a cura del Ciriec prof. Michelangelo Vasta (Università di Siena) Ricerca scientifica e tecnologica e politiche per l’innovazione in Toscana a cura del Ciriec prof. Michelangelo Vasta (Università di Siena)

Articolazione della ricerca Tre segmenti: Analisi della struttura e della performance della ricerca pubblica in Toscana Ricostruzione e analisi delle politiche per l’inno-vazione realizzate in Toscana dal 1997 Valutazione «esplorativa» di un intervento rea-lizzato in passato (azione 3.2 del Docup Ob. 2 1997-99) 11 gennaio 2005 Ciriec

La Toscana e l’innovazione tecnologica Buona presenza di ricerca scientifica pubblica ma diffi-coltà a generare spillover per: specializzazione industriale nei settori tradizionali e fram-mentazione dimensionale limitata propensione dei centri pubblici verso la ricerca applicata Allontanamento della ricerca pubblica dalla dimensione locale e crescente integrazione in quella europea Difficoltà per le politiche regionali di trovare audience presso i centri «di punta» 11 gennaio 2005 Ciriec

Risultati della valutazione «esplorativa»/1 Valutazione di impatto attuata con la tecnica del gruppo di controllo Risultati: assenza di effetti strutturali su R&S, investimenti, export assenza di impatto occupazionale lieve effetto sulla performance (fatturato) finanziamento di innovazioni «incrementali» di prodotto (contributi «a pioggia», finanziamenti per microimprese) 11 gennaio 2005 Ciriec

Risultati della valutazione «esplorativa»/2 Assenza di effetti di lungo periodo, anche per risorse limitate Necessità di meccanismi più selettivi: settori tradizionali versus settori innovativi PMI «europee» (250 addetti) versus «micro-imprese» (16 addetti medi per imprese «tratta-te») 11 gennaio 2005 Ciriec

Il «sistema» delle politiche tecnologiche Politiche «trasversali» Politiche settoriali Politiche per l’innovazione Diffusion oriented Mission oriented Orientamento al mercato Politiche per la ricerca Basic Vision Specificità tecnologica 11 gennaio 2005 Ciriec

Nascita e sviluppo della politica per l’innovazione della Commissione Europea Il libro verde per l’innovazione (1995) segna il passaggio da una visione «lineare» ad una visione «sistemica»: «Innovation without research» innovazione come fenomeno pervasivo (superamento delle politiche settoriali) centralità delle imprese e del mercato Le politiche si concentrano su: supporto ai micro-processi di circolazione della conoscenza eliminazione dei vincoli che limitano l’incentivo a innovare nelle imprese (rafforzamento IPR, maggiore concorrenza, flessibilità, accesso ai capitali, ecc.) 11 gennaio 2005 Ciriec

Ricezione delle politiche comunitarie in Toscana Integrazione dell’innovazione nell’ambito delle poli-tiche di sostegno all’industria (decentramento am-ministrativo) Interventi di trasferimento tecnologico (RRAT, PRAI) rivolti alla creazione di network regionali Mancanza di una politica regionale specifica di sostegno alla ricerca (materia nazionale) 11 gennaio 2005 Ciriec

Alcune «distorsioni» Propensione verso interventi con ricaduta di breve periodo Sostegno all’esistente con rischio di allontanamen-to dalla frontiera internazionale Scarsa capacità di attrazione e consolidamento dell’innovazione nei settori «nuovi» 11 gennaio 2005 Ciriec

Sintesi La Toscana ha seguito l’Europa sulla strada dell’approccio «sistemico» all’innovazione…. ma non ha sviluppato una uguale capacità di trattare i problemi della ricerca E’ possibile, in Toscana, una politica per l’in-novazione senza una politica per la ricerca? 11 gennaio 2005 Ciriec

La posizione della Toscana Politiche regionali Aree da sviluppare Diffusion oriented Mission oriented Orientamento al mercato Basic Vision Ricerca pubblica toscana Specificità tecnologica 11 gennaio 2005 Ciriec

Linee prioritarie di intervento Elaborazione di una politica regionale per la ricerca con due obiettivi: Rafforzare le competenze presenti nella ricerca pubblica Sviluppare politiche vision su tecnologie «di frontiera» Adozione di una politica per l’innovazione di tipo mission-oriented in settori strategici identificati sulla base delle competenze esistenti 11 gennaio 2005 Ciriec

Proposte operative Ipotizzando un ridimensionamento dei sistemi di PMI specializzati nei settori tradizionali occorre: attirare risorse e competenze imprenditoriali dall’es-terno attraverso le relazioni nazionali e internazionali dei centri di ricerca favorire lo spin-off di nuove imprese sfruttando i risultati dell’attività di ricerca incrementare I finanziamenti a borse di ricerca per gio-vani Istituire un sistema di valutazione delle politiche mission con l’apporto di competenze esterne al sistema regio-nale 11 gennaio 2005 Ciriec