“IL DIBATITTO SUL SENATO IN SPAGNA”

Presentazione sul tema: "“IL DIBATITTO SUL SENATO IN SPAGNA”"— Transcript della presentazione:

1 “IL DIBATITTO SUL SENATO IN SPAGNA”
ROMA-MAYO 2016 Eduardo Vírgala Foruria

2 1. IL SENATO NELLA STORIA COSTITUZIONALE SPAGNOLA
Mancanza nel 1812 e nel 1931: momenti più progressisti La non nata Costituzione federale del 1873 Composizione del Senato nell’Ottocento Eduardo Vírgala Foruria

3 3. IL SENATO NEL DIBATITO COSTITUZIONALE (1977-1978)
Motivi Storia Senato Lo Stato autonomico Proposta iniziale Risultato finale Eduardo Vírgala Foruria

4 4. IL SENATO “TERRITORIALE” NELLA COSTITUZIONE DEL 1978
Non è una elezione "territoriale" del Senato Senatori provinciali e autonomici (regionali) I suoi compiti non si corrisponde alla natura “territoriale” del Senato Esclusivo: 155 (la coercizione “federale") Determinante: 168 (riforma aggravata), 150,3 (autorizzazione armonizzazione) Più potere, senza essere determinante: trattati internazionali (94.1), accordi tra le Comunità Autonome (145.2), FCI (158.2) Camera esclusa dal rapporto con il Governo Eduardo Vírgala Foruria

5 4. IL SENATO “TERRITORIALE” NELLA COSTITUZIONE DEL 1978
Pratica ( ) Senato per ritardare Introduzione di emendamenti tardivi ed emendamenti intrusi Lavori di studio e di analisi Cimitero degli elefanti politici Eduardo Vírgala Foruria

6 5. I TENTATIVI DI RIFORMARE L‘ATTUALE SENATO
La Comissione Generale delle Comunità Autonome (1994-) Fallimento Proposta del Presidente González (PSOE) per studiare la riforma del Senato ( ). Commissione per lo studio della riforma costituzionale del Senato ( ) Parere del Consiglio di Stato sulla riforma costituzionale (2006) Eduardo Vírgala Foruria

7 6. Il SENATO IN UNA FUTURA RIFORMA COSTITUZIONALE
¿Un Senato “federale” per risolvere il problema territoriale in Catalogna?: scetticismo; la necessità di permettere un referendum Elezione del Senato Proposte: Elezione diretta Senato permanente. Modello Bundesrat Elezione da parte dei parlamenti regionali Eduardo Vírgala Foruria

8 6. Il SENATO IN UNA FUTURA RIFORMA COSTITUZIONALE
Le competenze di un nuovo Senato veramente territoriale: Legislativa Clausola chiusa Le leggi ”di sviluppo o di esecuzione da parte delle comunità autonome” Le leggi regionali di esecuzione: veto del Senato superabile a maggioranza assoluta del Congresso Le leggi di base, Legge del FCI, LOFCA e Statuti di autonomia: veto del Senato-Commissione mista paritaria- approvazione due Camere o il Congresso a maggioranza dei 3/5 Eduardo Vírgala Foruria

9 6. Il SENATO IN UNA FUTURA RIFORMA COSTITUZIONALE
Le competenze di un nuovo Senato veramente territoriale: Affari europei. Fase ascendente: rapporto vincolante. Fase discendente: dibattito. Eduardo Vírgala Foruria