Minacce, Vulnerabilita` e Rischio. SICUREZZA Minacce, Vulnerabilita` e Rischio. SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

ALCUNE DEFINIZIONI Limite di stabilita` – Minacce - Rischio Limite di stabilita` – Un particolare livello d’insicurezza o instabilita` in un Paese che puo` portare ad una rilocazione oppure un’evacuazione Minacce – Indicano un imminente pericolo nei confronti di persone, gruppi od attivita` svolte. Include il pericolo di vita. Rischio – La connessione di una particolare minaccia con attivita` svolte oppure le possibili conseguenze dell’invio di personale in aree pericolose.

Minacce + Vulnerabilita` = Rischio Possibili minacce Fattori di vulnerabilita` Rischi connessi Rivolte Mandato Infortunii dello Staff Landmines Missione Minacce di morte Luogo Perdita di equipaggiamento Esplosioni Tempo Rapimenti Competenza Inefficienza dellle operazioni Estorsioni Mezzi di comunicazione Assassinii Trasporti Chiusura del programma Violenza sessuale Poche opzioni per evacuare Cecchini Nationalita` Limitazione del programma Furto d’auto Etnia Furti Sesso Reputazione danneggiata Rapine Associazione a: (govt’s, UN, USA, etc) Terrorismo Sicurezza perimetrale Perdita dell’aiuto dei donatori Imboscate Pressione dei donatori Frode Staff stress Sabotaggio Inesperienza Malcontento dello staff Qualita` dell’ informazione Posti di blocco coordinamento NGO/UN Autorita` ostili Sensibilita` culturale SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

Possibilita` che accada Grafico Minacce & Rischio Impatto Critica Severa Moderata Minima Trascurabile Probabile Rara Possibile Difficile Imminente Possibilita` che accada

Grafico Minacce & Rischio Un esempio . Impatto . Bombardamento Critical Landmine . Imboscate . Severe Violenza della folla . Furto d’auto . Moderate Violenza nei campi . Incidente d’auto . Minor Stress Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

Possibilita` che accada Grafico Minacce & Rischio Impatto Critical Alto rischio Rischio molto alto Severe Moderate Rischio medio basso Rischio medio alto Minor Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

Grafico Minacce & Rischio Un esempio . Impatto . Bombing Critical HIGH RISK VERY HIGH RISK Landmine . Road ambush . Severe Crowd violence . Car-jacking . Moderate Camp violence MEDIUM-LOW RISK HIGH-MEDIUM RISK . Vehicle accident Contingency plans should be made to decrease the impact SOP (Standard Operation Procedures) should be in place to lower the probability or likeliness of happening Humanitarian Aid should be carefully considered if the impact and probability are both high. In many cases, aid should not be implemented in VERY HIGH RISK areas, and in the least should be discouraged for non-immediate aid. . Minor Stress Likelihood Negligible Rare Unlikely Moderately Likely Very likely Imminent Possibilita` che accada

Minacce Minacce percepite Minacce reali Minacce dirette Vittima Criminale Occasione Minacce percepite Minacce reali Minacce dirette Minacce indirette SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

Minacce + Vulnerabilita` = Rischio   Ridurre il Rischio Il rischio si riduce, riducendo la vulnerabilita`: Rendere difficile che un certo evento ci coinvolga. Ridurre il potenziale impatto delle minacce. Rendere una minaccia piu` scontata e facile da evitare Point one is to decrease the threat to decrease the risk   SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

RISCHIO = IMPATTO + LA POSSIBILITA` CHE ACCADA 5 LIVELLI DEL RISCHIO TRASCURABILE – Minima perdita/danneggiamento del materiale a disposizione MINORE – Alcuna perdita/danneggiamento del materiale a disposizione MODERATO – Molto stress SEVERO – Probabilita` seria d’ infortunio CRITICO – Possibilita` di morte Words that are used in Security reports But to whom and what do these risk levels address? The organization? The program? The staff? The Victim? The perpetrator? RISCHIO = IMPATTO + LA POSSIBILITA` CHE ACCADA SAFETY & SECURITY AWARENESS TRAINING

Riduzione e controllo del rischio Un piano e dettagliate procedure di sicurezza possono eliminare , o per lo meno ridurre, i rischi CAMBIARE IL TEMPO Ridurre la frequenza delle operazioni Ridurre l’area di competenza Fermare ogni attivita` Evacuare ….. ULTERIORI RISORSE Mezzi di comunicazione Logistica Sicurezza dei Premises Aumento delle guardie ….. MODIFICARE LE PROCEDURE Aggiornare SP Modificare SP Cambiare procedure Training specifici ….

Strategie di Sicurezza - Obiettivi Identificare alcuni fattori, diretti ed indiretti che contribuiscono alla crescita d’ insicurezza tra le Agenzie ONU. Discutere l’uso di strumenti protettivi e procedure in un contesto piu` ampio di strategie di sicurezza. Identificare e discutere le strategie di sicurezza preferite nella ONU includendo le richieste in termini di linee guida e competenze che ogni strategia di sicurezza richiede.

Vulnerabilita` alla violenza Fattori diretti Sta aumentando il numero del personale umanitario ucciso o ferito in atti di violenza dovuti a : Lavoro svolto con un conflitto in corso Criminalita`, banditismo, mancanza di legge ed ordine, disoccupazione Si e` perduta la percezione che le agenzie ONU siano neutrali, imparziali, non politiche Le agenzie ONU sono percepite come bersagli ricchi e facili

Fattori aggravanti gli atti di violenza Fattori indiretti Impunita` quasi sicura per i perpetratori della violenza La resistenza delle agenzie ONU a considerare il problema sicurezza come una priorita` assoluta Il mito che il rischio sia casuale Mancanza di competenza tra il personale ONU per cio` che riguarda la gestione dei rischi Poca disciplina nelle agenzie ONU

Ridurre la vulnerabilita` Congegni protettivi e procedure Alte mura di protezione Rifugi anti bomba Pellicole anti-esplosione Caschi e corpetti anti-proiettile Visibilita` del logo dell’agenzia Comunicazioni radio Procedure: Osservare il copri- fuoco ID/controllo visitatori Muoversi solo se autorizzati dal personale della sicurezza Evitare i movimenti di routine Guidare in convoglio

STRATEGIE DI SICUREZZA Accettazione PROTEZIONE DETERRENTE

UNIRE STRATEGIE E MINACCE EFFETTI POSITIVI EFFETTI NEGATIVI ACCETTAZIONE Farsi amicizie Cercare consenso Relazioni chiare Incontri – messaggi espliciti Messaggi impliciti Composizione Staff Facilita il programma Deve essere attivamente mantenuta Non deve dissimulare una mancanza di mezzi Non e` efficace contro ogni minaccia PROTEZIONE Distanza protetta Adottare le misure e metterle in pratica Riduce l’esposizione Riduce od aumenta la visibilita` Forte nei numeri Congegni protettivi Procedure di protezione Si diventa dei potenziali bersagli Molto costoso Procedure possono limitare le operazioni Si crea la mentalita` dell’assediato DETERRENTE Facilitare le operazioni minacciando Protezione armata/scorte Sanzioni Sospensione delle operazioni Chiusura operazioni Puo` creare ulteriori problemi Difficile trovare le risorse Puo` danneggiare l’immagine ONU

Rilevanza dello studio analitico La strategia preferita della Croce Rossa ed un certo numero di NGO e` cercare ACCETTAZIONE; la ONU ed un certo numero di NGO riducono la loro vulnerabilita` (PROTEZIONE) mentre i militari normalmente cercano il DETERRENTE