SUCCESSIONE NEI CONTRATTI in caso di dimensionamento di istituzioni scolastiche USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

DEFINIZIONE DEL PROBLEMA Cosa succede ai rapporti contrattuali di una istituzione scolastica che cessa a causa del dimensionamento ? Si estinguono automaticamente ? Il DS può deve recedere dal contratto ? USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli ESEMPI una direzione didattica e una scuola media, ognuna con un proprio contratto pluriennale di noleggio e manutenzione fotocopiatori, si fondono in un IC contratto di assistenza informatica contratto di assicurazione USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

Suggerimento: leggere attentamente il contratto e eventuali clausole che disciplinano il recesso (disdetta, revoca etc.) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

Sembra che il problema ora è più avvertito che in passato... Possibili spiegazioni: diffusione contratti noleggio fotocopiatori diffusione contratti assistenza informatica diminuiscono i privilegi della pubblica amministrazione nei rapporti contrattuali (cfr R.D. 2440/1923 e Codice dei contratti) crisi economica USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

DISPOSIZIONI MINISTERIALI “le istituzioni … che cessano di esistere a partire dal 31 agosto, debbono provvedere ai seguenti adempimenti: … cessione, alla istituenda o accorpante istituzione scolastica, di eventuali contratti in essere...” (nota tecnica riferita alla nota MIUR prot. 8409 del 30/7/2010) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

Cessione di crediti, debiti e del contratto “...il creditore può trasferire … il suo credito anche senza il consenso del debitore...” (art. 1260 c.c) “la cessione ha effetto nei confronti del debitore quando questi l'ha accettata o quando gli è stata notificata” (art. 1264 c.c.) art. 1406 c.c.: il contratto può essere ceduto “... purché l'altra parte vi consenta” USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

Trasferimento di azienda “...l'acquirente dell'azienda subentra nei contratti stipulati per l'esercizio dell'azienda stessa...” (art. 2558 c.c.) “...l'alienante non è liberato dai debiti, inerenti all'esercizio dell'azienda ceduta, anteriori al trasferimento, se non risulta che i creditori vi hanno consentito” (art. 2560 c.c.) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli Suggerimento: mantenere i rapporti in essere fino alla scadenza naturale dei contratti. USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli E' possibile invocare la risoluzione del contratto per impossibilità sopravvenuta totale o parziale (art. 1463 e 1464 c.c.) ? Dubbi: si estingue una persona giuridica, ma le sue risorse finanziarie e i suoi beni confluiscono in altra persona giuridica (appartenente alla stessa amministrazione); l'attività continua, il plesso non chiude. USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli Suggerimenti: accordi con fornitori per modificare il contratto salvaguardando i rispettivi interessi (es: ridurre il numero di fotocopiatori e aumentare la durata del contratto, a parità di prezzo) accordi con fornitori e istituzioni scolastiche vicine per realizzare cessioni anche parziali di contratti che salvaguardino i rispettivi interessi e semplifichino i rapporti (evitare che la stessa istituzione scolastica abbia vari fornitori per lo stesso servizio) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

Variante in corso di esecuzione del contratto (DPR 207/2010 art. 311) “...la stazione appaltante può ammettere variazioni al contratto nei seguenti casi: per esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari; per cause impreviste e imprevedibili accertate dal responsabile del procedimento...” (comma 2) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli

USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli “[in tali casi] la stazione appaltante può chiedere all'esecutore una variazione in aumento o in diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto del prezzo complessivo previsto dal contratto che l'esecutore è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni.”(comma 4) USR PIEMONTE- Dirigente Stefano Andreoli