Vizi e virtù della consulenza nella P.A. Dante Piazza.

Presentazione sul tema: "Vizi e virtù della consulenza nella P.A. Dante Piazza."— Transcript della presentazione:

1 Vizi e virtù della consulenza nella P.A. Dante Piazza

2 Consulenza Corretta sotto laspetto formale, quando concorrono tutti gli elementi previsti dalla legge, dalla giurisprudenza e dalle direttive amministrative Utile sotto laspetto sostanziale, quando il costo sostenuto dà luogo ad un valore aggiunto che determina il soddisfacimento completo ed esaustivo dellesigenza

3 Considerazioni generali Costo risorse impiegate per addivenire alla scelta del consulente, per il pagamento della parcella e per il rimborso delle spese Beneficio utilità permanente che deriva dalla prestazione (formazione professionale per i discenti, equità per il sistema giuridico, salute per il paziente, durata ed economica utilizzazione per lopera di ingegneria progettata e realizzata, ecc.)

4 Contratti di consulenza con corrispettivo determinato in base a: prestazione tempo

5 Risultati Si hanno : - buone consulenze - cattive consulenze possibili guasti recati al sistema delle garanzie, laddove il consulente si riveli inadeguato

6 Pubblica amministrazione : ieri ottimi tecnici con rapporto di pubblico impiego a tempo indeterminato, che dopo anni di lavoro, di esperienza e di crescita professionale, erano in grado di supportare il Ministro o il Presidente di un ente lAmministrazione alloccorrenza si avvaleva di organi consultivi di altissima specializzazione: -Avvocatura e Consiglio di Stato, Corte dei Conti -Uffici tecnici erariali, Provveditorati alle opere pubbliche ed alle opere marittime -Ufficiali medici, Primari e clinici universitari -Docenti universitari

7 Pubblica amministrazione : oggi ottimi manager con contratto di lavoro di diritto privato a tempo determinato e trattamento economico ben superiore a quelli dei dirigenti di pari funzione di una volta costoro, troppo o troppo poco esperti, ritengono di doversi avvalere di qualificati consulenti esterni, facendo lievitare il costo ed i tempi delle loro decisioni

8 Esempi di consulenze Consulenze didattiche Consulenze legali Consulenze sanitarie Consulenze tecniche (in campo ingegneristico, chimico, fisico, geologico, ecc.)

9 Consulenze didattiche Corsi di formazione e di riqualificazione (Scuola superiore P.A., Scuola di guerra, Scuole militari, Scuole di polizia, ecc.) Master e corsi di specializzazione post- universitaria (Corsi S.I.S. per linsegnamento, ecc.)

10 Consulenze legali il contenzioso nasce dalla confusione legislativa e giurisprudenziale, dalla imperizia nella predisposizione degli atti amministrativi e dai tempi troppo lunghi della giustizia. Avvocature interne degli enti ed Avvocatura dello Stato non sono in grado di fronteggiare la massa delle controversie

11 Consulenze sanitarie Il S.S.N. eroga lassistenza generale e diretta mediante il libero ricorso, da parte dellassistito, anche alle onerose strutture convenzionate esterne per : Diagnostica Cura Medicina di base e specialistica Fornitura dei farmaci e dei sussidi sanitari.

12 Consulenze sanitarie Le strutture ospedaliere pubbliche richiedono consulenze a specialisti esterni dalta qualificazione quando levento morboso assume carattere di particolare gravità

13 Consulenze tecniche Professionalità quali ingegneri, chimici, fisici, geologi, ecc., sono tutte presenti nellapparato pubblico principalmente nel settore della : innovazione tecnologica ricerca

14 Consulenze tecniche E frequente il ricorso alle consulenze esterne nel corso di controversie specialmente in materia di esecuzione di lavori pubblici che determina comunque un notevole aggravio di costi per la P.A.