STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO Vincent Van Gogh 1883 copertina STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO terza parte - le competenze provinciali Prof. Paolo Fusero

OBIETTIVO DIDATTICO ARGOMENTI TRATTATI indice STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO Parte Terza: le competenze provinciali prof. Paolo Fusero OBIETTIVO DIDATTICO soffermarsi sugli strumenti urbanistici a scala provinciale per il governo del paesaggio ARGOMENTI TRATTATI la legge 142/’90 competenze provinciali in materia caso di studio PTP Ragusa

tutela e valorizzazione ambientale e paesaggistica testimone tutela e valorizzazione ambientale e paesaggistica Piani Territoriali Coordinamento Provinciali visione ravvicinata tematiche territoriali Provincia minor pressione sulla rendita fondiaria PTCP naturale approfondimento della pianificazione paesistica regionale strumenti urbanistici aperti all’innovazione

attrezzature a scala provinciale autonomie locali Provincia Ptcp infrastrutture attrezzature a scala provinciale paesaggio e ambiente

attrezzature scolastiche e sportive impianti di depurazione ambiti di competenza Ambiti di competenza uffici provinciali infrastrutture a rete reti di servizio attrezzature scolastiche e sportive impianti di depurazione Spesso non sono attrezzati per far fronte ai nuovi compiti impianti di produzione energia piattaforme logistiche idrogeologia forestazione aree protette Bisogna aspettare la seconda metà degli anni novanta per i primi Piani Provinciali beni paesaggistici etc.

orientamenti e prescrizioni Azioni vincolanti componente ambientale e paesaggistica Azioni orientative La Provincia assume il ruolo di arbitro Modalità compartecipative di attuazione che coinvolgono gli altri enti locale per la costruzione del consenso

Primo PTP ad essere approvato in Sicilia PTP di Ragusa Case Study - PTP Ragusa Produzione di PTP Siti internet Progettisti di Piano Primo PTP ad essere approvato in Sicilia Il PTP di Ragusa è stato assunto come modello per la pianificazione provinciale in Sicilia Esperienza pilota per l’assessorato regionale Circolare di specificazione

iter di approvazione febbraio1996 Affidamento incarico … ad una fase di elaborazione piuttosto contenuta, ha fatto seguito un iter approvativo lungo e complesso… novembre1998 Consegna elaborati luglio 2000 Adozione luglio 2003 Approvazione

Metodologia di ascolto schema di massima Formazione del PTP Schema di Massima Metodologia di ascolto esiguo numero di comuni programma di incontri quadro delle esigenze prime ipotesi progettuali Tipico mascherone barocco ragusano

approfondimento conoscitivo rapporto preliminare Affronta le esigenze e le problematiche Rapporto Preliminare Situazioni conflittuali tra i diversi interessi in gioco sviluppo sostenibile approfondimento conoscitivo non un generico repertorio di analisi bensì una verifica degli obiettivi progettuali iniziali Un albero di carrube nell’altopiano ibleo

interventi e strategie Piano Territoriale Approfondimento dei diversi tematismi Coordinamento dei programmi di settore Proposta progettuale strategia territoriale

approccio metodologico Un lavoro di minuziosa ricostruzione delle istanze, delle idee, delle progettualità Recepire le problematiche Valutare le diverse opzioni sistema di coerenze a scala territoriale Mediare interessi in gioco Selezionare le soluzioni Tutela e valorizzazione patrimonio di beni ambientali e paesaggistici obiettivo

valore politico del Piano obiettivo primario soluzioni non condivise salvaguardia delle condizioni ambientali e paesaggistiche Confine tra: Azione prescrittiva Soluzione indicativa Progetto politico Il Piano non definisce le soluzioni progettuali calandole dall’alto seleziona coordina razionalizza

Obiettivi prioritari PTCP di Ragusa obiettivo di fondo Obiettivi prioritari PTCP di Ragusa Tematiche ambientali e paesaggistiche PTP innovativo e immediatamente operativo Interventi indicativi Gli interventi strategici sull’ambiente non sono solo lo sfondo culturale delle azioni prescrittive Azioni prescrittive ma rappresentano il sistema delle relazioni e delle coerenze necessarie

interventi progettuali progetti speciali Interventi progettuali del PTP Schedatura di azioni progettuali piani d’area programmi di settore Riguardano argomenti strategici in relazione alla capacità di generare sinergie

attrezzature collettive fabbricati di proprietà o di interesse scuole attrezzature sportive attrezzature di servizio

Principali argomenti: tutela e sviluppo Itinerari tematici beni culturali Principali argomenti: tutela e sviluppo Itinerari tematici catalogazione sinergie con la Soprintendenza livello provinciale del Piano Paesistico

le serre (vedi azione speciale) razionalizzazione colture intensive agricoltura e foreste Principali argomenti forestazione le serre (vedi azione speciale) razionalizzazione colture intensive promozione associativa valorizzazione colture montane

Principali argomenti: riqualificazione cave dismesse cave e miniere Principali argomenti: riqualificazione cave dismesse razionalizzazione strategie estrattive

inquinamenti e rifiuti Principali tematiche piattaforma logistica depuratori discariche sistemi di monitoraggio

Principali argomenti: SS 154 Ferrovia iblea Autostrada Siracusa-Gela viabilità e trasporti Principali argomenti: SS 154 Ferrovia iblea Autostrada Siracusa-Gela adeguamento rete stradale Porto Pozzallo Aeroporto Comiso intermodalità trasporto pubblico

Principali argomenti: Razionalizzazione dell’offerta turismo Principali argomenti: Razionalizzazione dell’offerta Organizzazione strutture ricettive Organizzazione servizi marketing cataloghi multimediali pacchetti integrati potenziamento strutture ricettive

piani d’area 2 ambiti territoriali l’articolarsi dei problemi richiede un’operazione progettuale più complessa del solo coordinamento delle differenti azioni progettuali Ambito costiero eccesso di sviluppo accordi di programma patti territoriali Ambito montano carenza di sviluppo

progetti speciali I progetti speciali sono i processi di trasformazione più complessi la cui importanza travalica i confini provinciali natura strategica fornire all’azione politica un ventaglio di scenari possibili all’interno di un quadro di coerenze strutturato Individuazione dello spettro di possibilità di sviluppo e di compatibilità con il sistema locale

ex base Nato Comiso Principali tematiche: Riuso ex base Nato il patrimonio di edifici ad attrezzature La pista aeroportuale Le sinergie con il sistema economico Il centro per la piccola media impresa La fiera dei prodotti tipici Il centro di accoglienza

porto di Pozzallo Principali tematiche: Il porto commerciale Il porto turistico Il servizio traghetti Il trasporto dei prodotti agro-alimentari La prima lavorazione delle merci Le connessione con le aree ASI Le connessioni infrastrutturali

legislazione urbanistica nazionale conclusione Abbiamo parlato di: legislazione urbanistica nazionale pianificazione paesaggistica regionale competenze delle Province in materia paesaggio