Schema (non completo) delle fonti del diritto (italiano) Fonti superprimarie Costituzione Leggi costituzionali Leggi di revisione costituzionale > Incontrano il limite del rispetto dei principi supremi Fonti primarie Legge statale Legge regionale Atti aventi forza di legge (decreto legislativo, decreto-legge, referendum abrogativo) Regolamenti parlamentari Fonti secondarie Regolamenti statali e regol. regionali Fonti poste al livello più basso della gerarchia Usi

Criterio gerarchico: principio di costituzionalità Tra Costituzione (e leggi costituzionali) e fonti primarie principio di costituzionalità La fonte primaria in contrasto con la Costituzione è incostituzionale e può essere annullata dalla Corte costituzionale

Su cosa si fonda, dunque, il principio gerarchico? Sull’esistenza di una Costituzione “rigida”, ossia che non può essere modificata con una fonte primaria, ma solo seguendo un procedimento aggravato (art. 138 cost.) Sull’esistenza di un organo, la Corte costituzionale, chiamato a controllare il rispetto della Costituzione da parte delle fonti primarie.

Criterio gerarchico: principio di legalità Regola il rapporto tra fonte primaria e fonte secondaria Principio di legalità (art. 4 disp. prel. c.c.) La fonte secondaria in contrasto con quella primaria è illegittima. Di conseguenza, può essere: annullata dal giudice amministrativo disapplicata dal giudice ordinario

Accezioni del principio di legalità Preferenza della legge: se c’è, la legge prevale sul regolamento Principio della previa legge: una legge deve necessariamente esserci per autorizzare l’adozione dei regolamenti Legalità in senso formale o anche sostanziale?

Principio di legalità e riserva di legge In alcuni casi la Costituzione richiede il principio di legalità sostanziale. Ciò avviene quando la Costituzione prevede una riserva di legge. Si ha una riserva di legge quando la Costituzione stabilisce che la disciplina di una determinata materia sia data con legge (e non con altri atti normativi).

Che cosa si intende qui per “legge”? I^ soluzione = legge del Parlamento riserva di legge formale (v. artt. 77, 78, 79, 80 e 81 Cost.) II^ soluzione = fonte primaria

Le riserve di legge possono essere Assolute: quando la legge deve disciplinare interamente la materia (es. art. 13 cost.) Relative: quando la legge può limitarsi a dettare i principi di base della materia lasciando ai regolamenti le scelte ulteriori (es. art. 23 cost.)

per ragioni di contenuto (art. 16 cost.) o di procedura (art. 8 cost.) rinforzate per ragioni di contenuto (art. 16 cost.) o di procedura (art. 8 cost.) semplici