MAGISTRATURA Lezione 11

Premessa Funzione giurisdizionale / ordinamento giuridico / Stato di diritto indipendenza Magistratura / Potere giudiziario Corti (giudici) / sovranità diffusa Soluzione dei conflitti / applicazione del diritto Costituzione – Parte II - Titolo IV

Principi costituzionali (1) Imparzialità del giudice “diritto uguale” (art. 3, c. 1) Diritto alla tutela giurisdizionale Anche ai non cittadini (art. 24) Giudice naturale Precostituito (art. 25) Divieto di giudici eccezionali (art. 102, c. 2)

Principi costituzionali (2) Subordinazione del giudice solo alla legge (art. 101) Inamovibilità del giudice (art. 107) Obbligo di motivazione dei provvedimenti giurisdizionali (art. 111) Il giusto processo (art. 111)

Ordinamento giudiziario Magistratura (giurisdizione) ordinaria: penale civile. Magistratura (giurisdizione) speciale: amministrativa contabile tributaria militare

Il giudice civile In relazione alle funzioni si dividono in: organi giudicanti e organi requirenti. Organi giudicanti in materia civile: Giudice di pace (1° grado – in forma individuale) Tribunale (1° grado – individuale o collegiale) Corte d’appello (2° grado – collegiale)

Il giudice penale Giudice di pace (1° grado – in forma individuale) Tribunale (1° grado – individuale o collegiale) Corte d’Assise (1° grado – collegiale) Corte d’appello (2° grado – collegiale) Corte d’Assise d’appello (2° grado – collegiale)

Il giudice requirente Organi requirenti (svolgenti funzioni proprie del Pubblico Ministero o PM): Procure generali presso le Corti d’appello Procure della Repubblica presso i Tribunali Procura generale presso la Corte di Cassazione Hanno l’obbligo di esercitare l’azione penale, alcune competenze in campo civile e amministrativo.

Magistratura amministrativa Organi giurisdizionali: Tribunali Amministrativi Regionali (TAR) (1° grado – collegiale) Consiglio di Stato (2° grado – collegiale) Competenze: controversie tra Pubbliche Amministrazioni o tra P.A. e privati relative a rapporti di diritto amministrativo

Altri giudici speciali Giudici in materia contabile: Corte dei conti Giudici in materia tributaria: Commissioni tributarie provinciali Commissioni tributarie regionali Cassazione Giudici militari: Tribunali militari Corte militare d’Appello

Corte di Cassazione Ricorso per cassazione: Si divide in sezioni civili, penali e del lavoro. Non è giudice di appello non giudica sui fatti ma solo sul diritto. Ricorso per cassazione: annulla (cassa) sentenze non conformi al diritto senza rinvio con rinvio

Consiglio Superiore della Magistratura (CSM) Organo di autogoverno della Magistratura Ne garantisce indipendenza/autonomia funzionale (art. 101 Cost.) e organizzatoria (art. 104 Cost.) Presieduto dal Capo dello Stato Altri componenti: 16 membri eletti dai magistrati 8 membri eletti dal Parlamento Il Primo Presidente della Corte di Cassazione Il Procuratore Generale presso la Cassazione

Funzioni del CSM Provvedimenti su stato e carriere dei magistrati Nomina e revoca dei magistrati onorari e dei giudici “laici” Nomine a magistrato di Cassazione per meriti insigni Concessione sussidi ai magistrati Pareri al Ministro di Giustizia, ordinamento giudiziario e amministrazione della giustizia

Pubblico Ministero (PM) Natura giurisdizionale (è un magistrato) garanzie previste dalla Costituzione (inamovibilità, nomina per concorso, sottoposizione al CSM) Separazione solo nelle funzioni Avvia l’azione penale Rappresenta lo Stato nel processo Principio di obbligatorietà dell’azione penale (art. 112 Cost.)

Consiglio di Stato Organo di rilievo costituzionale art. 100 Cost. Funzioni consultive Pareri (facoltativi / obbligatori) in materia giuridico – amministrativa a Governo e P.A. Funzioni giurisdizionali Giudice di appello contro le sentenze dei TAR

La Corte dei Conti Organo di rilievo costituzionale Funzioni giurisdizionali (art. 103.2 Cost.) suprema magistratura contabile Funzioni di controllo (art. 100, c. 2, Cost.) sulla legittimità degli atti del Governo e delle Regioni speciali sul rendiconto annuale dello Stato sulla gestione di enti pubblici o sovvenzionati dallo Stato Funzioni consultive nei confronti del Parlamento

Il processo Procedimento pubblico di garanzia Tutela la certezza del diritto. Sentenza passata in giudicato diritto vivente del caso concreto processo in fasi, formalità predeteminate e inderogabili. Le parti Attore Convenuto (imputato / resistente). Il giudice non ha iniziativa, è sempre attivato dalla parte

Le riforme Tentativi di riforma L. n. 150/2005 Separazione delle carriere Riduzione dell’autonomia del giudice L. n. 150/2005 Separazione funzionale tra i ruoli Nuove sanzioni disciplinari ai giudici Diminuzione dell’indipendenza Peggioramento rating internazionale