Tuscany Regional Government

Presentazione sul tema: "Tuscany Regional Government"— Transcript della presentazione:

1 Tuscany Regional Government
What is Interoperability ? How to be Interoperable ? Why be Interoperable ? Regione Toscana Giancarlo Galardi Tuscany Regional Government RT Giancarlo Galardi RT

2 RT RT What is Interoperability ? Interoperability is the capability of a system – whose interfaces are fully disclosed – to interact and function with other systems, without any access or implementation restrictions. How to be interoperable ? To be interoperable, one should actively be engaged in the ongoing process of ensuring that the system, procedures and culture of an organisation are managed in such a way as to maximise opportunities for exchange and re-use of information, internally or externally … is far more to ensuring interoperability than using compatible software and hardware Regione Toscana Giancarlo Galardi

3 RT RT - Definizioni - Regione Toscana
Technical Interoperability: Livello di base assicurato da Internet Syntactic interoperability si riferisce a quel livello nel quale i sistemi sono in grado di scambiarsi dati attraverso un accordo sui formati, sui protocolli .. Semantic interoperability rappresenta la capacità di due o più sistemi di condividere un comune “universo del discorso” a garanzia del fatto che una informazione venga scambiata senza ambiguità: l’interpretazione di chi la riceve è coerente con quella di chi l’ha trasmessa. Universo del discorso (subject area) si riferisce ad un contesto condiviso di contenuti e significati Inter-community Interoperability rappresenta l’esigenza di garantire l’interoperabilità fra i diversi livelli e fra diversi universi del discorso Regione Toscana Giancarlo Galardi

4 RT RT Interoperabilità indica, all’interno di una community e fra community diverse, il grado di interazione e interdipendenza fra sistemi all’interno di un contesto più generale che crea e determina come questo può avvenire. Ecosistema ? Regione Toscana Giancarlo Galardi

5 RT RT Ecosistema: Un ecosistema è una porzione di biosfera delimitata naturalmente, cioè di organismi che interagiscono fra loro e con l’ambiente che li circonda; Ogni ecosistema è costituito da una comunità ( soggetti) e dall’ambiente fisico circostante (ecoregione) con il quale vengono a crearsi delle interazioni reciproche ( scambio di materia, informazioni); Un organismo per vivere in un ecosistema deve essere compatibile con esso, Organismi non compatibili che entrano in un ecosistema possono distruggerlo o modificarlo Regione Toscana Giancarlo Galardi

6 Un possibile parallelismo
RT RT Un possibile parallelismo Regione Toscana Ecosistema Nel mondo reale E.cosistema Nel mondo digitale Giancarlo Galardi

7 RT RT E.cosistema Regione Toscana
E’ uno spazio non delimitato fisicamente costituito dalla comunità dei soggetti e delle organizzazioni rappresentati digitalmente tramite ad esempio dati, informazioni, sistemi informativi, ecc.. (applicazioni) e dall’ambiente costituito da tutte quelle infrastrutture ( connettività, sicurezza, identificazione, cooperazione applicativa, ecc..) che consentono lo scambio di dati, informazioni, applicazioni. Le applicazioni (soggetti) per partecipare ad un ecosistema debbono essere nativamente compliance ad esso o essere adattate La compliance riguarda le modalità di interazione dei soggetti (applicazioni) con l’ambiente (le infrastrutture) e con gli altri soggetti (applicazioni) e quindi si occupa dei livelli di interoperabilità. Regione Toscana Giancarlo Galardi

8 Semantic Interoperability
RT RT E.Cosistema Componente Ambiente INTERNET Technical Interoperability INFRASTRUTTURE Regione Toscana Semantic Interoperability Syntact Interoperability Inter-Community Interoperability Altro Ecosistema Giancarlo Galardi

9 Tecnical interoperability Sintact interoperability
RT RT E.Cosistema : soggetti Tecnical interoperability Sintact interoperability Semantic interoperability Intercommunity interoperability APx APz Regione Toscana APy AP1 AP2 Compliance - process aPY Apz aP1 Giancarlo Galardi

10 RT RT Regione Toscana In In Toscana Ecosistema e.Toscana
Ambiente Infrastrutture TIX Connettività CART Coop. Applicativa ARPA Identif./Accesso VOIP Community/ Processi /settori Interpro Subject area Giustizia Sanità SUAP Lavoro Pagamenti InterVoip Ecc.. Soggetti Applicazioni Regione Toscana Giancarlo Galardi

11 RT RT In Toscana L’appartenza all’ecosistema e.Toscana è garantito dal processo di compliance che prevede: Definizione dell’interazione fra applicazioni e infrastrutture (RFC tipo 1) Definizione delle interazioni fra applicazioni (RFC tipo2) Gli RFC sono promossi e, successivamente alla discussione, approvati da un comitato per la e.toscana compliance Il Comitato e.toscana compliance utilizza il Centro di competenza per la verifica e l’accreditamento delle applicazioni attraverso il rispetto degli RFC L’accreditamento di una applicazione ne garantisce l’interoperabilità con le infrastrutture e con le altre applicazioni appartenenti ad una stessa community o con community diverse Regione Toscana Giancarlo Galardi

12 RT RT I numeri di e.Toscana: Regione Toscana Nr. RFC 161
Nr. aziende aderenti e.toscana 140 Nr. prodotti/applicazioni compliance 60 Nr. accordi di servizio Nr. messaggi scambiati/mese (circa) Nr. messaggi/giorno (picco) (circa) Nr. soggetti Pubblici Nr. soggetti Privati Nr. Cittadini (potenziali) Regione Toscana Giancarlo Galardi

13 RT RT I numeri di e.Toscana: Le Subject Area Regione Toscana
Tempo libero, cultura e sport                Ambiente, ecologia e inquinamento                 Assistenza e sostegno sociale                 Immobili e fabbricati                 Mobilità, suolo e urbanistica                 Scuola, Università e diritto allo studio                 Lavoro, disoccupazione e formazione professionale                 Commercio e turismo                 Salute, benessere e igiene                 Anagrafe e Stato civile                 Impresa                 Previdenza e tutela del lavoro                 Agricoltura, allevamento e foreste                 Diritti e doveri di cittadinanza                 Area di Intervento che non rientra in alcuna delle precedenti classificazioni Regione Toscana Giancarlo Galardi

14 Interoperable by design
RT RT Interoperable by design I concetti e i principi legati all’interoperabilità cambiano il modo di progettare i sistemi Un esempio: Regione Toscana Giancarlo Galardi

15 RT RT Regione Toscana Schema iniziale Catasto e Fiscalità
Giancarlo Galardi

16 RT RT Schema modificato ELI-CAT ELI-FIS inserito in capitolato Toscana Regione Toscana Giancarlo Galardi

17 RT RT Regione Toscana Infrastrutture Domini Centrali Dominio Comunale
Dominio Regionale Sist. Inf. Locali (Tributi, Anagrafe,.) AdE ELISA RFC xxx StRt Moduli di bonifica (8.A.7 – 8.A.3) RFC yyy RFC 126 (posizioni debitorie) M.T.C. 68 ACI Infrastrutture I.R.I.S. Regione Toscana 69 RFC126 RFC xxx Classamenti ACSOR yyy ARSOR RFC yyy RFC 69 (sincrocat) Moduli di Analisi (8.B.1 – 8.B.2) ∑3 AdT 68 Sportello Catastale Integrato (8.A.5) DPI RFC yyy RFC 68 (iter.net) Sist. Inf. Toponomastica Giancarlo Galardi

18 RT RT Regione Toscana Subject Area catasto e Fiscalità ATR AdT AdE
Sist. Inf. Locali (Tributi, Anagrafe, Att. Prod.,...) SIT RFC a Moduli di bonifica ATR Sistema Catastale e tributario Regione X RFC s RFC c Classamenti ARSOR RFC a RFC a Sistema Pagamenti Infrastrutture E.toscana RFC c Regione Toscana Moduli di Analisi RFC b RFC s AdT ARI RFC a AdE Sportello Catastale Integrato RFC s RFC s RFC a RFC a M.T.C. Sportello del cittadino RFC s AdD RFC s RFC s MUDE RFC s RFC a Registro imprese DB Territoriale ∑3 o altro sistema gestione dati catastali Sist. Inf. Toponomastica Cittadini e Imprese Giancarlo Galardi

19 Subject Area attive in Toscana
RT RT Regione Toscana Subject Area attive in Toscana Alcuni esempi : Giancarlo Galardi

20 Sintact Interoperability Semantic Interoperability
RT RT Subject Area: Scambio documenti valore legale Cittadini Imprese P.E.C. Inter-community Interoperab. Regione Toscana Interpro Comuni Regione e agenzie Aziende Sanitarie Altri enti RTR Sintact Interoperability Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

21 Semantic Interoperability: Vantaggi
RT RT Interpro Semantic Interoperability: Vantaggi Condivisione del Titolario di archivio Il mittente riceve subito il numero di protocollo Si condivide il sistema di conservazione a norma Si creano le premesse per la gestione della documentazione interna Si creano le premesse per il tracciamento e il processo di trasparenza sull’iter delle pratiche Si semplifica il lavoro e si risparmia 200 enti, 21 prodotti accreditati Regione Toscana Giancarlo Galardi

22 Sintact Interoperability Semantic Interoperability
RT RT Subject Area: Ordine – Bolla - Fattura Case Farmaceutiche Telefono Fax ESTAV Regione Toscana Inter-community Interoperab. SIRIUS Case Farmaceutiche Aziende Sanitarie Sintact Interoperability Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

23 Semantic Interoperability: Vantaggi
RT RT SIRIUS Semantic Interoperability: Vantaggi Condivisione delle codifiche sui farmaci Azzeramento degli errori Azzeramento dei tempi Controllo di processo Risparmio circa 12 M€ anno Regione Toscana Giancarlo Galardi

24 Sintact Interoperability Semantic Interoperability
RT RT Subject Area: Audio/Videocomunicazioni Cittadini Imprese Skype PSTN Inter-community Interoperab. Regione Toscana InterVoip Comuni Regione e agenzie Aziende Sanitarie Enti RTR notariato Sintact Interoperability Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

25 Semantic Interoperability: Vantaggi
RT RT InterVoip Semantic Interoperability: Vantaggi Condivisione delle agende telefoniche Condivisioni thread of instant messaging Gestione condivisa della presence (gruppi di lavoro) Soluzioni di mercato interoperabili nr. 23 Regione Toscana Giancarlo Galardi

26 Semantic Interoperability
RT RT Subject Area: Giustizia (P.C.T.) Avvocati Regione Toscana Cancelleria Telematica Tribunali Toscana P.C.T. Corte Appello Firenze Giudici di Pace Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

27 Semantic Interoperability
RT RT Inter Community Interoperability Interpro P.E.C. Regione Toscana Cancelleria Telematica P.C.T. Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

28 Semantic Interoperability
RT RT ARPA Inter Community Interoperability Attribute Authority M.P.S. Regione Toscana APz APx A.R.P.A. Toscana I.N.P.S APy Attribute Authority Attribute Authority Semantic Interoperability Giancarlo Galardi

29 Semantic Interoperability: Vantaggi
RT RT InterARPA Semantic Interoperability: Vantaggi Condivisione delle identità Condivisioni condivisione dei ruoli e dei profili Uniformità delle modalità di identificazione e accesso Regione Toscana Giancarlo Galardi

30 RT RT Why Interoperable ? Vantaggi Regione Toscana Per l’end User:
Poter scegliere l’applicazione sulla base degli aspetti percepibili funzionalità, usabilità, gradevolezza, performance, prezzo, ecc. Poter cambiare applicazione senza vincoli legati al contesto Per il decisore: Mettere in concorrenza più fornitori Indurre processi di standardizzazione e semplificazione Disporre di soluzioni più adattabili ai cambiamenti Per il fornitore: Minori costi di investimento Focalizzare lo sforzo sui valori aggiunti Disporre di un mercato nel quale è più competitivo Regione Toscana Giancarlo Galardi

31 Cosa servirebbe per abilitare il mercato
RT RT Cosa servirebbe per abilitare il mercato Una Normativa nazionale che: 1. Fissasse prioritariamente i principi e i livelli minimi di servizio 2. Non determinasse per legge gli strumenti (limitano e invecchiano velocemente) 3. Investisse prioritariamente sulle infrastrutture abilitanti secondo il principio per altro già codificato nel CAD di sistemi federati non gerarchici e policentrici 4. Evitasse che ogni Ministero disegni autonomamente le proprie infrastrutture Regione Toscana Giancarlo Galardi

32 RT RT Non rappresenta solo un ecosistema nel mondo digitale ma anche un ecosistema organizzativo – attraverso RTRT - che attuando il modello di governance sancito con la l.r. nr. 1 del 2004 consente l’interoperabilità a livello politico e umano, fra tutti i soggetti pubblici e privati della Toscana, per il perseguimento di obiettivi di innovazione e semplificazione nei rapporti fra cittadini imprese e pubblica amministrazione. Regione Toscana Giancarlo Galardi

33 RT RT Regione Toscana Giancarlo Galardi

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41 Tuscany Regional Government
Grazie Regione Toscana Giancarlo Galardi Tuscany Regional Government RT Giancarlo Galardi RT

42 Governance & Innovazione Innovazione & Governance
Regione Toscana Giancarlo Galardi Tuscany Regional Government RT Giancarlo Galardi RT

43 Lo spazio dell’innovazione
RT RT Lo spazio dell’innovazione Innovare vuol dire cambiare lungo percorsi di miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia Ma a che cosa ci stiamo riferendo ? Regione Toscana Giancarlo Galardi

44 RT RT Politiche per l’innovazione della PA
Innovazione: cogliere e indirizzare le nuove opportunità E-Competivity Politiche per le imprese E-society Politiche per la partecipazione e l’accesso E-government Politiche per l’innovazione della PA Giancarlo Galardi

45 RT RT E-government Politiche per la partecipazione e l’accesso
Fattori critici di successo E-business Politiche per le imprese E-society Politiche per la partecipazione e l’accesso E-government Politiche per l’innovazione della PA Il successo delle strategie dell’economia in rete si basano sulla “fiducia” nell’interazione di ampie comunità di interesse rappresentanti la domanda e l’offerta di prodotti e servizi Giancarlo Galardi

46 RT RT E-business Politiche per le imprese
Fattori critici di successo E-business Politiche per le imprese E-society Politiche per la partecipazione e l’accesso E-government Politiche per l’innovazione della PA Garanzie per il diritto di accesso e pari capacità di utilizzo delle nuove tecnologie. Giancarlo Galardi

47 RT RT E-society Politiche per l’innovazione della PA
Fattori critici di successo E-business Politiche per le imprese E-society Politiche per la società dell’informazione E-government Politiche per l’innovazione della PA La competitività delle imprese dipende in misura crescente dalla efficienza e dalla qualità dei servizi offerti dalla PA RT Giancarlo Galardi RT

48 RT RT Politiche per l’innovazione della PA
Sviluppo del sistema intervenendo sulle interrelazioni E-business Politiche per le imprese Programmazione Territoriale E-society Politiche per la partecipazione e l’accesso E-government Politiche per l’innovazione della PA Giancarlo Galardi

49 RT RT Giancarlo Galardi g.galardi@regione.toscana.it Partner Privati
E-Society E-Government Partner Privati Pubblici Cittadini Aziende intermediari Semplificazione Relazione Accesso alla PA Digital Divide Promozione Informazione Mktg Territoriale Informazioni Servizi E-Business Giancarlo Galardi

50 I processi per l’innovazione
RT RT I processi per l’innovazione Coinvolgono numerosi attori Richiedono competenze e conoscenze multidisciplinari Richiedono investimenti di risorse non trascurabili Debbono poter essere misurati i risultati in termini di effetti finali e non solo di efficienza indotta (cosa cambia e come..) Si riferiscono o devono riferirsi alla totalità dei cittadini Sono abilitati dall’innovazione tecnologica con i susseguenti rischi di marginalizzazione Giancarlo Galardi

51 Portatori d’interesse Politica per la Innovazione
Perché intervenire con una politica Portatori d’interesse Processi gestionali e istituzionali Politica per la Innovazione Soggetti pubblici e privati Soggetti pubblici Aspettative bisogni espressi o latenti. Giancarlo Galardi

52 Politica Regionale per l’Innovazione
RT RT E-Society E-Government Partner Privati Pubblici Cittadini Aziende intermediari Semplificazione Relazione Accesso alla PA Digital Divide Promozione Informazione Mktg Territoriale Informazioni Servizi E-Business Politica Regionale per l’Innovazione Giancarlo Galardi

53 Quali gli elementi di successo per una politica dell’ Innovazione
RT RT Quali gli elementi di successo per una politica dell’ Innovazione Creare meccanismi di Governance inclusivi che facilitino i percorsi decisionali e che favoriscano la coesione attraverso la coprogettazione e la condivisione Mantenere le identità dei singoli all’interno di una nuova identità di sistema Superare la autoreferenzialità dei soggetti e dei ruoli con particolare riferimento alla pubblica amministrazione includendo altri attori (associazioni, libere professioni, …) Giancarlo Galardi

54 RT RT Sistema di Governance Cooperativo & Inclusivo
E-Society E-Government Partner Privati Pubblici Cittadini Aziende intermediari Semplificazione Relazione Accesso alla PA Digital Divide Promozione Informazione Mktg Territoriale Informazioni Servizi E-Business Sistema di Governance Cooperativo & Inclusivo Giancarlo Galardi

55 Innovazione RT RT . L’innovazione normativa
( Lr. 1/2004 – 40/2009 – 54/2009) . L’innovazione organizzativa (RTRT sistema stabile di governance ) . L’innovazione del processo di sviluppo ( sistema articolato di programmazione) . L’innovazione tecnologica ( e.Toscana ) Regione Toscana Giancarlo Galardi

56 Quali gli elementi di successo per una politica di Innovazione
RT RT Quali gli elementi di successo per una politica di Innovazione Creare meccanismi di Governance inclusivi che facilitino i percorsi decisionali e che favoriscano la coesione attraverso la coprogettazione e la condivisione Mantenere le identità dei singoli all’interno di una nuova identità di sistema Superare la autoreferenzialità dei soggetti e dei ruoli con particolare riferimento alla pubblica amministrazione includendo altri attori (associazioni, libere professioni, …) Giancarlo Galardi

57 Legge Regionale nr. 1 del 2004 Capo I
RT RT Legge Regionale nr. 1 del 2004 Capo I Fissa principi e criteri della società dell’informazione con l’obiettivo ambizioso di definirne gli obiettivi e i confini Giancarlo Galardi

58 Proposte di piani e programmi.
RT RT Attuazione Piani e programmi adozione linee di indirizzo Discussione e Condivisione delle Strategie Indirizzo e Controllo … Comuni Prov. ANCI … … Rapp. Comuni. Ass. Cat. C.M UNCEM Comitato Strategico Assemblea della RETE Piani, Programmi, linee di indirizzo della Rete … … Rapp. Province … URPT Reg.Tosc. ASL Univers. Lib.Prof. Associaz Proposte di piani e programmi. Consuntivi Giancarlo Galardi

59 Strumenti di organizzazione
RT RT RTRT Strumenti di organizzazione Assemblea Comitato Strategico Coordinatore della Rete Direzione tecnico-operativa Osservatorio degli utenti Regione Toscana Giancarlo Galardi

60 Sviluppo della Società dell’informazione
RT RT Programma Regionale Indirizzi Assemblea Programma Regionale Regione Toscana Territorio Programmi Locali Piani annuali Sviluppo della Società dell’informazione Monitoraggio Giancarlo Galardi

61 RT RT Fanno parte di RTRT: Comuni (287), Comunita' Montane (20/20),
Circondari (2/2) Province (10/10); Il sistema Camerale; Le amministrazioni periferiche dello Stato ; Enti ed Agenzie Regionli Le Aziende del SSR; Universita ' e CNR; Associazioni; Associazioni di categorie economiche; Associazioni di libere professioni; Regione Toscana Giancarlo Galardi

62 Art. 28. Impresa in un giorno
Legge Regionale nr.40 del 2009 LEGGE 241/90 + modifiche Legge 11 febbraio 2005, n. 15, Decreto legge 14 marzo 2005, n. 25 Legge 2 aprile 2007, n. 40. + Ddl n.112 (conv. in L. 122/08) Art. 28. Impresa in un giorno L.R.40/09 art.1 OBIETTIVI: -riduzione costi -riduzione tempi -innovazione tecnologica Regione Toscana STATUTO REG. TOSCANA ART.4 C.1 L. ‘Z’ ART.54 C.1 E 2 ART.68 C.2 (e.. L.R. n.9/95) Giancarlo Galardi

63 e successive modifiche
RT RT Legge Regionale nr. 54 del 2009 OBIETTIVI: - Cittadinanza digitale - Amministrazione elettronica - Sistema informativo integrato - Unica piattaforma di standard e servizi - Ricomposizione informativa - Nuovo sistema statistico regionale C.A.D. D. Lgs n.82/2005 e successive modifiche e integrazioni Regione Toscana L.R.1/2004 L.R. 40/2009 DCRT n.68/2007 Giancarlo Galardi

64 L.R. 54/09 RT RT EVOLUZIONE DEL MODELLO LR 1/2004
MANTENIMENTO LIVELLI GOVERNANCE Amministrazione elettronica Nuovi diritti per cittadini e imprese Sistema Informativo unificato (SIR) Sistema Statistico (SISTAR) integrato nel SIR Integrazione Programmazione regionale e Programmazione locale in tema di società dell’informazione Regione Toscana Giancarlo Galardi

65 RT RT L.R. 54/2009 CITTADINANZA ELETTRONICA: i cittadini della Toscana e coloro che operano, vivono, risiedono in Toscana sono soggetti portatori di diritti ‘digitali’ RICOMPOSIZIONE INFORMATIVA: assicura che i dati prodotti dalla P.A. siano unitariamente disponibili attraverso servizi digitali per coloro a cui i dati si riferiscono CONVERGENZA PROGRAMMATICA : Programmi Locali diventano l’area di ricomposizione della Programmazione regionale e delle progettualità dei territori – i finanziamenti regionali alle PPAA territoriali sono subordinati a tale processo di convergenza. Regione Toscana Giancarlo Galardi

66 Nuovi Diritti, Nuove Opportunità per tutti
L.R.40/09 - riduzione costi - riduzione tempi - innovazione Tecnologica per cambiare i processi L.R.54/09 - Cittadinanza digitale - Ricomposizione informativa -Amministrazione elettronica - Sistema informativo integrato Nuovo sistema statistico regionale Regione Toscana Giancarlo Galardi

67 I Risultati si vedono : RT RT
La comunità costituita in Toscana dalla Rete Telematica Regionale Toscana attua il modello di governance sancito con la l.r. nr. 1 del 2004 consente l’interoperabilità a livello politico e umano, fra tutti i soggetti pubblici e privati della Toscana, per il perseguimento di obiettivi di innovazione e semplificazione nei rapporti fra cittadini imprese e pubblica amministrazione. Regione Toscana Regione Toscana Giancarlo Galardi

68 RT RT Regione Toscana Giancarlo Galardi

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76 Si continua a ragionare per progetti e non per programmi,
RT RT Tutto Scontato ? Ancora oggi: Le normative nazionali determinano gli strumenti e non gli obiettivi in termini di livelli di servizio, Si mettono in contrapposizione livelli istituzionali e loro rappresentanze, Si continua a ragionare per progetti e non per programmi, Regione Toscana Giancarlo Galardi

77 Si investe sono sulla pubblica amministrazione (autoreferenzialità)
RT RT Tutto Scontato ? Ancora oggi: Si investe sono sulla pubblica amministrazione (autoreferenzialità) Non si investe nelle infrastrutture come componente comune e condivisa Ogni Ministero progetta il proprio sistema in modo autistico Regione Toscana Giancarlo Galardi

78 RT RT Cosa fare? Credo che oggi Comuni, Comunità montane, Province, Regioni abbiano una responsabilità in più. Garantire insieme, ripartendo dalle esigenze e dalle potenzialità dei territori, nuovi e vecchi diritti dei cittadini e delle imprese, ponendo quest’ultimi al centro di una politica di innovazione. Regione Toscana Giancarlo Galardi

79 Tuscany Regional Government
RT RT Grazie Regione Toscana Giancarlo Galardi Tuscany Regional Government Giancarlo Galardi