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Il Parlamento Funzioni
Giancarlo Rando - a.a
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Funzioni del Parlamento
Il Parlamento (funzioni) Funzioni del Parlamento Funzione legislativa approvazione delle leggi, è esercitata collettivamente dalle Camere (art. 70) Funzione di indirizzo e controllo è diretta a far valere la responsabilità politica del Governo di fronte al Parlamento o a indirizzarne l’attività
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Iter legislativo: fasi
Il Parlamento (funzioni) Iter legislativo: fasi Iniziativa legislativa (art. 71) Deliberazione legislativa delle Camere (art. 72) Promulgazione (art. 73 e 74) Pubblicazione (art. 73)
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Iniziativa legislativa
Il Parlamento (funzioni) Iniziativa legislativa Governativa Parlamentare Popolare Regionale CNEL
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Modalità dell’iniziativa
Il Parlamento (funzioni) Modalità dell’iniziativa Proposte di legge: Disegni di legge: Governo Progetti di legge: altri Testo articolato Relazione di accompagnamento
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Fase deliberativa Il Parlamento (funzioni)
Procedimento ordinario (commissione referente) (art. 72, c. 1) Procedimento per commissione deliberante (art. 72, c. 3 e 4) Procedimento per commissione redigente
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Proc. ordinario - Comm. referente
Il Parlamento (funzioni) Proc. ordinario - Comm. referente Assegnazione del Presidente di uno o più ddl e pdl Nomina del relatore Linee generali - discussione generale Discussione art. per art. - emendamenti
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Il Parlamento (funzioni)
Eventuale intervento comitato ristretto Adozione di un “testo base” Relazione all’aula - Relazione di maggioranza - Relazione di minoranza
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Proc. ordinario - Aula Il Parlamento (funzioni)
Discussione generale (intervento relatori e gruppi) Discussione dei singoli articoli ed emendamenti e loro votazione (coordinamento formale del testo) Votazione finale dell’intero testo a maggioranza semplice
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Commissione deliberante
Il Parlamento (funzioni) Commissione deliberante Il procedimento si conclude con l’approvazione della Commissione. Però il Governo, 1/5 della Comm. o 1/10 della camera possono chiedere il passaggio al procedimento ordinario Riserva di assemblea ex art. 72, c. 4, Cost.: materia costituzionale leggi elettorali leggi di delegazione leggi di autorizz. ratifica trattati int. leggi di approvazione dei bilanci
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Conclusione della fase deliberativa
Il Parlamento (funzioni) Conclusione della fase deliberativa Approvazione di un identico testo da parte di entrambe le Camere Altrimenti (se sono approvati emendamenti): si verifica il caso della navette
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Promulgazione e pubblicazione
Il Parlamento (funzioni) Promulgazione e pubblicazione Fasi integrative dell’efficacia Promulgazione: Presidente della Rep. entro 30 gg. Possibilità di rinvio motivato, 1 sola volta Pubblicazione in G.U. - vacatio legis - entrata in vigore
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Funzione di controllo e indirizzo
Il Parlamento (funzioni) Funzione di controllo e indirizzo interrogazione interpellanza mozione risoluzione inchieste parlamentari legge finanziaria e legge di bilancio leggi di autorizzazione alla ratifica trattati
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Inchieste parlamentari
Il Parlamento (funzioni) Inchieste parlamentari art. 82 su materie di pubblico interesse possono essere mono- o bi-camerali es. Commissione antimafia ruolo diverso rispetto al ruolo ispettivo di ogni commissione
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Manovra di bilancio Il Parlamento (funzioni) DPEF (risoluzione) 30/6
Legge di bilancio prev. 31/12 Legge finanziaria 31/12 L’iniziativa è riservata al Governo, ma il Parlamento può presentare emendamenti
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Legge di bilancio (art. 81)
Il Parlamento (funzioni) Legge di bilancio (art. 81) Stato previsione delle entrate Stato di previsione delle spese (per ministero) Legge formale: “fotografa” lo stato della legislazione vigente e non può fissare tributi e nuove spese
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Legge finanziaria Il Parlamento (funzioni) Introdotta con l. 468/1978
modifica la legislazione in funzione del bilancio definisce le spese dello Stato fissa il limite del debito pubblico
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Procedimento parlamentare
Il Parlamento (funzioni) Procedimento parlamentare I due testi sono esaminati in parallelo fra ottobre e dicembre Entro il 31/12 si approvano legge finanziaria subito dopo legge di bilancio a legislazione vigente Altrimenti esercizio provvisorio per max. 4 mesi
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Fiducia parlamentare Il Parlamento (funzioni) Mozione di fiducia
Mozione di sfiducia Questione di fiducia Rinvio al procedimento di formazione del Governo
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