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Il cambiamento culturale della classe dirigente nelle amministrazioni pubbliche Roma, 31 marzo 2011 XI Assemblea Annuale ANDIGEL Fabrizio Panozzo
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Storicizzare la direzione generale…. Sono particolari le condizioni di affermazione della funzione in Italia (L. 127/1997): Onda lunga della crisi di legittimità della politica ad esercitare funzioni di governo Introduzione di nuove tecniche e strumenti di governo a supporto della direzione generale Autonomia che comprende ladattamento dellazione organizzativa al contesto locale
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…per riflettere sul cambiamento Per comprendere il cambiamento culturale richiesto alla funzione di direzione generale è utile riflettere su tre polarità: 1.Il rapporto con la politica e la definizione dei ruoli di governo locale 2.Il rapporto con le nuove filosofie di gestione e la relativa strumentazione tecnica 3.La reazione/adattamento al cambiamento delle architetture istituzionali
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Il rapporto con la politica Far tornare le problematiche organizzative al centro della discussione politica Riaffermare il senso della distinzione tra politica e management nel governo locale Imparare a stare su di un confine labile Configurare il ruolo del DG (anche) come policy maker Agire sulla programmazione strategica come terreno dazione comune con la politica
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Il rapporto con gli strumenti di gestione Allorigine è chiara la titolarità della direzione generale Poi esplosione dei controlli Attuale offerta di un arsenale per la misurazione, la verifica e la valutazione Chi controlla i controlli ? Necessità per il DG di riappropriarsi di un ruolo di gestore dei processi di misurazione e dei loro esiti
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Il DG nelle nuove architetture istituzionali Attenzione alle conseguenze organizzative del federalismo Economie di scala, ambiti ottimali, gestioni associate Governare in e attraverso reti: dal public management alla public governance Imparare dal modello distrettuale delle PMI? Specializzazione flessibile ? Incorporare e superare la logica del costo standard
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