una ricostruzione del processo decisionale Università degli Studi di Pavia Corso di Laurea Specialistica Interfacoltà in: Editoria e Comunicazione Multimediale La L. 150/2000 sulle attività di informazione e comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni: una ricostruzione del processo decisionale Relatore: Prof. Flavio Chiapponi Correlatore: Prof. Guido Legnante Tesi di laurea di Valentina Mazzone Anno accademico 2009/2010
La legge La Legge n. 150/2000 - Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni è la prima legge quadro sulla comunicazione pubblica. Da attività residuale della P.A. a funzione riconosciuta.
La legge Obiettivi: far conoscere le disposizioni normative attuare il diritto d’accesso favorire processi di semplificazione promuovere l’immagine delle P. A.
comunicazione interna La legge comunicazione interna funzionale e complementare alla comunicazione esterna
Informazione vs Comunicazione La legge Informazione vs Comunicazione Funzione cognitiva + contenuto valoriale Funzione cognitiva
La legge Strutture: attività di comunicazione URP (art. 8) attività di informazione Ufficio Stampa e Portavoce (art .9) (art. 7) Creato ex novo dalla L. 150/2000
Il processo decisionale Il processo di policy making della L.150/2000
Il processo decisionale Le tappe salienti: 5 giugno 1996 Presentazione della proposta di legge da parte dell’opposizione. 29 dicembre 1997 Presentazione di un progetto concorrente da parte della maggioranza. 15 luglio 1998 Presentazione del testo unificato. 22 settembre 1999 Approvazione della legge nella I Commissione della Camera dei Deputati.
I Commissione Affari costituzionali V Commissione Bilancio Il processo decisionale I Commissione Affari costituzionali II Commissione Giustizia VII Commissione Cultura XI Commissione Lavoro vs V Commissione Bilancio
Il processo decisionale I lavori nella I Commissione Affari Costituzionali Clima bipartisan Basso grado di conflittualità Modifiche alla legge: minime e formali Accolte favorevolmente da tutti i gruppi
Il processo decisionale I lavori nella I Commissione Affari Costituzionali Processo decisionale chiuso peso minimo dei gruppi di interesse: Federazione Nazionale della Stampa Italiana Ass. Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale Federazione Relazioni Pubbliche
Il processo decisionale I lavori nella I Commissione Affari Costituzionali Proposta di legge Progetto condiviso
Il processo decisionale I lavori nella V Commissione Bilancio Contrasti: tra maggioranza e opposizione tra diversi gruppi della maggioranza
Dubbi sulla necessità della legge. Il processo decisionale I lavori nella V Commissione Bilancio Preoccupazione per gli oneri finanziari che l’applicazione della legge comporterebbe Generano Dubbi sulla necessità della legge.
Conclusioni Tra i gruppi: Coesione riforma della comunicazione pubblica Scontro ripercussioni finanziarie punto critico della legge
Applicazione della legge Conclusioni Applicazione della legge Ostacoli: difficoltà nell’organizzazione interna insufficienza del personale scarsa preparazione del personale limitate disponibilità economiche
Ostacolano la piena applicazione della legge Conclusioni Spinta all’innovazione vs limitate risorse finanziarie Ostacolano la piena applicazione della legge
risorsa strategica della P. A. Conclusioni Grazie alla Legge 150/2000 Comunicazione risorsa strategica della P. A.
una ricostruzione del processo decisionale Università degli Studi di Pavia Corso di Laurea Specialistica Interfacoltà in: Editoria e Comunicazione Multimediale La L. 150/2000 sulle attività di informazione e comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni: una ricostruzione del processo decisionale Relatore: Prof. Flavio Chiapponi Correlatore: Prof. Guido Legnante Tesi di laurea di Valentina Mazzone Anno accademico 2009/2010