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Il Parlamento Funzioni Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010.

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Presentazione sul tema: "Il Parlamento Funzioni Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010."— Transcript della presentazione:

1 Il Parlamento Funzioni Giancarlo Rando - a.a

2 Funzioni del Parlamento  Funzione legislativa –approvazione delle leggi, è esercitata collettivamente dalle Camere (art. 70)  Funzione di indirizzo e controllo –è diretta a far valere la responsabilità politica del Governo di fronte al Parlamento o a indirizzarne l’attività Il Parlamento (funzioni)

3 Iter legislativo: fasi  Iniziativa legislativa (art. 71)  Deliberazione legislativa delle Camere (art. 72)  Promulgazione (art. 73 e 74)  Pubblicazione (art. 73) Il Parlamento (funzioni)

4 Iniziativa legislativa  Governativa  Parlamentare  Popolare  Regionale  CNEL Il Parlamento (funzioni)

5 Modalità dell’iniziativa  Proposte di legge: –Disegni di legge: Governo –Progetti di legge: altri  Testo articolato  Relazione di accompagnamento Il Parlamento (funzioni)

6 Fase deliberativa  Procedimento ordinario (commissione referente) (art. 72, c. 1)  Procedimento per commissione deliberante (art. 72, c. 3 e 4)  Procedimento per commissione redigente Il Parlamento (funzioni)

7 Proc. ordinario - Comm. referente  Assegnazione del Presidente di uno o più ddl e pdl  Nomina del relatore  Linee generali - discussione generale  Discussione art. per art. - emendamenti Il Parlamento (funzioni)

8  Eventuale intervento comitato ristretto  Adozione di un “testo base”  Relazione all’aula - Relazione di maggioranza - Relazione di minoranza

9 Proc. ordinario - Aula  Discussione generale (intervento relatori e gruppi)  Discussione dei singoli articoli ed emendamenti e loro votazione  (coordinamento formale del testo)  Votazione finale dell’intero testo a maggioranza semplice Il Parlamento (funzioni)

10 Commissione deliberante  Il procedimento si conclude con l’approvazione della Commissione. Però il Governo, 1/5 della Comm. o 1/10 della camera possono chiedere il passaggio al procedimento ordinario  Riserva di assemblea ex art. 72, c. 4, Cost.: –materia costituzionale –leggi elettorali –leggi di delegazione –leggi di autorizz. ratifica trattati int. –leggi di approvazione dei bilanci Il Parlamento (funzioni)

11 Conclusione della fase deliberativa  Approvazione di un identico testo da parte di entrambe le Camere  Altrimenti (se sono approvati emendamenti): si verifica il caso della navette Il Parlamento (funzioni)

12 Promulgazione e pubblicazione  Fasi integrative dell’efficacia  Promulgazione: Presidente della Rep. entro 30 gg.  Possibilità di rinvio motivato, 1 sola volta  Pubblicazione in G.U. - vacatio legis - entrata in vigore Il Parlamento (funzioni)

13 Funzione di controllo e indirizzo  interrogazione  interpellanza  mozione  risoluzione  inchieste parlamentari  legge finanziaria e legge di bilancio  leggi di autorizzazione alla ratifica trattati Il Parlamento (funzioni)

14 Inchieste parlamentari art. 82 su materie di pubblico interesse possono essere mono- o bi-camerali es. Commissione antimafia ruolo diverso rispetto al ruolo ispettivo di ogni commissione Il Parlamento (funzioni)

15 Manovra di bilancio  DPEF (risoluzione)30/6  Legge di bilancio prev.31/12  Legge finanziaria31/12 L’iniziativa è riservata al Governo, ma il Parlamento può presentare emendamenti Il Parlamento (funzioni)

16 Legge di bilancio (art. 81)  Stato previsione delle entrate  Stato di previsione delle spese (per ministero)  Legge formale: “fotografa” lo stato della legislazione vigente e non può fissare tributi e nuove spese Il Parlamento (funzioni)

17 Legge finanziaria  Introdotta con l. 468/1978  modifica la legislazione in funzione del bilancio  definisce le spese dello Stato  fissa il limite del debito pubblico Il Parlamento (funzioni)

18 Procedimento parlamentare  I due testi sono esaminati in parallelo fra ottobre e dicembre  Entro il 31/12 si approvano –legge finanziaria –subito dopo legge di bilancio a legislazione vigente  Altrimenti esercizio provvisorio per max. 4 mesi Il Parlamento (funzioni)

19 Fiducia parlamentare  Mozione di fiducia  Mozione di sfiducia  Questione di fiducia  Rinvio al procedimento di formazione del Governo Il Parlamento (funzioni)


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