La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione La banca dati Il Centro Elettronico di Documentazione della Corte Suprema di Cassazione offre un servizio di consultazione telematica di documenti di natura normativa, giurisprudenziale e di dottrina forniti da varie fonti, raccolti e organizzati in appositi “archivi” on-line Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione Cenni storici Il sistema di informatica giuridica della Corte di Cassazione italiana nasce nel 1966 per l’iniziativa di alcuni magistrati Si sviluppa negli anni con il nome Italgiure Find come strumento modellato sulle specifiche esigenze di ricerca per l’operatore giuridico Si caratterizza per le dimensioni della banca dati e per le sofisticate funzioni di ricerca Il sistema di informatica giuridica della Corte di Cassazione italiana nasce nel 1966 per l’iniziativa di alcuni magistrati, e si sviluppa negli anni con il nome Italgiure Find come strumento modellato sulle specifiche esigenze di ricerca per l’operatore giuridico; si arricchisce di numerosi archivi e di funzioni di ricerca altamente sofisticate, non rinvenibili nei prodotti offerti sul mercato dall’editoria privata. Peraltro, la inevitabile obsolescenza del sistema, fondato su componenti hardware e software di tipo proprietario, non ha consentito di avvalersi di tutti i vantaggi offerti dalle nuove tecnologie. In questo contesto, viene sviluppato il progetto di migrazione del sistema Italgiure-Find verso architetture aperte,,che si realizza oggi con il nuovo sistema Italgiure WEB. Il progetto è stato realizzato con standard di mercato come XML per la rappresentazione dei dati e Java Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione Archivi Numero degli archivi in linea: 29 Totale dei documenti in linea: 2.592.760 Negli archivi di giurisprudenza un documento è costituito o da una massima o da una sentenza o da un dispositivo Negli archivi di legislazione un documento è costituito da un atto normativo Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione Archivi principali Legislazione Italiana: Stato e leggi Regionali (LexS LexR) Sentenze della Corte costituzionale (Costit, Costsn, Costms) Massime e Sentenze della Corte Suprema di Cassazione (Civile, Penale, SnCiv, SnPen) Massime della Corte per : Consiglio di Stato, Tribunali Amministrativi Regionali (Consta, Tar) Note di commento a decisioni della Corte (Riv,Dottr) Legislazione dell’Unione Europea (Eurlex) Sentenze della Corte Europea (Eurius) Il sistema di informatica giuridica attuale è costituito da numerosi archivi, ricorderò i più importanti - Riv Dottr note pubblicate su riviste giuridiche, di commento a decisioni delle Corti Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

il nuovo Italgiureweb Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Corte Suprema di Cassazione il nuovo Italgiureweb La banca dati è stata di recente completamente ristrutturata: migrazione del sistema verso architetture aperte consultazione attraverso interfaccia web adozione degli standard XML accessibile all’indirizzo www. italgiure. giustizia.it Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Sistema Italgiureweb La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb Grafico dell’andamento storico mensile degli accessi ai 5 archivi più utilizzati: Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Sistema Italgiureweb La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb Obiettivi preservare l’eccezionale ricchezza di funzioni di ricerca di ItalgiureFind ottenere l’indipendenza economica da specifici fornitori conseguire economie di scala attraverso l’interoperabilità del sistema e la cooperazione applicativa con banche dati esterne realizzare una links network per gestire le relazioni tra documenti degli archivi di ItalgiureWeb usare strumenti come il thesaurus, rete semantica e analisi spettrale per fornire una panoramica sul contenuto della banca dati, prima di iniziare a ricerca Il progetto di migrazione si è posto obiettivi ambiziosi: il primo obiettivo è stato quello di preservare l’eccezionale ricchezza di funzioni di ricerca di ItalgiureFind. Il secondo obiettivo è stato quello di cogliere le opportunità offerte dalle nuove tecnologie sia per arricchire il sistema di nuove funzioni, sia per superare la complessità della sintassi di ItalgiureFind, conseguendo nello stesso tempo l’indipendenza tecnologica da specifici fornitori. Come terzo obiettivo ci si è proposti, di conseguire economie di scala attraverso l’interoperabilità del sistema e la cooperazione applicativa con banche dati esterne. Uno dei valori aggiunti che contraddistingue Iweb da altri sistemi di information retrieval è la funzionalità di richiami tra documenti che illustremo successivamente Infine, strumenti come il thesaurus e rete sematica permettono di migliorare la funzionalità di ricerca Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Linguaggio di ricerca base e avanzato La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb Linguaggio di ricerca base e avanzato Ricerca Full-text e Rete di Concetti Linguaggio Naturale Network Links tra archivi Ricerca multiarchivo Testo aggiornato Passeremo ora ad illustrare le caratteristiche fondamentali del sistema. La ricerca del dato giuridico può essere fatta attraverso vari strumenti in primo luogo la ricerca per parole, che attraverso la forma coniugata o declinata restituisce tutte le forme del lemma così come la si trova in un qualsiasi dizionario. Ancora più innovativa è la possibilità, ancora in fase sperimentale, di operare una ricerca per concetti, disambiguando le parole polisense con la scelta del concetto che meglio corrisponde al senso dell’interrogazione Una ulteriore semplificazione del linguaggio di interrogazione è data dall’abbandono della necessità di indicare le leggi secondo uno standard imposto dal sistema e di usare invece il linguaggio naturale un aspetto molto interessante è dato, come vedremo negli esempi successivi, dal collegamento tra gli archivi attraverso il concetto di allarme o link tra docuemnti L’identificazione in fase di ricerca di quello che è stato efficacemente definito come il dato giuridico globale può essere ottenuta sia in fase di impostazione della ricerca, aprendo contemporaneamente più archivi, sia al termine della ricerca sull’archivio di partenza. Ancora, merita di essere segnalata la possibilità di ricostruire la “norma vigente” scegliendo il momento di riferimento. Nella banca dati del CED la “norma vigente” viene ricostruita in tempo reale, in base ad un sistema di riconoscimento automatico delle modificazioni legislative, mediante i c.d. riferimenti normativi . La funzione viene offerta in via sperimentale, dati i limiti del sistema di riconoscimento automatico. Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Sistema Italgiureweb La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb Novità funzionali i tempi di aggiornamento degli archivi sono stati ridotti a pochi secondi gli archivi delle leggi statali sono stati riunificati in un solo archivio completamente ristrutturato ricco di nuove funzionalità. Una funzionalità "aiuta" il ricercatore a ricostruire il testo aggiornato gli “allarmi” fra gli archivi sono notevolmente aumentati gli archivi delle massime civile e penali sono collegati ai corrispondenti archivi delle sentenze integrali. Per alcune migliaia di massime Civili è presente anche il collegamento con l'immagine (formato PDF) della sentenza Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Sistema Italgiureweb La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb La ricerca E’ possibile interrogare il sistema utilizzando il linguaggio naturale Non è più necessaria la lemmatizzazione Un "albero" delle ricerche effettuate (tipo Esplora Risorse di Windows) permette al ricercatore di muoversi con estrema semplicità fra i vari "set" di ricerca. E' possibile effettuare operazioni booleane fra i vari set Le funzionalità di accantonamento dei documenti trovati, di stampa e di salvataggio in locale sono state notevolmente potenziate e di facile utilizzo Gli archivi comunitari (Eurlex, Eurius) sono stati completamente ristrutturati, contengono iperlink sia interni sia esterni L'utilizzo del sistema non dipende da un particolare tipo di computer posseduto: è sufficiente avere un collegamento ad Internet ed un comune browser istallato E’ possibile attivare una funzione (servizio PUSH) che informa il ricercatore, per e-mail, sulle novità presenti in banca dati in relazione ad una data query Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Sistema Italgiureweb La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Sistema Italgiureweb Sviluppi futuri Rete Semantica Unified Resource Name (URN) Realizzazione di un’interfaccia multilingua Integrazione con Eurovoc per la composizione di query in lingue diverse Creazione dinamica del testo aggiornato “consolidato” Diamo una breve overview degli sviluppi futuri del sistema Il campo nel quale si aprono le più interessanti prospettive di sviluppo è quello della informatizzazione della legislazione. La costruzione della norma vigente, tuttavia, potrà superare la fase sperimentale nella quale si trova soltanto se sarà possibile procedere al trattamento della legislazione anteriore al 1971 con l’inserimento dei riferimenti normativi. una interessante opportunità è offerta dalle prevedibili evoluzioni delle rete semantica e dalla conseguente possibilità di migliorare l’interpretazione del linguaggio. In questa direzione, è auspicabile,l’integrazione della rete semantica generalista, che oggi supporta il sistema, con una rete specialistica, implementata secondo le necessità di un dominio giuridico. Migliorare la fruizione della legislazione direttamente scrivendo URN nella barra degli indirizzi del browser Includere nel sistema la possibilità di linkare altri siti giuridici istituzionali Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Accesso alla banca dati della Corte Suprema di Cassazione La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale Accesso alla banca dati della Corte Suprema di Cassazione Il nuovo regolamento per l’accesso alla banca dati del CED della Corte Suprema di Cassazione (DPR 17 giugno 2004, n. 195): gratuito per la legislazione e per i provvedimenti della Corte Costituzionale gratuito per determinate categorie di utenti: magistrati onorari in servizio, giudici di pace gratuito presso gli Uffici giudiziari su decisione dei capi degli uffici, per coloro che esercitano professioni legali a pagamento per i contenuti che presentano un valore aggiunto redazionale Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it Il progetto Avviato nel 1999 su proposta del Ministero della Giustizia nell’ambito del piano di Azione eEurope 2002 che sancisce la gratuità di accesso ai dati pubblici Finanziato e coordinato dall’Autorità per l’informatica nella PA (AIPA) Costituito nel 2000 un Comitato di coordinamento interistituzionale, con AIPA, Senato, Camera, Corte di Cassazione, Ministero della giustizia Nel 2004: circa 60 amministrazioni pubbliche partecipanti tra cui Camera, Senato, Corte Costituzionale, Presidenza del Consiglio dei Ministri Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it La visione per i Cittadini: favorire la ricerca della documentazione giuridica pubblicata sui siti web istituzionali. per le Amministrazioni: favorire la cooperazione tra le Pubbliche Amministrazioni - senza interferire con la loro autonomia - mediante l'offerta di metodologie, servizi e strumenti software di supporto all'automazione dei processi lavorativi legati alla produzione e alla pubblicazione dei documenti normativi. Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it Dalla visione all’attuazione Diffusione degli standard per la rappresentazione dei provvedimenti normativi in formato XML e per l’utilizzo dell’URN, identificazione univoca dei provvedimenti operata attraverso gli estremi identificativi (autorità emittente, data, numero, tipo). Costituzione di un modello federato in cui ogni Amministrazione attribuisce alle norme di propria competenza il nome uniforme e le mette a disposizione di Normeinrete. Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it I grafici degli accessi e delle ricerche

Norma in rete www.nir.it I grafici degli accessi e delle ricerche

Norma in rete www.nir.it I siti che si collegano a Normeinrete Linkato da circa 1500 siti web, fra i quali 30 siti esteri. Categorie di siti che puntano a Normeinrete: Pubblica Amministrazione Università Enti di formazione Biblioteche Studi legali Associazioni Portali privati a carattere giuridico Portali generalisti Altro… Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it Comunicazione interna Per le Amministrazioni: Il registro delle Autorità Emittenti, che contiene l’elenco aggiornato di tutte le autorità che hanno emesso norme, e la loro evoluzione storica (scissioni, fusioni,cambi di nome). Best practices: riordino del patrimonio legislativo che serve ad altre amministrazioni che vogliono intraprendere lo stesso percorso di Norme in Rete. Definizione di due standard (DTD e URN) emanati con circolari AIPA. Sensibilizzazione del progetto tramite corsi XML da parte dello staff di Norme in Rete. Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

Norma in rete www.nir.it Comunicazione esterna Per il cittadino: I servizi di ricerca delle norme Catalogo delle norme (censimento della normativa italiana dal ’48 ad oggi).* Atti più rilevanti emanati nell’ultima settimana dalle varie Autorità emittenti divisi per materia. *Nel Catalogo delle norme sono ricercabili i titoli, i dati di pubblicazione e la classificazione degli atti più rilevanti pubblicati in Gazzetta Ufficiale dal 1948 ad oggi. La banca dati si incrementa progressivamente con tutti i provvedimenti di interesse del progetto. Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

L’innovazione dell’Ufficio Pubblicazione Leggi e Decreti La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale L’innovazione dell’Ufficio Pubblicazione Leggi e Decreti Alimentazione del “Catalogo delle norme”: estremi dell’atto, estremi di pubblicazione, classificazione per materia Sperimentazione per la marcatura XML dei provvedimenti da inviare alla Gazzetta Ufficiale secondo lo standard NIR Segnalazione degli atti di prossima pubblicazione sul sito www.giustizia.it Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

I fascicoli processuali La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale GLI ARCHIVI I fascicoli processuali Il fascicolo processuale costituisce un insieme di documenti che si formano nel corso dell’esercizio della funzione giurisdizionale Tutta la documentazione prodotta (eterogenee e di formato differente) deve essere archiviata, conservata e conferita all’Archivio di Stato dopo alcuni decenni. Queste attività comportano notevoli problemi logistici legati alla gestione di una notevole massa documentale (Negli Uffici Giudiziari un terzo degli spazi viene occupato dagli archivi per volume complessivo stimato tra i 300-500 chilometri lineari di archivio) Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

I fascicoli processuali La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale I fascicoli processuali Sono realizzate o in corso di realizzazione applicazioni di Gestione Elettronica dei Documenti che riguardano: specifiche fasi del ciclo di vita del fascicolo processuale (gestione dell’archivio) alcuni documenti del fascicolo che assumono una particolare rilevanza (sentenze) Floretta Rolleri Direttore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati