Relatore: Dott. Saverio Romano Il Sistema di Monitoraggio dei progetti afferenti il QSN e i PSN Periodo di programmazione 2007-2013 Palermo 19 luglio 2007 Relatore: Dott. Saverio Romano

Evoluzione del contesto normativo di riferimento Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Evoluzione del contesto normativo di riferimento L’approccio al periodo di programmazione 2007-2013 risulta permeato da una serie di innovazioni di carattere normativo, strategico ed operativo che influenzano di riflesso le modalità di utilizzo delle risorse per il finanziamento degli interventi. A livello nazionale si manifesta l’intento di consolidare e completare l'unificazione della programmazione delle politiche regionali comunitaria e nazionale e realizzare un più forte raccordo di queste con le politiche nazionali ordinarie.

Obiettivi del Sistema Informativo Nazionale Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Obiettivi del Sistema Informativo Nazionale Le innovazioni introdotte per il periodo di programmazione 2007-2013 comportano la necessità di realizzare un’efficace evoluzione del Sistema Informativo Nazionale, in grado di: Consentire una visione globale, efficace ed esaustiva dell’andamento delle politiche di attuazione; Soddisfare le esigenze dei soggetti istituzionali coinvolti nel processo; Attuare una corretta gestione dei flussi informativi telematici verso la Commissione Europea.

UE Ruolo del sistema informativo nazionale Sistema Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Ruolo del sistema informativo nazionale La valenza ed il ruolo del Sistema Informativo Nazionale risultano ancora più accentuati rispetto al passato, in quanto esso è deputato a gestire un patrimonio informativo sempre più variegato ed accessibile da una pluralità di istituzioni, oltre che caratterizzato da un incremento dell’automazione dei flussi informativi sia in ambito nazionale che europeo. Sistema Informativo Nazionale Flussi Telematici Flussi Telematici UE Patrimonio informativo per gli stakeholders IGRUE Altri Soggetti istituzionali DPS

Il Protocollo di colloquio Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Il Protocollo di colloquio L’alimentazione del Sistema Nazionale 2007/2013 avverrà sulla base di un Protocollo unico di colloquio nell’ambito del quale sono state recepite le esigenze informative dei vari stakeholders istituzionali. Il percorso di definizione del Protocollo unico di colloquio, partendo dalle esigenze scaturite dalla programmazione unificata, ha portato alla individuazione di una nuova logica di monitoraggio nonché di differenti modalità di alimentazione del Sistema Nazionale.

I soggetti coinvolti nella definizione del protocollo Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - I soggetti coinvolti nella definizione del protocollo unico di colloquio CUP MEF-RGS-IGRUE MISE-DPS-SPSTI Ministero del Lavoro PdCM Segreteria CIPE MISE-DPS-SFS ISFOL MISE-DPS-UVAL

Il protocollo unico di colloquio: benefici attesi Trasmissione univoca delle informazioni di monitoraggio Omogeneità delle informazioni gestite Razionalizzazione modalità di raccolta e rilascio informazioni Allineamento delle informazioni nei sistemi centrali di monitoraggio Adozione di classificazioni comuni e condivise a livello nazionale Attivazione di più efficaci meccanismi di monitoraggio in merito all’attuazione delle azioni Semplificazione procedure ed attività legate al monitoraggio istituzionale dei progetti

Il protocollo unico di colloquio: nuova logica di monitoraggio Il progetto al centro dell’attività di monitoraggio Inquadramento del progetto all’interno degli strumenti di programmazione

Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione Predisposizione dati di monitoraggio in formato txt / xml Richiamo appositi web service presenti sul sistema centrale Trasmissione dati secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio

Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione Trasmissione dei dati di un progetto “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale) Trasmissione delle sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta di monitoraggio) Comunicazione dell’esclusione di un progetto da uno o più ambiti di monitoraggio (cancellazione logica)

Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Consolidamento

I sistemi delle Amministrazioni (compreso SRTP) Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - I sistemi delle Amministrazioni (compreso SRTP) comunicano con il sistema centrale esclusivamente tramite protocollo di colloquio. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Consolidamento

La trasmissione dei dati deve avvenire secondo il tracciato Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - La trasmissione dei dati deve avvenire secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio. Potrà essere effettuata “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale). Ogni trasmissione dovrà riguardare le sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta). S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Protocollo unico Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Consolidamento

I dati vengono elaborati – on line - nell’ambiente di ricezione e Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - I dati vengono elaborati – on line - nell’ambiente di ricezione e controllo. Il controllo consiste nella verifica del rispetto del tracciato descritto nel protocollo di colloquio. Il sistema restituisce le informazioni dettagliate di tutti i dati scartati. In questo ambiente i dati sono visibili esclusivamente alla Amministrazione titolare degli stessi. Saranno realizzate funzionalità di “prevalidazione”. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Consolidamento

Al termine dell’invio di tutti i dati di un periodo, il/i soggetto/i Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Al termine dell’invio di tutti i dati di un periodo, il/i soggetto/i deputato effettua la validazione dei dati trasmessi. Vengono effettuati tutti i controlli di congruenza dei dati, compreso il controllo di esistenza del codice CUP attribuito ad ogni progetto. Le operazioni avvengono on line. I dati presenti nell’ambiente ufficiale possono essere consultati, oltre che dall’Amministrazione proprietaria, anche da altri soggetti quali l’IGRUE, il DPS, ecc. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Validazione Consolidamento

Trascorso un tempo prefissato dal termine della scadenza della Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - Trascorso un tempo prefissato dal termine della scadenza della validazione, i dati vengono “copiati” nell’ambiente consolidato. In questo ambiente non sarà più possibile aggiornare i dati di avanzamento riferiti ad una data scadenza. Costituirà, quindi, la base ufficiale per le elaborazioni verso l’esterno. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Validazione Consolidamento Consolidamento

I dati consolidati, opportunamente aggregati, saranno Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013 - integrazione di strumenti ed applicazioni - I dati consolidati, opportunamente aggregati, saranno trasmessi, alle scadenze da concordare, dall’ambiente consolidato al sistema SFC2007. S.I. Amministrazioni centrali e Regioni Protocollo unico CUP Sistema Centrale di Monitoraggio Ambiente ricezione e controllo Ambiente ufficiale Ambiente consolidato SFC2007 COMMISSIONE UE SFC2007 COMMISSIONE UE Trasmissione Trasmissione Validazione Consolidamento