Comitato di Sorveglianza Potenza, 16 giugno 2015 NOTE SUL PIANO DI RAFFORZAMENTO AMMINISTRATIVO FSE DELLA REGIONE BASILICATA IN DEFINIZIONE Comitato di Sorveglianza Potenza, 16 giugno 2015
STATO DI AVANZAMENTO DEL PRA BASILICATA È in revisione all’interno della Regione la terza bozza del PRA A giorni sarà inviata agli esperti della DG Regio per parere definitivo Impegno a completare il PRA entro il mese così da non ritardare approvazione PO FESR Parte del PRA relativa al FSE è stata completata ai primi di marzo
PROCESSO DI DEFINIZIONE DEL PRA PER IL FSE PRA inteso come: semplificazione e riduzione degli oneri mministrativi per i beneficiari miglioramento dell’organizzazione e dell’efficienza della Regione e degli operatori PRA definito in: condivisione con gli uffici coinvolti nella realizzazione del FSE coordinamento con la Presidenza della Regione e gli uffici del FESR
CRITICITÀ CHE IL FSE INTENDE AFFRONTARE CON IL PRA Criticità sistema di delega agli Organismi intermedi/Province elevati oneri nella gestione ordinaria delle pratiche di finanziamento e dei relativi controlli da parte dell’amministrazione lungaggini nel rilascio delle certificazioni di enti esterni alla Regione (p.e. certificato anti-mafia, DURC, ecc.) Insufficiente omogeneità dei principi e delle regole che governano il processo di redazione dei Bandi/Avvisi mancanza di definizione delle tempistiche con cui le strutture regionali si impegnano a completare ciascuna fase attuativa insufficiente attribuzione alle strutture responsabili di priorità rispetto ai risultati attesi dall’attuazione del Programma
PRINCIPALI OBIETTIVI DEL PRA FSE Riduzione dei tempi massimi di alcune fasi procedurali fino al 70-80% come pure riduzione dei tempi medi di almeno il 30% (soprattutto fasi selezione, controlli e pagamenti) Riduzione tempi certificazioni e permessi sul 100% degli interventi mediante accordi di cooperazione con le altre istituzioni coinvolte; Obbligo della trasmissione telematica del 90% dei dati tra Amministrazione e beneficiari entro la metà del 2016; Pieno e funzionale utilizzo di procedure informatizzate e banche dati unitarie in coerenza con i Regolamenti comunitari Divulgazione di strumenti operativi (manualistica, help-desk, faq) ai beneficiari nel 100% degli interventi Sperimentazione nel sistema di misurazione e valutazione della performance dei dipendenti di obiettivi legati alla programmazione UE
PRINCIPALI INTERVENTI: SULLE PROCEDURE In accordo con le strutture responsabili definizione di un termine massimo entro il quale l’intervento deve essere avviato e concluso. Introduzione di un termine massimo entro cui ogni Ufficio/Struttura è tenuto a concludere la fase di propria responsabilità utilizzo diffuso degli strumenti di semplificazione, quali l’adozione di costi standard (UCS) totale informatizzazione delle procedure con utilizzo trasmissione telematica tra Amministrazione e beneficiari adozione di procedure e modulistica standard per tipologie ricorrenti d’intervento (es. tirocini formativi, incentivi all’occupazione, apprendistato, interventi formativi).
PRINCIPALI INTERVENTI: SUL PERSONALE entro il 2015 una dotazione organica adeguata alle funzioni da svolgere (in termini di numerosità degli addetti e competenze possedute) entro il 2016 interventi formativi, uno dei primi fabbisogni concerne l’aggiornamento sulla disciplina degli appalti pubblici e sulla normativa degli aiuti di Stato entro il 2016 legare l’impianto di misurazione delle performance adottato dalla Regione Basilicata con obiettivi e i target connessi all’attuazione del PO
PRINCIPALI INTERVENTI: SUGLI STRUMENTI COMUNI Interoperabilità dei Sistemi Informativi (Sistema Digitale Atti, Portale Bandi Basilicata, SIRFO, SIMIP) Produzione di materiali esplicativi per i beneficiari Accelerazione dei processi autorizzativi con cooperazioni e protocolli di Intesa tra Regione e enti coinvolti (es. Prefettura, Agenzia Entrate, INPS, Tribunale, ASL, Ispettorato del Lavoro, AVC Pass). Strumenti per facilitare la partecipazione degli stakeholder e la trasparenza degli interventi
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