Il sistema multilaterale degli scambi Cenni sul meccanismo di risoluzione delle controversie L’ IMPORTANZA DI UN MECCANISMO DI RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE PER L ’ EFFETTIVITÀ DI UN SISTEMA DI REGOLE 1.I L SISTEMA PRECEDENTE ALL ’OMC 2.I L SISTEMA ATTUALE : C ARATTERI INNOVATIVI C ONSIDERAZIONI SULLA SUA EFFICACIA 1

La soluzione delle controversie Perché è importante che l’OMC si sia dotato di un sistema di risoluzione delle controversie? - Per ogni sistema di regole: perché attribuisce maggiore efficacia alle regole stesse - Per l’OMC, inoltre, rafforza la centralità dell’Organizzazione rispetto all’interpretazione e applicazione dei diversi accordi commerciali (anche se alcuni hanno delle proprie regole al riguardo) - è un momento di possibile conciliazione degli interessi libero- scambisti con valori non commerciali quali ambiente, diritti sociali Nel GATT ‘ 47: art. XXII (fase precontenziosa: consultazione) e art. XXIII (fase contenziosa affidata alle Parti Contraenti)  2

La soluzione delle controversie Con l’Uruguay Round il sistema di risoluzione delle controversie diviene oggetto di un accordo separato ( DSU- Dispute Settlement Understanding ). L’evoluzione è nel senso di una “giurisdizionalizzazione” del sistema: -- Introduzione di un doppio grado di giudizio -- creazione di un Organo di appello stabile -- attribuzione di efficacia alle decisioni attraverso una delibera del Dispute Settlement Body adottata per inverted consensus (l’efficacia è quasi automatica e sottratta alla disponibilità delle parti) -- scansione della procedura in fasi di durata predeterminata (certezza del diritto) - - nuova fase di esecuzione 3

La soluzione delle controversie 4

Restano aspetti tipici di una logica intergovernativa : - l’importanza di una soluzione concordata, che può essere raggiunta in ogni fase della procedura - La possibilità di avviare la procedura anche in difetto di violazione di uno degli accordi, (presupposto: l’annullamento o il pregiudizio di un vantaggio commerciale atteso ) -Questo aspetto è legato al fine ultimo del meccanismo di risoluzione delle controversie (e del sistema): - Ristabilire l’equilibrio tra le relazioni commerciali delle parti raggiunto in sede di negoziati commerciali 5