Le opzioni regolative Laura Spagnolini A.I.R. Analisi di impatto della regolamentazione Una sperimentazione nella Regione Piemonte Le opzioni regolative Laura Spagnolini Torino, 9 aprile 2003

OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI DELL’AZIONE A.I.R. Analisi di impatto della regolamentazione Una sperimentazione nella Regione Piemonte OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI DELL’AZIONE   OBIETTIVO GENERALE incrementare la domanda sciistica e turistica sul territorio regionale, puntando ad aumentare la sicurezza sulle piste da sci INDICATORE QUANTITATIVO n. di passaggi sulle piste da sci+5% rispetto a quello attuale entro la 3° stagione invernale successiva a quella di attuazione degli interventi    OBIETTIVO SPECIFICO diminuire n.incidenti sulle piste da sci, elemento considerato in grado di concorrere all’incremento della domanda sciistica INDICATORE QUANTITATIVO coefficiente infortunistico medio del sottoinsieme di riferimento: ridurre il coeff. da 1,1 a 0,20 (Regione Veneto) entro la 2°stagione invernale successiva a quella di attuazione degli interventi Torino, 9 aprile 2003

A.I.R. Analisi di impatto della regolamentazione Una sperimentazione nella Regione Piemonte   VALUTARE LE OPZIONI     OPZIONI RILEVANTI OPZIONI ATTUABILI OPZIONE PREFERITA   ANALISI DEI PRESUPPOSTI CONSULTAZIONI (organizzativi, finanziari, economici, sociali) ANALISI COSTI-BENEFICI ANALISI DELLE CRITICITA’ (vincoli da superare ad un costo accettabile) SCELTA OPZIONE Torino, 9 aprile 2003

A.I.R. Analisi di impatto della regolamentazione Una sperimentazione nella Regione Piemonte OPZIONE 0 OPZIONE 1 CARATTERISTICHE - mancanza di una specifica normativa - opzione che mira ad aumentare gli standard di PRESUPPOSTI nazionale e regionale sulla realizzazione sicurezza imponendo ai gestori interventi strutturali ORGANIZZATIVI e manutenzione in sicurezza piste da sci (di adeguamento, di realizzazione di servizi, di FINANZIARI - esistenza di una normativa di impianti a fune formazione degli addetti). In particolare l’introduzio ECONOMICI E - protocollo ARPIET dei gestori degli impianti ne di una serie di misure di sicurezza e del casco SOCIALI obbligatorio per i minori. CRITICITA’ E - mancanza di ripartizione ed individuazione - consistenti investimenti iniziali ed elevati costi di POSSIBILITA’ DI delle responsabilità gestione nel tempo ATTUAZIONE - rischio dei gestori di attribuzione di responsabilità - opzione che consente di raggiungere l’obiettivo - deresponsabilizzazione degli sciatori per generale e quello specifico, rafforzando l’offerta comportamento imprudente sciistica in Piemonte e diminuendo i costi diretti ed indiretti. - opzione attuabile in relazione alla disponibilità di finanziamenti, di attività formative. E’ richiesta l’attivazione di un sistema di controllo. OPZIONE RILEVANTE OPZIONE RILEVANTE    Torino, 9 aprile 2003

A.I.R. Analisi di impatto della regolamentazione Una sperimentazione nella Regione Piemonte OPZIONE 2 OPZIONE 3 CARATTERISTICHE - opzione autoregolativa che fa leva sul - il sottoinsieme di riferimento confina con Francia PRESUPPOSTI comportamento dello sciatore attraverso - particolare cultura francese per la sicurezza degli ORGANIZZATIVI l’informazione da parte dei gestori. impianti . FINANZIARI - Decalogo dello sciatore (principi di - l’opzione considera la facoltà per l’utente di ECONOMICI E comportamento) del FIS al Congresso di stipulare un’assicurazione giornaliera con lo SOCIALI Beirut 1967. Skipass a costi contenuti. CRITICITA’ E - informazioni tecniche e comportamentali - l’esistenza di snowpark in Francia avvantaggia i POSSIBILITA’ DI attraverso materiale divulgativo dei gestori che non devono vietare gli accessi alle ATTUAZIONE gestori piste di discesa agli utenti di snowboard. - costi ridotti per sciatori e gestori. - opzione impraticabile in Piemonte per mancanza di - opzione debole rispetto all’obiettivo spazi analoghi riservati allo snowboard (per generale. superficie e manutenzione). - ruolo collaterale e sussidiario dell’opzione - elevati costi standard rispetto a quelli francesi rispetto alla complessità del problema - maggiori oneri per gli utenti dovuti a skipass più sulla sicurezza piste sci . onerosi per la polizza assicurativa contro i danni dello sciatore e a terzi. OPZIONE IRRILEVANTE OPZIONE IRRILEVANTE    Torino, 9 aprile 2003