Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione Relazione introduttiva SPENDING REWIEW = MINORI TRASFERIMENTI -ENTI LOCALI SALVADANAIO DELLO STATO? «RIDARE FIDUCIA, AUTONOMIA, REGOLE, FLESSIBILITÀ NELLA GESTIONE DI ALCUNI STRUMENTI FINANZIARI E CONTABILI PER SOSTENERE L’ECONOMIA LOCALE» VERSO UNA FISCALITÀ PIÙ CHIARA E PIÙ EQUA SEGNALI DI RIPRESA CON MOLTE INCOGNITE

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione Relazione introduttiva BILANCIO 2015: RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE MONITORAGGIO E RISPARMIO ENERGETICO, RICERCA DI FINANZIAMENTI ESTERNI MANTENIMENTO DEI SERVIZI NESSUN RITOCCO ALLA LEVA FISCALE 2015 MANOVRA DI SALVAGUARDIA ELABORAZIONI DI STRATEGIE COMUNI IN UCBR

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione INDIRIZZI STRATEGICI UN PAESE-COMUNITÀ PICCOLE DIMENSIONI PARTECIPAZIONE CIVICA DIFFUSA VOLONTARIATO COLLABORAZIONE AL DI LÀ DELLE DIVISIONI IDEOLOGICHE E PARTITICHE CONTATTO DIRETTO CON LE ISTITUZIONI: DALLA GIUNTA AL CONSIGLIO COMUNALE UN SINDACO FRA SINDACI NELL’UNIONE SICUREZZA SERVIZI ALLA PERSONA E ALLE FAMIGLIE CONVIVENZA CIVILE FRA CULTURE ED ETNIE DIVERSE

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione INDIRIZZI STRATEGICI UN PAESE ATTRAENTE E ATTIVO POSSIBILITÀ DI FRUIRE E VIVERE GLI SPAZI PUBBLICI E IL TERRITORIO QUALITÀ DELLA VITA BORGO VIVO PUNTANDO SU CULTURA E TURISMO SLOW ENOGASTRONOMICO E CULTURALE PROGRAMMAZIONE URBANISTICA DI RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE DEGLI SPAZI CONSAPEVOLEZZA E CURA DEL PATRIMONIO STORICO-CULTURALE DECORO, MANUTENZIONE, PULIZIA DEL PAESE SINERGIE PUBBLICO-ASSOCIAZIONI-PRIVATO

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione INDIRIZZI STRATEGICI UN PAESE EFFICIENTE E ATTENTO AI CITTADINI MONITORAGGIO COSTANTE DELLE SPESE E RAZIONALIZZAZIONI SPORTELLO POLIFUNZIONALE E MIGLIORAMENTO DELLA COMUNICAZIONE VERSO I CITTADINI RAPPORTO CON L’UNIONE SOLIDALE MA VIGILE E RESPONSABILE, COSTRUTTIVO NELLA CRITICA, PER MIGLIORARE L’ATTUALE ASSETTO CHE, BEN GOVERNATO, PRESERVA LE IDENTITÀ E PUÒ VALORIZZARE LE ECCELLENZE

ENTRATA PER TITOLI - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Tit o l o ENTRATA - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Consuntivo 2014 Previsione Variaz% 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa , , ,30-8,45% 2Trasferimenti correnti , , ,83-43,93% 3Entrate extratributarie , , ,1513,01% Totale entrata , , ,98-9,66%

Titolo INVESTIMENTI : ENTRATA - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Consuntivo 2014 Previsione Variaz% 5Entrate da riduzione di attivit à finanziarie ,00 === 6Accensione di prestiti , , , 00% Totale entrata , , ,0020,00%

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione ALIQUOTE: SONO RIPROPOSTE LE ALIQUOTE 2014, CON UNA SOSTANZIALE STABILITA’ COMPLESSIVA TASI: TRIBUTO PER I SERVIZI INDIVISIBILI, SOLO PER ABITAZIONE PRINCIPALE E FABRICATI RURALI AD USO STRUMENTALE IMU: IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (FABBRICATI CHE NON PAGANO LA TASI) (16 GIUGNO TARI: RIFIUTI, IN CORSO DI DEFINIZIONE LA TARIFFAZIONE 2015, LEGATA AI COSTI DI GESTIONE DEL SERVIZIO, NON PER DECISIONE DELL’AMMINISTRAZIONE CHE DECIDE SE ALZARE O MENO LA TASSA. ( ) ADDIZIONALE IRPEF L’entrata relativa all’addizionale IRPEF è stimata sulla base dell’andamento degli ultimi anni. Il riferimento normativo è la Legge n. 296 del Per l’anno 2015 è confermata l’aliquota dell’anno precedente con la medesima fascia di esenzione, precisamente l’aliquota dello 0,6% con esenzione per i redditi fino ad € 8.000,00

ALIQUOTE dal Bilancio di previsione 2015 (sono riproposte le aliquote 2014) 1) Potenzialit à impositiva 2014 IMU + TASI 2) Aliquote IMU in esere con riferimento all'esercizio ) Aliquote IMU proposte con riferimento all'esercizio 2014 e ) Aliquote TASI proposte con riferimento all'esercizio 2014 e 2015

 TASI - TRIBUTO PER I SERVIZI INDIVISIBILI  ANNO 2014   Il tributo per i Servizi Indivisibili - TASI 2014, nei Comuni dell'Unione dei Comuni della Bassa Romagna grava solo sui seguenti immobili:   abitazioni principali e relative pertinenze (escluse le abitazioni classificate nelle categorie catastale A/1, A/8 e A/9 e relative pertinenze per le quali è dovuta l'IMU) ed assimilate;   fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all’art. 13 – comma 8 – del D.L. n. 201/2011 convertito con modificazioni dalla Legge n. 214/2011 e successive modificazioni, esclusi dal pagamento dell'IMU.   La TASI è a carico del proprietario o del titolare del diritto di usufrutto, uso o abitazione, del superficiario, dell’enfiteuta, del locatario finanziario; nel caso in cui il fabbricato assoggettato a TASI sia occupato da soggetto diverso dal titolare del diritto di proprietà o del diritto reale sullo stesso, una quota pari al 10% dell'ammontare complessivo del tributo è a carico dell'occupante.   IMU – IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA  ANNO 2014   L’imposta municipale propria – IMU – grava sulle abitazioni principali di categoria A/1, A/8, A/9, sugli altri fabbricati, sulle aree fabbricabili e sui terreni agricoli.  L’imposta è a carico del proprietario o del titolare del diritto di usufrutto, uso o abitazione, del superficiario, dell’enfiteuta, del locatario finanziario, per l’anno solare in rapporto alla quota di possesso o di diritto ed ai mesi di possesso.

SPESA PER TITOLI - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Titolo SPESA - Classificazione DPCM 28 dicembre TITOLI Consuntivo 2014 Previsione Variaz% 1 Spese correnti € , , ,917,65% 2 Spese in conto capitale , , ,91568,27%

Bilancio di Previsione Spesa per Titoli

EVOLUZIONE DELLA SPESA DPCM 20/11/2011 PREVISIONE 2015 PRECONSUNTIVO 2014

ENTRATA TITOLI - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Titolo ENTRATA - Classificazione DPCM 28 dicembre TITOLI Previsione 2016 Previsione Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa , ,00 2Trasferimenti correnti ,12 3Entrate extratributarie , ,40 4Entrate in conto capitale , ,00 5 Entrate da riduzione di attivit à finanziarie - - 6Accensione di prestiti , ,00 Totali , , , ,99 TOTALE GENERALE , ,51

SPESA TITOLI - Classificazione DPCM 28 dicembre 2011 Titolo SPESA - Classificazione DPCM 28 dicembre TITOLI Previsione 2016 Previsione Spese correnti , ,51 2Spese in conto capitale , ,00 3 Spese per incremento attivit à finanziarie - 4Rimborso di prestiti , ,00 Totale spesa , ,51

GRAFICO A TORTA COMPLESSIVO DELLE SPESE PER LE VARIE MISSIONI

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione  PERCENTUALE SUL TOTALE 23%  Previsione  2015 € ,99  2016 € ,93  2017 € ,93  MISSIONE 01 - SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE  Programmi 1 e 2: organi istituzionali, segreteria generale e organizzazione – U.R.P.  - Gestione patrimonio  Programma 7: anagrafe e stato civile - servizio elettorale e consultazioni popolari  Informatica, utenze e manutenzione dei fabbricati comunali, gestione dle patrimonio,

 PERCENTUALE SUL TOTALE 2%  Previsione  2015 € ,52  2016 € ,93  2017 € ,93  Missione 03 - Ordine pubblico e sicurezza  PROGRAMMA 01: POLIZIA LOCALE E AMMINISTRATIVA Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI

 MISSIONE 04 - ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO  Programma 02: servizi educativi e istruzione  PERCENTUALE SUL TOTALE 5%  Previsione  2015 € ,79  2016 € ,42  2017 € ,42

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONE 4 PROGRAMMA 2 Servizio associato per Bagnara: stessi requisiti di qualità e di equità, con l’autonomia di una sperimentazione efficace e una gestione partecipata dai cittadini Sussidiarieta’ in servizi essenziali monitorati: nido, scuola materna, mensa scolastica, CRE Volontariato e servizio pubblico: trasporto scolastico, prescuola Protocollo d’intesa Consulta dei ragazzi e delle ragazze

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI  MISSIONE 05 - TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI  Programma 02: cultura  (2017: intervento sala polivalente)  PERCENTUALE SUL TOTALE 4%  Previsione  2015 € ,00  2016 € ,00  2017 € ,00

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSION 5 E PROGRAMMA 2 Cultura come valore fondativo e essenziale di una comunità in una società evoluta. Cultura senso molto ampio: patrimonio identitario da preservare nell’arte, nella letteratura, nella musica, nell’architettura, nell’archeologia, nell’enogastronomia, negli spettacoli, nei valori di ogni comunità. Cultura è anche un patrimonio che si evolve, si arricchisce, in nome dei valori dell’integrazione pacifica, civile, fondata sui doveri e non solo sui diritti per lo sviluppo di una società fondata su una solidarietà che educa e forma, sulla legalità e sulla partecipazione, su un Bene Comune che si contribuisce insieme a costruire e di cui insieme si vuole e si può fruire e godere.

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSION 5 E PROGRAMMA 2 Bagnara Borgo Vivo: grandi e piccoli eventi diffusi in collaborazione con associazioni e privati Teatro Merenda – Giallo Di Romagna – Degusto Con Gusto – Artedivina – Mostre – Popoli Pop Cult Festival 2015 – Giovedi’ Del Borgo – Festa Del Voto E Zecchino D’oro – Piccolo Festival Teatrale - Concerti In Rocca – Festa Del Castello E Giostra Dei Rioni Cultura = turismo culturale, didattico ed enogastronomico Memoria Gemellaggi Archeologia Gestione del Museo del Castello e della Biblioteca Il Torrioncello: verso la gara quadriennale Promozione e comunicazione delle iniziative e delle opportunità

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGETTI  MISSIONE 06 - POLITICHE GIOVANILI, SPORT E TEMPO LIBERO  Programma 01: sport e tempo libero  Programma 02: giovani  2015: intervento palestra  PERCENTUALE SUL TOTALE 6%  Previsione  2015 € ,75  2016 € ,64  2017 € ,64

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONE 6 E PROGETTI 1-2 Coordinamento e Progetti Unione: Volontari all’arrembaggio, Ingranaggi sonori, Eroi d’impresa, Radio Web Sonora, Concittadini Servizio civile volontario Fruibilità degli spazi specie per uso sportivo Educazione alla Memoria, alla legalità, alla Partecipazione Consulta dei Ragazzi e delle ragazzi Convenzione e contributi associazioni/società per lo sport Scuole di Musica Laboratori e Corsi su richiesta (arte, teatro, aiuto allo studio…)

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGETTI  MISSIONE 08 - ASSETTO DEL TERRITORIO ED EDILIZIA ABITATIVA  Programma 01: urbanistica e assetto del territorio  PERCENTUALE SUL TOTALE 2%  Previsione  2015 € ,89  2016 € ,17  2017 € ,17

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONE 8, PROGRAMMA 1 – PIANO TRIENNALE OP Manutenzioni ordinarie di strade e immobili, pulizia del paese, sfalcio e programma di risagomatura dei fossi Piano emergenza neve Edilizia scolastica: conclusione ampliamento scuola, adeguamento sismico plesso scuola primaria 2016 Dup regionale: via Matteotti lato est POC: ciclabile, zona di sgambamento cani, area di gioco libero Riqualificazione energetica edifici pubblici Manutenzione area cimiteriale Valorizzazione e conservazione del Centro Storico Progetto Seimila Campanili: La Sicurezza, l’Arredo, l’Informazione Terzo Stralcio Caserma Casa della Salute

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI  MISSIONE 09 - SVILUPPO SOSTENIBILE E TUTELA DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE  Programma 02: tutela, valorizzazione e recupero ambientale  PERCENTUALE SUL TOTALE 14%  Previsione  2015 € ,11  2016 € ,11  2017 € ,11

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI Progetti unione e priorita’ Bassa Romagna 2020 Incentivazioni allo smaltimento dell’amianto con mutui agevolati Supporto di arpa e igiene pubblica nel monitoraggio dell’inquinamento ambientale Recepimento delle direttive europee, nazionali e regionali (osservazioni al PAIR) PEC e PAES (piano energetico comunale e piano attuativo) Festa degli alberi con piantumazione annuale Efficientamento energetico, azioni volte al risparmio energetico e utilizzo e produzione di forme di energia rinnovabile M’illumino di meno e sensibilizzazione in materia ambientale Servizio TARI (copertura spese del servizio)

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI  MISSIONE 10 - TRASPORTI E DIRITTO ALLA MOBILITÀ:  6000 CAMPANILI  Interventi sulla viabilità  Vedere D.U.P. Unione dei comuni della Bassa Romagna  PERCENTUALE SUL TOTALE 36%  Previsione  2015 € ,52  2016 € ,85  2017 € ,85

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGETTI MISSIONE 11 - SOCCORSO CIVILE Programma 01: protezione civile  Convenzione con associazione di Protezione civile locale  Percorso di rafforzamento del coordinamento unitario in unione  Formazione volontari e operatori e utilizzo mezzi unitari  Pannelli luminosi per emergenze  PERCENTUALE SUL TOTALE 0,1%  Previsione  2015 € ,17  2016 € ,17  2017 € ,17

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGETTI MISSIONE 12 - DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA Programmi 1 e 2: asili nido e welfare  Disponibilita’ dell’ampia gamma di servizi welfare unione cui compartecipiamo  Bambini, famiglie, indigenti, immigrazione, persone con disagio, anziani, malati  + Cup specificita’ bagnara, inserito nello sportello polifunzionale-sociale  + Programma anziani attivi  PERCENTUALE SUL TOTALE 8%  Previsione  2015 € ,06  2016 €. 219,928,91  2017 € ,91

Comune di Bagnara di Romagna Documento Unico di Programmazione MISSIONI E PROGRAMMI MISSIONI 14 E 16 - SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITÀ. AGRICOLTURA Missione 14:programmi 1,2: industria/PMI/artigianato, commercio Missione 16: programma 1: agricoltura  Dup unione  percorso partecipato valorizzazione e visibilita’ del paese  collaborazione pubblico-privato  PERCENTUALE SUL TOTALE 1%  Previsione  2015 € ,40  2016 € ,26  2017 € ,26

Trasferimenti correnti da Comuni Unione Consuntivo 2014 Previsione Variaz% 2.503Alfonsine , , ,06-1,43% 2.504Bagnacavallo , , ,87-1,06% 2.505Bagnara , , ,990,51% 2.506Conselice , , ,62-4,97% 2.507Cotignola , ,40- 98,69-0,01% 2.508Fusignano , , ,28-1,43% 2.509Lugo , , ,55-2,52% 2.510Massa Lombarda , , ,93-2,33% 2.511Sant'Agata , , ,79-2,22% Totale , , ,80-2,04% Incidenza trasferimenti Comuni Unione79,25%79,75%

Bilancio Trasferimenti enti 2015Bagnara Servizi generali , ,55 Gestione del personale , ,03 Servizi finanziari , ,04 Gestione dell'entrata , ,82 Informatica , ,04 Anagrafe e statistica 529,11 Gestione del territorio , ,83 Sviluppo e promozione del territorio , ,68 Sicurezza , ,10 Politiche culturali (cordinamento) e giovani 2.129,94 Servizi educativi , ,74 Servizi sociali , ,05 RIEPILOGO BILANCIO , ,93