Azioni di Sistema in materia di Pari Opportunità tra uomini e donne ed inclusione sociale Paolo Calbucci Potenza, 15 marzo 2005

APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DI PARI OPPORTUNITA’ PROGRAMMAZIONE OBIETTIVO

PROGRAMMAZIONE OB Modalità di applicazione delle Linee Guida VISPO F F a a s s i i d d e e l l l l a a p p r r o o g g r r a a m m m m a a z z i i o o n n e e A A t t t t i i v v i i t t à à d d i i v v a a l l u u t t a a z z i i o o n n e e G G e e n n d d e e r r i i s s s s u u e e s s QCS POR/PON CdP Attuazione Riprogrammazione di metà periodo 2004 Analisi di contesto Valutaz.Exante Termine attuazione 2008 Definizione contenuto Valutazione in itinere Valutazione intermedia Valutazione finale Linee guida VISPO Linee guida VISPO redazione Cdp Lettura di genere POR e Bandi Indicazioni per la riprogrammazione Indicazioni per nuovo ciclo di programmazione Linee guida per FONDO

Definizione priorità ed obiettivi di intervento: analisi di contesto Bandi/Avvisi Strategia generale Impatti rispetto a VIPO degli interventi previsti Impatti rispetto a VISPO : individuazione specifici criteri di selezione Effettiva realizzazione delle Azioni: attuazione mainstreaming POR e Cdp APPLICAZIONE VISPO: BANDI AVVISI PUBBLICI (ATTUAZIONE)

LETTURA DI GENERE POR – (prima della riprogrammazione intermedia  Approccio di mainstreaming investe i vari Assi in modo coerente con quanto emerge dall’analisi di contesto.  Incorporata la dimensione di genere solo in alcune Misure ed Azioni in maniera strategica e coerente con VISPO  Previsti interventi fortemente orientati in particolare Asse III e Asse IV  Previsti criteri di selezione gender oriented in Cdp: gran parte delle Misure FSE e in alcune del FESR- FEOGA

CONTRIBUTO DEI FONDI STRUTTURALI ALL’ATTUAZIONE DELLE PARI OPPORTUNITA’ FESR - FSE - FEOGA - SFOP  MIGLIORAMENTO INFRASTRUTTURE SOCIALI  INCREMENTO OCCUPAZIONE FEMMINILE E PARTECIPAZIONE AL MERCATO DEL LAVORO  SUPPORTO ALL’OFFERTA DI SERVIZI PER LA POPOLAZIONE FEMMINILE  PROMOZIONE IMPRENDITORIA FEMMINILE  SUPPORTO ALLA CONCILIAZIONE TRA VITA PROFESSIONALE E FAMINILARE,

ANALISI VISPO DELLE AZIONI A. correlazione con le aree di impatto VISPO delle azioni previste all’interno delle Misure; - B. distinzione delle azioni in base all’apporto che esse forniscono al mainstreaming di genere. Azioni che hanno come obiettivo primario la realizzazione delle pari opportunità, in quanto finalizzate in modo specifico e prioritario all’equità di genere (Equality positive); A zioni che non sono finalizzate in via prioritaria alle pari opportunità, ma che forniscono un contributo a ridurre le ineguaglianze e a promuovere l’equità di genere (Equality-oriented); Azioni di carattere neutro, che non contribuiscono a ridurre le disparità o a migliorare l’equità di genere (Equality neutral).

LA STRATEGIA DI P.O. DEGLI ASSI QCS  Asse I-II: strategia non chiaramente definita, se non in termini indiretti per previsione nuova occ. femminile e creazione impresa  Asse III: Maggiore presenza effetti significativi in diverse ambiti di intervento: -Accompagnamento e sensibilizzazione delle imprese per target di utenza; - Percorsi integrati per l’inserimento lavorativo, orientamento e assistenza per donne in situazioni di svantaggio sociale - Sostegno alle politiche di flessibilità per favorire l’inserimento femminile - Emersione sommerso che interessa in particolare la componente femminile; (Policy Field E- Misura dedicata)

LA STRATEGIA DI P.O. DEGLI ASSI QCS  Asse IV: previsione possibili elementi di selezione orientati al genere (occupaz-creazione impresa femminile) o attivazione servizi;  Asse V: previste azioni che potranno anche se in modo indiretto avere impatti in termini di p.o.: patti per l’occupazione, riqualificazione spazi urbani; interventi formativi e piccoli sussidi finalizzati ad elevare la qualità della vita, partecipazione alla creazione di attività economiche; infrastrutture di servizio; orari e tempi delle città.  Asse VI: attenzione alle pari opportunità prevalentemente con riferimento alle opportunità occupaz. femminili in settori legati allo sviluppo Società dell’Informazione; attenzione alla partecipazione femminile ai percorsi di alta formazione.

CRITICITA’ IMPATTI VISPO NEI BANDI POR  P.O. come priorità trasversale assume una maggiore evidenza e aderenza agli obiettivi VISPO se si considerano le Misure FSE; risultano più limitati gli obiettivi specifici, priorità strategiche, criteri di selezione coerenti con VISPO negli interventi FESR (ad esclusione degli incentivi alle nuove imprese) e allo sviluppo rurale (FEOGA); attenzione alla componente femminile nel sostegno alle imprese (FESR, SFOP, FSE);  Mainstreaming di genere declinato in maniera generica ed intesa come un obbligo previsto dai regolamenti insieme ad altri aspetti: esplicitare maggiormente le azioni (ad es. modalità di accesso e fruizione, collegamento con azioni di sensibilizzazione e sostegno, servizi ecc.) ed i criteri di selezione  Riferimento a obiettivi di genere: molto considerevoli con riferimento a determinati target, attenzione partecipazione femminile attività formazione; impatti occupazionali femminili, imprenditorialità femminile – meno considerati obiettivi quali sostegno sviluppo carriera, innovazione organizzazione del lavoro, settori strategici  FSE: poco significativi gli interventi di sistema e di accompagnamento finalizzati ad obiettivi di conciliazione. Azioni riferibili all’obiettivo VISPO: miglioramento dell’accessibilità al mdl e alla formazione meno agli altri obiettivi

ALCUNE LINEE DI INTERVENTO/OBIETTIVI PER AVVISI  Sviluppo e consolidamento imprenditorialità: criteri di premialità nella selezione dei progetti coerenti con la priorità pari opportunità. Incentivi all’occupazione e emersione lavoro nero, favorire l’ingresso di donne nel mdl dopo periodi di prolungata assenza;  Interventi legati alla rimozione delle discriminazioni settoriali e professionali  Voucher di conciliazione  Sperimentazione di servizi per la conciliazione  Favorire eguali opportunità di carriera nell’ambito della PA  Interventi formativi orientati a favorire l’occupazione femminile nei settori relativi ai nuovi bacini d’impiego  Interventi di formazione e accompagnamento per la creazione di nuova imprenditorialità  Incentivi alle imprese: premialità per le imprese a prevalente conduzione femminile  Incentivi alle imprese: consulenze e servizi - condizioni e problematiche occupazione e lavoro femminile

FESR SFOP Integrazione delle po nel POR LINEE GUIDA DEL DPO CRITERIO PREMIALITA’ 4% - A.2.3 FSE AdG RdM FEOGA MIGLIORAMENTO ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA P.O

IL POSSIBILE RUOLO DEI FONDI: FESR-FEOGA Variabili VISPO Criteri di selezione ex ante orientati al genere Miglioramento delle condizioni di vita al fine di rispondere meglio ai bisogni delle donne Miglioramento dell’accessibilità delle donne al mercato del lavoro e alla formazione Miglioramento delle condizioni delle donne sul lavoro e redistribuzione del lavoro di cura Promozione della partecipazione delle donne alla creazione di attività socio- economiche Incentivazione dell’impren- ditorialità e del lavoro autonomo femminile in tutti i settori e campi di intervento X Incentivazione di investimenti in imprese ad alta concentrazione di manodopera femminile o con forti ricadute occupazionali per le donne X Coerenza degli obiettivi degli interventi conseguenti a puntuali analisi quantitative e qualitative delle specifiche situazioni di fatto X X Presenza nel comitato tecnico- scientifico del progetto o tra le competenze del gruppo professionale di progettazione di esperti nella progettazione e realizzazione di politiche e interventi per le pari opportunità X X Presenza tra i valutatori e selezionatori dei progetti di esperti nella progettazione e realizzazione di politiche e interventi per le pari opportunità X X X X Attivazione del partenariato locale in cui siano rappresentati i ruoli significativi nel campo delle pari opportunità e della cultura di genere, quali organismi di pari opportunità, consulte delle elette, associazioni femminili, consigliere di parità etc. X X

IL POSSIBILE RUOLO DEI FONDI: SFOP Variabili VISPO Criteri di selezione ex ante orientati al genere Miglioramento delle condizioni di vita al fine di rispondere meglio ai bisogni delle donne Miglioramento dell’accessibilità delle donne al mercato del lavoro e alla formazione Miglioramento delle condizioni delle donne sul lavoro e redistribuzione del lavoro di cura Promozione della partecipazione delle donne alla creazione di attività socio- economiche Incentivazione della partecipazione femminile nelle attività socio-economiche di riconversione nel settore X Incentivazione della partecipazione femminile in azioni di riqualificazione professionale XX Incentivare la presenza femminile nel settore tramite elementi di sviluppo nell’ambito della sicurezza e igiene nel posto di lavoro. XX Incentivare la presenza femminile nel settore tramite elementi di sviluppo nell’ambito di sistemi avanzati di comunicazione e commercializzazione dei prodotti ittici XX Incentivare la presenza femminile nel settore tramite l’innovazione tecnologica XX

IL POSSIBILE RUOLO DEI FONDI: FSE Variabili VISPO Criteri di selezione ex ante orientati al genere Miglioramento delle condizioni di vita al fine di rispondere meglio ai bisogni delle donne Miglioramento dell’accessibilità delle donne al mercato del lavoro e alla formazione Miglioramento delle condizioni delle donne sul lavoro e redistribuzione del lavoro di cura Promozione della partecipazione delle donne alla creazione di attività socio-economiche Garantire una presenza femminile che, orientativamente, rifletta le proporzioni tra i generi presenti sul mercato del lavoro X X X Modalità di accesso e attuative per garantire la partecipazione delle donne alle iniziative di politica attiva del lavoro X X X X Partecipazione al governo del progetto da parte di donne con ruoli significativi nel campo delle pari opportunità X X X X Adeguatezza didattico- formativa dei progetti nell'ottica di genere X Interventi che favoriscono l'inserimento delle donne in settori considerati tradizionalmente ed esclusivamente maschili X X X Caratteristiche del soggetto proponente in termini di esperienza PO (accreditamento di genere) X X X