1 www.reterurale.it/leader L’attuazione delle strategie di sviluppo locale Superare le criticità nel nuovo quadro di riferimento normativo e programmatico.

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1 1 www.reterurale.it/leader L’attuazione delle strategie di sviluppo locale Superare le criticità nel nuovo quadro di riferimento normativo e programmatico 2014-2020 Cagliari 18 Luglio 2013 Dario Cacace Rete Rurale Nazionale – Task Force Leader REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

2 2 www.reterurale.it/leader Buone letture… http://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/10678 Commissione europea - DG Agri, Empl, Mare, Regio Linee guida della Commissione sul CLLD http://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/11405 Commissione europea Fiche di Misura relativa allo sviluppo locale Leader http://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/11369 Commissione europea - DG Agri Bozza di Linee guida sui criteri di ammissibilità e di selezione

3 3 www.reterurale.it/leader Come interpretare i segnali di novità: nuovi problemi o nuove opportunità? Riflessioni Cosa conservare degli attuali strumenti, schemi organizzativi, circuiti amministrativi e finanziari? Quali aspetti richiedono un cambiamento? Quali opportunità normative possono semplificare il nostro lavoro e renderlo più efficace? Nuovo quadro strategico e normativo Esperienza 2007-2013

4 4 www.reterurale.it/leader Indicazioni dal Position Paper Position Paper: rappresenta la base del negoziato tra la Commissione europea e l'Italia per la predisposizione dell'Accordo di Partenariato e dei Programmi cofinanziati dai Fondi QSC  Necessità di migliorare gli strumenti di assistenza tecnica in favore dei GAL  Aspetti che meritano più attenzione: Capacità amministrativa dei GAL Trasparenza delle procedure per la selezione dei territori e dei GAL Opportuni criteri per la selezione degli interventi Evitare conflitti di interesse Coerenza degli interventi rispetto agli obiettivi del programma In materia di sviluppo territoriale il Position Paper sottolinea:

5 5 www.reterurale.it/leader Compiti dei Gal. Il quadro attuale ed il 2014-2020 Proposta di regolamento COM(2011) 615, Art. 30

6 6 www.reterurale.it/leader Quali soluzioni? Quadro «rigido» di misure Risorse per la gestione Compiti e funzioni Selezione (bandi, criteri) Costi di transazione Soluzioni Maggiore elasticità: Operazioni legate ai temi Incremento risorse: max 25%; anticipazioni max 50% Semplificazione: Piccoli progetti; Selezione operazioni Chi fa cosa? Nuove regole (fabbisogno di competenze specifiche) Alcune criticità Applicazione norme nazionali Profili giuridici: Applicazione eterogenea (Iva, 183/2011, ecc…).    ? ? ?

7 7 www.reterurale.it/leader Problemi aperti Selezione e costi di transazione Procedure complesse e costose rispetto alla numerosità ed alle dimensioni finanziarie dei progetti Migliorare qualità ed efficacia della selezione: criteri coerenti con gli obiettivi, adeguati al contesto, trasparenti Evitare di fissare un set rigido di misure; Garantire la necessaria flessibilità (rimodulazioni finanziarie) FlessibilitàCapacità amministrative Affiancare i Gal con strumenti di assistenza tecnica che ne migliorino le competenze e le capacità gestionali Accompagnamento beneficiari Preparazione adeguata del personale tecnico e supporto ai beneficiari nella fase di predisposizione dei progetti: migliora la qualità delle SISL Autovalutazione Introdurre la «cultura» dell’auto- valutazione

8 8 www.reterurale.it/leader Grazie per l’attenzione!