Iniziative del Ministero dell’Ambiente sugli acquisti pubblici verdi Giuseppe Italiano Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio Direzione Generale Salvaguardia Ambientale Divisione VIII Certificazione Ambientale Giuseppe Italiano, MATT

Nuove strategie europee di politica ambientale Le politiche europee in tema di ambiente si focalizzano sempre più su approcci di sistema e su strumenti volontari, piuttosto che sulla regolamentazione settoriale dei processi produttivi Gli atti più recenti di tale approccio sono: Il Sesto Programma d’Azione (2000-2006) Il Libro Verde sulla Politica Integrata relativa ai Prodotti (COM 68/2001) Tali approcci sono stati fatti propri a livello italiano nella: Strategia d’Azione Ambientale per lo Sviluppo Sostenibile in Italia (G.U. n. 255 del 30.10.2002, supp. ord. n. 205) Giuseppe Italiano, MATT

La Politica Integrata di Prodotto (IPP) Il “Libro Verde sulla Politica Integrata relativa ai Prodotti” del febbraio 2001 ha formalizzato per la prima volta il concetto di Politica Integrata di Prodotto (IPP) Gli obiettivi sono: Favorire la riduzione dell’impatto ambientale di prodotti e servizi nell’arco dell’intero ciclo di vita Promuovere un mercato più ecologico E’ un nuovo modo di rafforzare e integrare strategie, strumenti e metodi già esistenti, utilizzando al massimo le forze del mercato Giuseppe Italiano, MATT

Strategie, strumenti e metodi IPP Strumenti e strategie di tipo gestionale: Etichette ambientali, Ecolabel Europeo, Dichiarazione Ambientale di Prodotto (EPD), EMAS e ISO 14001, Acquisti Verdi per la P.A. (GPP), Ecodesign Strumenti che intervengono sui prezzi: tasse, incentivi Programmi di sostegno: LIFE, PIC, altri finanziamenti Metodologie: LCA, Contabilità Ambientale, Indicatori degli impatti ambientali di prodotto Giuseppe Italiano, MATT

Giuseppe Italiano, MATT Il ruolo chiave del GPP Il GPP consiste nell’adozione di criteri ambientali nelle procedure di acquisto di beni e servizi consumati dagli enti pubblici (pari al 17% del PIL). Il Libro Verde riconosce al GPP un ruolo fondamentale tra gli strumenti IPP I vantaggi del GPP vanno oltre la riduzione degli impatti ambientali delle attività della PA, favorendo: L’offerta di beni e servizi ecologici sul mercato L’integrazione di aspetti ambientali nelle politiche di altri settori La promozione di altri strumenti compresi nelle politiche integrate di prodotto Giuseppe Italiano, MATT

Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio Recente riorganizzazione (DPR 17/06/03 n.261) 6 Direzioni Generali Sotto la Direzione generale per la Salvaguardia Ambientale opera la Div. VIII Certificazione Ambientale, che ha fra i suoi compiti: Seguire le attività relative alla definizione a livello europeo delle Politiche Integrate di Prodotto (IPP) e in particolare curare: lo sviluppo della certificazione ambientale le politiche di “acquisti verdi” per la Pubblica Amministrazione lo sviluppo di strumenti tecnico informativi (Dichiarazioni Ambientali di Prodotto, LCA ecc..) allo scopo di creare un mercato di prodotti che abbiano migliori caratteristiche ambientali lungo tutto il ciclo di vita Giuseppe Italiano, MATT

Attività svolte in tema di GPP / 1 Cofinanziamento progetto SAVE II PROST “Public Procurement of Energy Saving Technologyies in Europe” con il Politecnico di Milano. Obiettivo: fornire strumenti e procedure per promuovere acquisti e installazione di apparecchiature, prodotti e componentistica edilizia ad alta efficienza energetica nelle PA. Progetto “Qualificazione nel settore delle costruzioni”, affidato all’ENEA. Obiettivo: elaborazione di linee guida e raccomandazioni relativamente alla produzione di materiali con elevate prestazioni ambientali nel settore dell’edilizia, con particolare riguardo a quelli aventi certificazione ecologica. Giuseppe Italiano, MATT

Attività svolte in tema di GPP / 2 Costituzione di un gruppo di lavoro con CONSIP per integrare criteri di qualità ambientale nei disciplinari di gara. Obiettivo: conferimento di un “bollino verde” ai disciplinari contenenti specifiche di carattere ambientale. Realizzazione di un CD ROM informativo sul Green Public Procurement, da diffondere presso gli enti locali. Giuseppe Italiano, MATT

Attività in corso: promozione dei CD ROM informativi Nel 2003 il MATT ha realizzato, in collaborazione con Ecosistemi srl, due CD ROM informativi rivolti alla PA, in particolare agli enti locali: GPP – Gli Acquisti Verdi della P.A. La Registrazione EMAS per gli Enti locali Giuseppe Italiano, MATT

Giuseppe Italiano, MATT Scopo dei CD Strumenti di informazione e di orientamento per le Pubbliche Amministrazioni che intendano adottare strategie orientate alla sostenibilità Stimolo per la diffusione di buone pratiche e strumenti di gestione ambientale in una logica IPP Giuseppe Italiano, MATT

Giuseppe Italiano, MATT CD GPP – Gli Acquisti Verdi della PA Giuseppe Italiano, MATT

CD GPP – Gli Acquisti Verdi della PA Percorso guidato Definizione della gerarchia di impatti per la definizione delle priorità di intervento Database dei criteri ecologici per le diverse categorie di prodotti e servizi Schede esemplificative per l’inserimento dei criteri ecologici nei bandi Giuseppe Italiano, MATT

CD GPP – Gli Acquisti Verdi della PA Esempio di scheda Giuseppe Italiano, MATT

Promozione dei CD destinatari Tutti i comuni > 5000 abitanti (2.252) Assessorati Ambiente province Assessorati Ambiente regioni ARPA Totale: circa 2.400 invii Giuseppe Italiano, MATT

Giuseppe Italiano, MATT Promozione dei CD Diffondere conoscenza sugli strumenti IPP Raccogliere richieste di supporto metodologico e informativo da parte degli enti Costruire una banca dati nazionale delle esperienze di EMAS e GPP negli enti locali Giuseppe Italiano, MATT

Giuseppe Italiano, MATT Il questionario Conoscenza degli strumenti proposti nei CD Iniziative intraprese verso EMAS e ISO 14001 Osservazioni e valutazioni in merito Inserimento di criteri ambientali negli appalti e nei bandi Valutazione sui CD Richiesta di supporto informativo o metodologico Giuseppe Italiano, MATT

I primi questionari pervenuti Primi questionari compilati pervenuti i primi giorni dopo la spedizione Ad oggi… circa 40 questionari Qualche considerazione preliminare Giuseppe Italiano, MATT

Altre iniziative in corso su GPP Contatti con CONSIP Organizzazione di un seminario nazionale sul GPP Organizzazione di incontri sul GPP a livello regionale, in base alle richieste pervenute dai questionari Giuseppe Italiano, MATT