Il Trattato di Lisbona Dr. Jens Woelk Facoltà di Giurisprudenza Università di Trento Conference Europeans at School Jean Monnet Programme – Trento, 26/03/2010
Intanto (dal 1957): metodo funzionale … attraverso l integrazione economica … e la politica dei piccoli passi Il progetto politico Stati Uniti dellEuropa? Europa??? WoelkTrattato di Lisbona2
Deepening e Widening Allargamenti Fatica? Turchia? Le tappe dellintegrazione Trattati e modifiche: 1952(ECSC) 1957CEE 1957Euratom 1967Fusione 1970/76Bilancio Adesioni 1987AUE 1993UE Maastricht 1999Amsterdam 2003Nizza 2009Lisbona WoelkTrattato di Lisbona3
TUE TFUE Carta Euratom … al Trattato di Lisbona: TUE Trattato sull Unione Europea TFUETrattato sul Funziona- mento dellUnione europea + Carta dei Diritti fondamentali Unione Europea (TUE) Comunità Europea – CE (TCE) PESC Disposizioni finali comuni GAI (CPG) Da Nizza… … passando per la Costituzione europea… WoelkTrattato di Lisbona4
Costituzione - Trattato di Lisbona: conferme… Presidente del Consiglio (2,5 anni) Altro Rappresentante PESC (Vice- Presidente Comm., Affari Esteri) Doppia maggioranza nel Consiglio dei Ministri dal 2014 Riduzione Commissari (NO: IRL 2009) Più poteri al Parlamento europeo: co-decisione procedura generale Controllo di sussidiarietà da parte dei Parlamenti nazionali Natura vincolante della Carta dei Diritti fondamentali (non: UK, PL) Iniziativa popolare attraverso il diritto di petizione Due Trattati: modifiche a TUE e TCE, non sostituzione: TUE: Trattato sullUnione europea TFU: Trattato sul funzionamento dellUnione europea Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007 WoelkTrattato di Lisbona5
Definizione più restrittiva delle rispettive competenze (Stati-UE) PESC – Politica Estera e di Sicurezza comune: natura specifica e intergovernativa Parlamenti nazionali: coinvolgimento e controllo; modifiche e sussidiarietà CPG - Cooperazione in materia di polizia e giudiziaria (mantenuta – opting out per Regno Unito) Cooperazione rafforzata (dove vige unanimità, tassazione e politica estera) Carta Diritti fondamentali separata, ma dichiarata vincolante (eccezione UK, PL) Eliminazione del termine costituzionale e di tutti i simboli (bandiera, inno, motto) Costituzione - Trattato di Lisbona: modifiche… Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007 WoelkTrattato di Lisbona6
Consiglio dei Ministri Il triangolo istituzionale: equilibri sovranazionale intergovernativo Corte di Giustizia WoelkTrattato di Lisbona7 PARLAMENTO EUROPEO CONSIGLIO EUROPEO Presidente COMMISSIONE EUROPEA Presidente AR PESC Parlamenti nazionali ? ? ?
Its not the end of history... Sviluppi futuri: Eurozona (Grecia, Regno Unito) Spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia Politica Estera Allargamenti (Balcani, Turchia, …) WoelkTrattato di Lisbona8
Per saperne di più: Portale dellUE – Trattato di Lisbona Testo del Trattato versione consolidata del Trattato sullUnione Europea e del Trattato sul Funzionamento dellUnione Europea (G.U.U.E 115 del ) Il Trattato in sintesi (descrizione breve ufficiale da parte dellUE) Fact sheets sul Trattato di riforma (English), Fondazione Robert-Schuman Jacques Ziller, Il nuovo Trattato europeo, Il Mulino, Bologna 2007 Tribunale costituzionale federale tedesco, sentenza del 30 giugno 2009: Legge di ratifica conforme alla Costituzione; legge di accompagnamento incostituzionale (partecipazione degli organi legislativi tedeschi non sufficiente) /tedesca/KarlsruheLisbona.pdf WoelkTrattato di Lisbona9