Agenzia delle Dogane-Sala Europa 30 giugno 2004 Vero o Falso? Agenzia delle Dogane-Sala Europa 30 giugno 2004 lotta alla contraffazione la legislazione di riferimento: le nuove misure comunitarie e nazionali le istruzioni operative Contributo dell’Ufficio Antifrode Centrale – D.ssa Cinzia Bricca

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea Edizione in lingua italiana IL REGOLAMENTO DI BASE - Reg. (CE) 1383/2003                                                                           Gazzetta ufficiale dell'Unione europea Edizione in lingua italiana ISSN 1725-258X L 196 46o anno 2 agosto 2003 Legislazione Regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativo all'intervento dell'autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale e alle misure da adottare nei confronti di merci che violano tali diritti

LA LEGGE 350/2003                                                                                                          Legge 24 dicembre 2003, n. 350 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004)" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 Dicembre 2003 - Supplemento ordinario n. 196

abroga e sostituisce il previgente il Regolamento (CE)1383/2003 abroga e sostituisce il previgente Regolamento (CE) 3295/94 entra in vigore il 1° luglio 2004

(… dop, igp, denominazioni geografiche…) il Regolamento (CE)1383/2003 (… dop, igp, denominazioni geografiche…) amplia il campo di applicazione della normativa (art.2) che tutelerà anche i diritti relativi: alla privativa nazionale per ritrovati vegetali alle denominazioni d’origine o alle indicazioni geografiche alle denominazioni geografiche

le nuove misure normative intendono vietare l’introduzione, l’immissione in libera pratica, l’esportazione, la riesportazione, il collocamento in zona franca o deposito franco, nonché il vincolo ad un regime sospensivo, di “merci contraffatte” e di “merci usurpative”

stabilisce le condizioni dell’intervento dell’autorità doganale che possono comportare la sospensione dell’operazione doganale o il blocco delle merci per tutto il tempo necessario ad accertare che si tratti effettivamente di merci contraffatte o usurpative                                           

RÈGLEMENT (CE) N°XXX …/.. DE LA COMMISSION du […] arrêtant les dispositions d'application du règlement (CE) nº 1383/2003 du Conseil concernant l'intervention des autorités douanières à l'égard de marchandises soupçonnées de porter atteinte à certains droits de propriété intellectuelle ainsi que les mesures à prendre à l'égard de marchandises portant atteinte à certains droits de propriété intellectuelle Il nuovo Regolamento di applicazione, in corso di pubblicazione sulla GUCE, che sostituisce il Regolamento (CE) 1367/95, fissa le procedure da seguire per la richiesta d’intervento dell’autorità doganale i mezzi di prova che attestano la titolarità del diritto di cui si chiede tutela le modalità dello scambio di informazioni tra gli Stati membri e la Commissione il monitoraggio dei fenomeni fraudolenti l’adozione di un’adeguata analisi dei rischi finalizzata ad orientare i controlli

RÈGLEMENT (CE) N°XXX …/.. DE LA COMMISSION du […] arrêtant les dispositions d'application du règlement (CE) nº 1383/2003 du Conseil concernant l'intervention des autorités douanières à l'égard de marchandises soupçonnées de porter atteinte à certains droits de propriété intellectuelle ainsi que les mesures à prendre à l'égard de marchandises portant atteinte à certains droits de propriété intellectuelle in allegato al nuovo Regolamento di applicazione, che sostituisce il Regolamento (CE) 1367/95, sono riprodotti i modelli relativi a: All. I Domanda d’intervento delle autorità doganali ai sensi dell’art. 5, paragrafo 1 del Reg. (CE) 1383/2003 Corredato dall’All. I-A, ISTRUZIONI PER L’USO All. II Domanda d’intervento delle autorità doganali ai sensi dell’art. 5, paragrafo 4 del Reg. (CE) 1383/2003 Corredato dall’All. II-A, ISTRUZIONI PER L’USO   DIRITTI DI PROPRIETA’ INTELLETTUALE DOMANDA D’INTERVENTO DELLE AUTORITA’ DOGANALI Ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 4, del regolamento (CE) n° 1383/2003   INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS APPLICATION FOR ACTION BY CUSTOMS AUTHORITIES Under Article 5(4) of Reg. (EC) No 1383/2003   DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE DEMANDE D’INTERVENTION DES AUTORITÉS DOUANIÈRES au titre de l’article 5, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 1383/2003

LA LEGGE 350/2003 (art. 4 commi 54 e 55) per potenziare gli strumenti di lotta alla contraffazione, anche il legislatore nazionale, con la legge finanziaria 2004 ha previsto, all’art. 4, comma 54, la realizzazione di una banca dati multimediale per la raccolta dei dati caratteristici idonei a contraddistinguere i prodotti da tutelare in applicazione al successivo comma 55, con determinazione direttoriale n.282/UD del 28 febbraio 2004 viene disposto che la banca dati è costituita presso l’Agenzia delle Dogane ed è alimentata dai dati contenuti nelle richieste di tutela presentate dai titolari dei diritti di proprietà intellettuale art.4 comma 54. Per potenziare la lotta alla contraffazione e per tutelare la specificità dei prodotti, l’Agenzia delle dogane può sottoscrivere con gli operatori, su loro richiesta, convenzioni per la raccolta in una banca dati multimediale dei dati caratteristici idonei a contraddistinguere i prodotti da tutelare, senza oneri aggiuntivi a carico dello Stato. La raccolta dei dati di cui al presente comma ed il relativo trattamento è attività di rilevante interesse pubblico ai sensi della normativa sulla protezione dei dati personali, essendo diretta all’applicazione delle disposizioni la cui esecuzione è affidata alle dogane 55. Con determinazione dirigenziale, adottata entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le modalità tecniche di attuazione delle disposizioni di cui al comma 54.

la determinazione direttoriale definisce le informazioni minime: LA LEGGE 350/2003 (art. 4 comma 55) la determinazione direttoriale definisce le informazioni minime: a) descrizione tecnica dettagliata del prodotto il nome e l’indirizzo del referente da contattare e, ove conosciute: c) la produzione e movimentazione dei prodotti, in particolare: l’identità dell’importatore,esportatore, detentore delle merci il luogo di produzione gli itinerari utilizzati le modalità di confezionamento e di trasporto le date di arrivo e partenza il valore del prodotto Il tipo e le modalità delle frodi, in particolare: le specificità tecniche che distinguono i prodotti autentici da quelli sospetti i paesi di produzione e gli itinerari utilizzati per i prodotti sospetti

la determinazione direttoriale LA LEGGE 350/2003 (art. 4 comma 55) la determinazione direttoriale … a regime, la banca dati sarà alimentata dalle richieste di tutela presentate di regola in via telematica secondo le disposizioni che regolano le condizioni e le modalità tecniche per la presentazione tramite l’E.D.I. (Electronic Data Interchange) dei documenti di rilevanza doganale EDI

LA LEGGE 350/2003 (art. 4 comma 80) Art. 4 comma 80. L’autorità amministrativa, quando accerta, sia all’atto dell’importazione o esportazione che della commercializzazione o distribuzione, la violazione di un diritto di proprietà intellettuale o industriale, può disporre anche d’ufficio, previo assenso dell’autorità giudiziaria e facendone rapporto alla stessa, il sequestro della merce contraffatta, e, decorsi tre mesi, la distruzione, a spese, ove possibile, del contravventore; è fatta salva la conservazione di campioni da utilizzare a fini giudiziari. L’art. 4, comma 80, della Legge Finanziaria 2004, consente, previo assenso dell’A.G., la distruzione della merce sequestrata dalla dogana per la violazione di un diritto di proprietà intellettuale, decorsi tre mesi dal sequestro, fatta salva la conservazione di campioni da utilizzare ai fini giudiziari

le definizioni: merci contraffatte le merci, compreso il loro imballaggio, su cui sia stato apposto senza autorizzazione un marchio di fabbrica o di commercio identico a quello validamente registrato per gli stessi tipi di merci, o che non possa essere distinto nei suoi aspetti essenziali da tale marchio di fabbrica o di commercio e che pertanto violi i diritti del titolare del marchio …

le merci che costituiscono o che contengono copie fabbricate senza il consenso del titolare del diritto d'autore, … o del titolare dei diritti relativi al disegno o modello, registrato o meno, a norma del diritto nazionale, o di una persona da questi autorizzata nel paese di produzione, quando la produzione di tali copie costituisce una violazione del diritto ai sensi del Reg. (CE) n.6/2002 del Consiglio del 12 dicembre 2001, …o ai sensi della legislazione dello Stato membro in cui e' presentata la domanda per l'intervento delle autorità doganali. le definizioni: merci usurpative

di un brevetto ai sensi della legislazione di tale Stato membro; di un certificato protettivo complementare, quale previsto nel Regg. (CE) n.1768/92 e n. 1610/96; alla privativa nazionale per ritrovati vegetali Reg. (CE) n.2100/94; alle denominazioni di origine o alle indicazioni geografiche Regg. (CE) n.2081/92 e n.1493/1999 le definizioni: merci che ledono i diritti

Per consentire di prendere contatto immediato con il mutato contesto giuridico di riferimento, è stata pubblicata la Circolare 32/D del 23 giugno, indirizzata agli uffici delle Dogane, alle autorità di controllo, alle Camere di Commercio, alle associazioni imprenditoriali e di categoria. Oggetto: Istruzioni relative alle nuove misure comunitarie e nazionali per l’intervento dell’Autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale. Regolamento (CE) del Consiglio n. 1383 del 22 luglio 2003 e relativo Regolamento (CE) della Commissione del XXX ; legge 23 dicembre 2003, n. 350.

Grazie per la vostra attenzione … UFFICIO ANTIFRODE CENTRALE Ufficio sviluppo e coordinamento operativo 00143 ROMA, Via Mario Carucci,71 – Telefono +39 (0)6.5024.6573 – Fax +39 (0)6.5095.7300 e-mail: dogane.antifrode@agenziadogane.it ideato e realizzato da Nicola Antonio Laurelli nicolaantonio.laurelli@agenziadogane.it 06/2006