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GLI EFFETTI ECONOMICI DELLE IMPOSTE
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GLI EFFETTI ECONOMICI DELLE IMPOSTE
L’introduzione di una nuova imposta o l’inasprimento di un’imposta già esistente provoca rilevanti conseguenze sull’equilibrio del singolo contribuente e dell’intero sistema economico. 2 2
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EFFETTI MICROECONOMICI EFFETTI MACROECONOMICI
GLI EFFETTI ECONOMICI DELLE IMPOSTE SI POSSONO DISTINGUERE IN: EFFETTI MICROECONOMICI EFFETTI MACROECONOMICI 3 3
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mancato pagamento, rispettando la legge (comportamenti legittimi) ;
EFFETTI MICROECONOMICI DELLE IMPOSTE Il contribuente può reagire all’imposta in modo diverso: pagamento; mancato pagamento, rispettando la legge (comportamenti legittimi) ; mancato pagamento, violando la legge (comportamenti illegittimi) ;
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EROSIONE, ELISIONE, ELUSIONE, TRASLAZIONE
REAZIONI ILLEGITTIME EVASIONE FISCALE REAZIONI LEGITTIME EROSIONE, ELISIONE, ELUSIONE, TRASLAZIONE 5
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L’EVASIONE FISCALE IL CONTRIBUENTE RIESCE A SOTTRARSI AL PAGAMENTO DEL TRIBUTO, OCCULTANDO, IN TUTTO O IN PARTE, L’ESISTENZA DELLA MATERIA IMPONIBILE. 6
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DIVERSI COMPORTAMENTI:
- INOSSERVANZA DI OBBLIGHI DI LEGGE (ES. OMESSA DICHIARAZIONE) - COMPORTAMENTI FRAUDOLENTI (ES. FALSIFICAZIONE DI SCRITTURE CONTABILI) 7
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EVASIONE TOTALE o PARZIALE ILLECITO AMMINISTRATIVO o PENALE
COMPORTAMENTI DOLOSI (ad esempio presentazione di false dichiarazioni, omessa dichiarazione ecc.) o COMPORTAMENTI COLPOSI (ad esempio ignoranza di norme di legge, errori involontari ecc.) ILLECITO AMMINISTRATIVO o PENALE 8
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DANNI ECONOMICO-FINANZIARI
CONSEGUENZE DELL’EVASIONE FISCALE DANNI ECONOMICO-FINANZIARI PER IL FISCO: minor gettito, disavanzo, più tributi, più controlli. PER IL MERCATO: alterata la concorrenza (le imprese che evadono hanno dei costi più bassi). DANNI SOCIALI Iniquità (gli onesti pagano per i disonesti), conflitti sociali ecc. 9
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CAUSE DELL’EVASIONE FISCALE
CAUSE DI NATURA TECNICA SEVERITA’ O MENO DELLE SANZIONI EFFICACIA DEI CONTROLLI GRADO DI PROGRESSIVITA’ DELL’IMPOSTA ELEVATEZZA DELLA PRESSIONE TRIBUTARIA CAUSE DI NATURA POLITICO-SOCIALE ORIENTAMENTI RELIGIOSI E CULTURALI ATTEGGIAMENTO NEI CONFRONTI DEI DETENTORI DEL POTERE POLITICO GIUDIZIO SULL’EQUITA’ DEL SISTEMA TRIBUTARIO 10
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L’EROSIONE DELL’IMPOSTA
Diminuzione delle entrate fiscali per effetto di norme che consentono comportamenti legali che producono l’erosione della base imponibile o dei tributi dovuti. Si sfruttano norme di legge che concedono benefici a determinate categorie di contribuenti. Ad esempio la presentazione di ricorsi alle Commissioni tributarie con il solo scopo di allungare i tempi processuali o la tassazione di redditi particolari (ad esempio da capitale) con imposte proporzionali, anziché progressive. 11
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EFFETTI POSITIVI PER IL FISCO E IL MERCATO
L’ELISIONE DELL’IMPOSTA Il contribuente intensifica la propria attività. Questo gli consente di aver un maggior reddito per far fronte all’imposta e di mantenere invariato il proprio tenore di vita. EFFETTI POSITIVI PER IL FISCO E IL MERCATO SI PARLA ANCHE DI RIMOZIONE POSITIVA. 12
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L’ELUSIONE DELL’IMPOSTA
Il contribuente diminuisce la propria attività oppure, sfruttando le lacune della normativa fiscale, riesce ad aggirare obblighi o divieti di legge e a non pagare l’imposta. SI PARLA ANCHE DI RIMOZIONE NEGATIVA. EFFETTI NEGATIVI COME L’EVASIONE Si riesce a ridurre attraverso la razionalizzazione del sistema tributario. 13
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Rifiuto del lavoratore dipendente di svolgere lavoro straordinario
ESEMPI Rifiuto del lavoratore dipendente di svolgere lavoro straordinario Fusione di società e riporto delle perdite Trasferimento di attività o capitali verso i “paradisi fiscali” all’estero 14
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LA TRASLAZIONE DELL’IMPOSTA
Il contribuente che ha pagato l’imposta riesce a trasferire, attraverso una modifica del prezzo, l’onere su un altro soggetto, il quale ne sopporta effettivamente il peso. Sono necessarie due condizioni perché si posso avere una traslazione dell’imposta: 1 - l’imposta deve colpire beni e servizi oggetto di scambio 2 - è possibile modificare il prezzo. 15
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CONTRIBUENTE DI DIRITTO O PERCOSSO CONTRIBUENTE DI FATTO O INCISO
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DIREZIONI DELLA TRASLAZIONE
TRASLAZIONE IN AVANTI: DA COLUI CHE OFFRE IL BENE O IL SERVIZIO A COLUI CHE LO ACQUISTA = AUMENTO DEL PREZZO TRASLAZIONE ALL’INDIETRO: DA COLUI CHE RICHIEDE A COLUI CHE FORNISCE = DIMINUZIONE DEL PREZZO TRASLAZIONE OBLIQUA O LATERALE: DA UN RAMO ALL’ALTRO DELLA PRODUZIONE 17
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PROPRIETARIO INQUILINO VENDITORE CONSUMATORE
ESEMPI PROPRIETARIO INQUILINO VENDITORE CONSUMATORE LAVORATORE DATORE DI LAVORO 18
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