Monitoraggio e indicatori. Le novità della futura Programmazione FSE Paola Stocco ISFOL – Monitoraggio delle iniziative cofinanziate dal Fse
Propositi della futura programmazione FSE Focus sui risultati Indicatori comuni & specifici di programma, reportistica, monitoraggio & valutazione Performance framework per tutti i programmi Traguardi intermedi e target chiari e misurabili Riserva di performance 5 % del contributo nazionale Condizionalità ex-ante Condizioni che devono essere presenti per garantire l’efficacia degli investimenti Condizionalità macro-economiche Legate alle politiche economiche dei singoli paesi Concentrazione tematica Concentrare una parte consistente del contributo totale (tra 60 e 80 %) su un numero ristretto di priorità di investimento
La novità rispetto all’attuale programmazione 2007-2013 riguarda l’introduzione di un set comune di indicatori di risultato accanto a quelli di realizzazione Questi ultimi, con qualche modifica, riprendono essenzialmente l’elenco degli indicatori previsti nell’allegato XXIII del Reg. CE 1828/2006 per i destinatari degli interventi
Oltre agli indicatori comuni ciascun PO potrà definire un set di indicatori di realizzazione e di risultato specifici del programma Tutti gli indicatori comuni, sia quelli di realizzazione che quelli di risultato, dovranno essere quantificati in valore assoluto e, in relazione agli indicatori sui partecipanti, declinati per genere
Indicatori dei fondi per la politica di coesione Comuni Specifici di programma Realizzazione (Output) FSE FESR, FC, CTE (FSE) (FESR, FC, CTE) Risultato (Result)
Principi che hanno ispirato la CE rispetto alla lista degli indicatori FSE Cogliere i nessi causali di breve periodo tra realizzazioni e risultati Ricoprire i principali ambiti di interesse del FSE Evitare oneri eccessivi alle Amministarzioni Cogliere le specificità di un programma attraverso gli indicatori specifici
Situazione attuale. Realizzazioni - partecipanti Condizione nel mercato del lavoro Numero totale dei partecipanti Disoccupati, inclusi quelli di lunga durata Disoccupati di lunga durata Inattivi Inattivi, in istruzione o in formazione Attivi, inclusi i lavoratori autonomi Lavoratori autonomi Età Giovani (15-24 anni) Anziani (55-64 anni)
Situazione futura. Realizzazioni - partecipanti Condizione nel mercato del lavoro Disoccupati, compresi i disoccupati di lunga durata Disoccupati di lunga durata Persone inattive Persone inattive che non seguono un corso di istruzione o formazione Lavoratori, compresi i lavoratori autonomi Età Persone di età inferiore ai 25 anni Persone di età superiore ai 54 anni
Situazione attuale. Realizzazioni - partecipanti Titolo di studio Titolari di un diploma di istruzione primaria o secondaria inferiore (ISCED 1 -2) Titolari di un diploma di istruzione secondaria superiore(ISCED 3) Titolari di un diploma di istruzione post secondaria (ISCED 4) Titolari di un diploma di istruzione terziaria (ISCED 5-6) Gruppi vulnerabili Minoranze Migranti Persone con disabilità Altre persone svantaggiate
Situazione futura. Realizzazioni - partecipanti Titolo di studio Titolari di un diploma di istruzione primaria o secondaria inferiore (ISCED 1 -2) Titolari di un diploma di istruzione secondaria inferiore (ISCED 3) or post secondaria (ISCED 4) Titolari di un diploma di istruzione terziaria (ISCED 5-8) Gruppi vulnerabili Migranti, persone di origine straniera, minoranze (comprese le comunità emarginate come i Rom) Persone con disabilità Altre persone svantaggiate
Situazione futura. Realizzazioni - enti Numero di progetti attuati completamente o parzialmente dalle parti sociali o da organizzazioni non governative Numero di progetti destinati alle pubbliche amministrazioni o ai servizi pubblici Numero di micro, piccole e medie imprese finanziate
Situazione futura. Risultati immediati - partecipanti Partecipanti inattivi che iniziano a cercare lavoro alla fine della loro partecipazione all'intervento Partecipanti che intraprendono studi/corsi di formazione alla fine della loro partecipazione all'intervento Partecipanti che ottengono una qualifica alla fine della loro partecipazione all'intervento Partecipanti che trovano un lavoro alla fine della loro partecipazione all'intervento
Situazione futura. Risultati di lungo termine - partecipanti Partecipanti che hanno un lavoro dipendente 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento Partecipanti che esercitano un’attività autonoma 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento Partecipanti che hanno migliorato la loro posizione lavorativa 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento
Note sui nuovi indicatori comuni Il numero totale dei partecipanti è calcolato automaticamente come somma degli indicatori di realizzazione 1+3+5 Tutti i dati sui partecipanti devono essere declinati per genere Tutti gli indicatori comuni devono essere comunicati annualmente (fatta eccezione per gli indicatori di risultato a lungo termine che devono essere raccolti sulla base di indagini ad hoc)
Note su Indicatori & performance framework Una selezione di indicatori (di realizzazione, di risultato e finanziari, sia comuni che specifici di programma) andrà inserita nel performance framework (cfr. Art. 19 e Allegato 1 della bozza del Reg. Generale) Nel performance framework i PO fissano per ciascun indicatore scelto dei traguardi intermedi (milestones) al 2016 e al 2018 al raggiungimento dei quali è subordinata l’erogazione della riserva di performance nel 2019 (condizionalità ex-post)
Grazie per l’attenzione