- Può.. Agire come Autorità di Gestione/JTS Assumere personale internazionale Gestire un budget proprio Partecipare a bandi per conto dei membri

GECT-Composizione MEMBRI possibili: Stati Membri Amministrazioni Regionali Enti Locali Organismi di diritto pubblico Appartenenti ad almeno 2 SM (Paesi Terzi ammessi a certe condizioni)

GECT- Come istituirlo? Notifica allo Stato Membro dell’intenzione di partecipare a un GECT Invio allo Stato Membro copia di convenzione e statuto

GECT-Avvio ufficiale Approvazione da parte dello Stato membro * Registrazione e/o pubblicazione degli statuti I membri informano CoR e ufficio pubblicazioni CE * entro tre mesi, secondo norme nazionali

GECT- Convenzione Denominazione e sede sociale Estensione territorio Obiettivo specifico e compiti Durata e scioglimento Elenco membri Diritto applicabile (sede sociale) Accordi di riconsocimento reciproco e controllo finanziario Procedure di modifica

GECT-Statuto Funzionamento organi Procedure decisionali Lingua/e di lavoro Gestione personale, contratti ecc. Contributo finanziario Responsabilità membri Audit esterno Procedure modifica

GECT-Organizzazione Un’assemblea Un direttore Anche altri organi liberamente previsti dagli statuti

GECT - Vantaggi Base legale comune europea Più estesa capacità giuridica (ente autonomo, proprio staff, proprio budget, etc.) Multilevel Governance Specifico per la gestione di programmi e progetti di Cooperazione Territoriale Europea Marchio ufficiale riconosciuto: > visibilità Agisce per conto dei propri membri

GECT- Limiti 1) personalità giuridica del GECT condizionata dal processo di registrazione in accordo con la legge nazionale 2) vaghezza di alcuni termini (es. « in linea di massima » lo Stato deve approvare entro 3 mesi) 3) non menziona condizioni di eventuale coabitazione con già esistenti organizzazioni di cooperazione territoriale 4) non offre soluzioni a tutti i problemi legati alla registrazione dell’ufficio, all’assunzione di personale, alla tassazione, ecc.

GECT- Stato dell’arte in Europa… Già approvata normativa inerente GECT: Ungheria, Bulgaria, Portogallo, Romania, UK, Irlanda Prevedono un’approvazione imminente: Francia, Belgio, Croazia, Cipro

GECT- …e in Italia Esiste uno schema di Regolamento approvato dal Governo. L'esame al momento e' in sede tecnica e si svolge in Conferenza unificata. Il testo dovrà tornare in Consiglio dei Ministri per approvazione finale.