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PIACENZA E IL SUO FUTURO
Piano Strategico per Piacenza, Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, Piano Strutturale Comunale Introduzione al Dibattito Vittorio Silva, Enrico Ciciotti Piacenza, Palazzo Gotico 24 Febbraio 2007
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Un Passo Indietro Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
(Luglio 2000) Piano Regolatore di Piacenza (Marzo 2001) Patto per Piacenza (Gennaio 2002)
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Il PTCP: avvio della riflessione strategica su Piacenza
UNA VISIONE DI SUCCESSO PER PIACENZA apertura qualità Un territorio ben organizzato, efficiente, ricco di valori ambientali e di qualità urbana cooperazione identità strategia
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Il PTCP: obiettivi e progetti
Obbiettivi Strumenti/Progetti Favorire la nascita ed il consolidamento delle nuove i m prese Sportello BIC Migliorare la competit i vità delle mprese es stenti Poli produtt vi Nuovo Quartiere Fierist co Centro se r vizi industria me c canica Aeroporto comme ciale Attrarre nuove imprese dall'este no Polarità per il sistema pr o duttivo Marketing Te ritoriale Migliorare efficacia ed efficienza dei servizi pubblici locali Attuazione legge Galli Integrazione reti acqu e dott stiche Impianti di smaltimento RSU Aggregazi ne dei C muni Migliorare la competitività del sistema produttivo Favorire un assetto Gerarchia Politiche per equilibrato della fu n zionale dei amb iti stru t tura u r bana centri territ o riali Rafforzare i Varianti alla Navigabilità Valorizz a zio Aeroporto Nuovo colleg a menti con rete stradale di del Po ne Tur i stico Comme r ciale Quartiere l'este r no rilevanza A m bientale Fierist i co strategica del Po Rafforzare la Patto Osservatorio Programma Programma concert a zione e la Territ o riale delle d'area Vla d'area Parco cooperazione tra gli polit i che Tidone della Salute a t tori locali urban i stiche
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Il PTCP: obiettivi e progetti
Obbiettivi Strumenti/Progetti Migli orare i Interventi colleg a menti inte r ni strutturali di miglioramento del livello di servizio della rete str a dale Sviluppare Rete infrastrutt u re di telemat i ca accesso alle infrastrutture ed ai servizi Favorire la coesione sociale e parità di supporto alla terr i toriale c o municazi o ne Sviluppare la qualità Recupero aree Unità di urbana di smesse e pa e saggio vuoti u r bani
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Il PTCP: obiettivi e progetti
Favorire economic a mente l'insediamento nelle aree marg i nali Incentivi CEE Leader II Tutela del paesaggio e della biodive r sità Ridefinizione delle zo ne di particolare v lenza paesistica ed attuazione del PTPR Unità di Paesaggio Revisione ed articolazione delle zone di tutela dei corpi idrici superf ciali Tutela delle risorse idriche superficiali e sotte ranee delle zone d tutela dei corpi idrici Tutela delle zone ad l e vata vuln rabilità de l'a c quifero Preservare e migliorare la qualità dell'ambiente Prevenzione dei fen o meni di di s sesto Aggiorn mento della cartografia del dissesto Strutturare e prom u vere itinerari storico culturali ed m bientali Via Francigena Bobbio città d'Europa Parco della V ticoltura Valorizz zione delle terre verdi ne Valorizzare le peculiarità del Territorio locale Organizzare e promu vere un sistema di p larità a Parchi Turistico A bientale del P
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Il PRG di Piacenza
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Patto 2002 Efficienza Ambiente Economia -Polo logistico e PSA
-Fiera PC -Tangenziale PC -Ponte sul Po -Promozione Turistica -Invasi Trebbia -Marchio Piacenza -Portale Piacenza -prodotti tipici -PO Navigaz. e turismo -Certificazione Amb. Territoriale -Agricoltura biologica -Marketing territoriale Recupero Fabbricati rurali -Servizi a rete -Rete Telematica -Parco TS Agroalim -Abitazioni giovani e anziani -Immigrazione -Sistema protezione sociale Qualità Identità Società-cultura
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Piacenza è cambiata La demografia Il mercato del lavoro
Aumento dei residenti (+ 4,5% tra 2001( ) e 2005 ( ), contro + 3% medio nazionale) Immigrazione (8% dei residenti a fine 2005, 7% in Regione) Il mercato del lavoro Riduzione del tasso di disoccupazione (9% nel ,9% in Regione); 4% nel 2005 (3,8% in Regione)*; Incremento occupati ( unità tra 1995 e 2005, pari all’11,6%)
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Il sistema insediativo
Piacenza è cambiata Il sistema insediativo 2000 2006 Var. Var. % Da attuare Zone per insediamenti residenziali 60.475 62.558 2.081 3,4 2.901 Zone per insediamenti produttivi 25.361 32.058 6.700 26,4 6.560 Zone per attività estrattive 7.871 11.473 3.600 45,7 Totale suolo urbanizzato o urbanizzabile (6,4% sup. tot.) (7,1% sup. tot.) 18.069 11
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Piacenza è cambiata Il sistema insediativo: i comuni di pianura
2000 2006 Superficie totale Zone per insediamenti produttivi 26.674 Zone per attività estrattive 5.387 7.356 suolo urbanizzato o urbanizzabile 93.687 Incidenza del suolo urbanizzato o urbanizzabile sulla superficie totale 12,2% 14%
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Il sistema infrastrutturale
Piacenza è cambiata Il sistema infrastrutturale Nuova Conca di Isola Serafini Completamento tangenziale di Piacenza Corso Europa Asse di scorrimento Nord Rotonde Viabilità ciclabile
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La cultura, la formazione, la ricerca
Piacenza è cambiata La cultura, la formazione, la ricerca Espansione del polo universitario Nuovi centri di ricerca e innovazione (Leap, Musp, Itl, Innovation Center) Nuovi centri culturali (Toscanini, Cherubini)
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Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020
La visione Territorio dell’impresa (specializzazioni produttive, innovazione, cultura d’impresa, efficienza PA, network d’imprese) Territorio della qualità della vita (mobilità sostenibile, patrimonio naturale, servizi al cittadino, coesione sociale, cultura e entertainment) Piacenza territorio: sostenibile aperto della conoscenza competitivo Territorio dell’accoglienza (investimenti, tecnologie, immigrati, categorie deboli, partecipazione) Territorio dell’apprendimento (polo universitario, centri di ricerca, trasferimento tecnologico, sistema scolastico)
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Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020
Piacenza territorio: Sostenibile, aperto, della conoscenza, competitivo SOSTENIBILITA’ TERRITOR. QUALITA’ URBANA E COMPETITIVITA’ TERRITORIALE INNOVAZIONE, CONOSCENZA, TECNOLOGIA. INCLUSIONE SOCIALE CREATIVITA’ E CULTURA GESTIONE DEL TERRITORIO NUOVI APPROCCI DI COMUNICARE LA CITTA’
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Piacenza 2020 Efficienza Ambiente Economia -Terra del sole
-Campagna per vivere -AcquaTrebbia -Osservatorio PO -Città del Ferro -Baia sul PO -Aree produttive -Produzione latte bovino - Pedemontana -Città della conoscenza -SFMP -Vivere bene in Montagna -Banda larga -Rischio aliment. -Trasf. Urbane -Scuole in rete -Hospice -Abitazioni -Educare alla pace Qualità Identità -Anziani e bambini -Incontro giovani Società-cultura
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Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020
Territorio dell’impresa Tasso di occupazione Propensione all’export aree produttive convenzionate Aree produttive ecologicamente attrezzate
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Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020
Territorio della qualità della vita Livelli di emissione :PM10;NOx;CO2 Consumo acqua; Superficie forestale Aree naturali tutelate Raccolta differenziata Piste ciclabili urbane Indici di disuguaglianza del reddito Asili nido Copertura locale ricoveri sanitari Delitti denunciati
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Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020
Territorio dell’accoglienza Investimenti diretti esteri arrivi turistici Declino popolazione aree montane Tassi di occupazione femminile Assistenza domiciliare anziani
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Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020
Territorio dell’apprendimento Sviluppo imprese ht Brevetti laureati
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Coerenze tra PTCP e Piano strategico
Approccio:concertativo e reticolare Competizione qualitativa Riduzione nel consumo di suolo e qualità urbana :Baia sul Po e trasformazioni urbane Salvaguardia ambiti periurbani: una campagna per vivere Incremento Aree naturali protette:previsto negli indicatori Concentrazione processi produttivi:aree ecologicamente attrezzate Edilizia sostenibile:terra del sole Mobilità sostenibile:città del ferro; SFMP
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Coerenze tra PTCP e PSC Approccio:concertativo e reticolare
Contenimento uso del suolo: Baia sul Po e trasformazioni urbane Aree non urbanizzate : una campagna per vivere Trasporti su ferro: città del ferro Valorizzazione campus universitari: città della conoscenza Città dei servizi e del welfare: hospice Città dei bambini, città degli anziani: anziani e bambini insieme Politica per la casa:abitazioni per le fasce deboli
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Coniugare crescita e sostenibilità
Qualità Ambientale Traiettoria obbiettivo Trade off di breve periodo Reddito Pro capite Traiettoria da evitare
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Crescita e consumo di suolo negli anni recenti
Variabile 2000 2005 Var. % Popolazione 3,3 Suolo urbanizzato e urbanizzabile (mq.) 11 Valore Aggiunto (migliaia di € a valori 2000) 7,7 Suolo Urb. /VA 31 32 3 Suolo Urb./Pop. 622 668 7
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Le domande e i problemi aperti
Possibile dicotomia qualità dello sviluppo – quantità dello sviluppo Contenimento del consumo del suolo – sviluppo diffusivo Quale ruolo e quali funzioni per la zona collinare e pedecollinare? Quali funzioni per le aree militari ? Come ridurrre l’inquinamento urbano? Quale rapporto con i sistemi territoriali del Nord? (Milano – Genova, strategie di cooperazione, flussi di merci, persone, capitali) Nuovi insediamenti logistici si/no? Grandi poli funzionali si/no ?
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