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Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il Governo della Repubblica Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di.

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1 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il Governo della Repubblica Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC Lezione n. 4 Diritto Pubblico

2 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC PrincipiodemocraticoPrincipiodemocratico Corpo elettorale Parlamento(Legislativo)Parlamento(Legislativo) Governo(Esecutivo)Governo(Esecutivo) Presidente della Repubblica Repubblica LeggeLegge Ordine Giudiziario Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costitu- zione” Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono sog- getti solo alla legge”. PubblicaamministrazionePubblicaamministrazione Organizzazione dei poteri dello Stato

3 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Costituzione Art Costituzione Legge n. 400/1988 art Legge n. 400/1988 art Legge n. 300/ /1999 Principi generali sull’organizzazione e sul funzionamento Principi generali sull’organizzazione e sul funzionamento Attuazione della Costituzione Costituzione Legge che fissa l’organizzazione dei ministeri Legge che fissa l’organizzazione dei ministeri Il Governo: le fonti

4 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Organi necessari: Art. 92 Cost. art. 1.1, l.400/1988 Organi necessari: Art. 92 Cost. art. 1.1, l.400/1988 Presidente del Consiglio Consiglio MinistriMinistri Consiglio dei ministri ministri Funzioni: Art e 2 Cost. Funzioni: Art e 2 Cost. Direzione della politica del Governo (art. 5, l.400/88) Direzione della politica del Governo (art. 5, l.400/88) Direzione del Ministero Ministero Determinazione della politica del Governo (art. 2, l.400/88) Determinazione della politica del Governo (art. 2, l.400/88) Responsabilità: Art Cost. Responsabilità: CollegialeCollegiale IndividualeIndividuale I. Organizzazione del Governo

5 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Ministri e Ministeri Ministeri MinistriMinistri Ministri senza portafoglio portafoglio Collegamento con un Dicastero Collegamento con un Dicastero Art Cost. L.300/1999, 12 mi- nisteri (portati a 14 nel 2001) L.300/1999, 12 mi- nisteri (portati a 14 nel 2001) Entrambi fanno parte del C.d.M. e hanno del C.d.M. e hanno diritto di voto Entrambi fanno parte del C.d.M. e hanno del C.d.M. e hanno diritto di voto I. Organizzazione del Governo

6 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC a. Incarico e nomina (prassi) (prassi) Pre-incaricoPre-incarico Forma orale Accettazione con riserva riserva Scioglimento della riserva Scioglimento Atto formale di nomina del Presidente del Consiglio Atto formale di nomina del Presidente del Consiglio MandatoesplorativoMandatoesplorativo II. Formazione del Governo

7 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC b. Nomina dei Ministri b. Nomina dei Ministri Presidente del Consiglionominato Consiglionominato Lista dei Ministri Ministri Nomina da parte del Presidente della Repubblica Nomina da parte del Presidente della Repubblica N.B. Ruolo del P.d.R N.B. II. Formazione del Governo

8 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC c. Giuramento Giuramento nelle mani del P.d.RGiuramento P.d.R Il Governo entra in carica Il Governo entra in carica Cfr. art. 93 Cost. II. Formazione del Governo

9 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC d. Fiducia Governo in carica carica Entro 10 gg FiduciainizialeFiduciainiziale Art e 2 Mozione di fiducia Art e 2 Mozione di fiducia Mozione motivata; votata per appello nominale; a maggioranza semplice. II. Formazione del Governo

10 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 1. Esecutivo 2. Indirizzo politico 3. Normativo Funzione di appron- tare gli strumenti per at- tuare la legge Funzione di appron- tare gli strumenti per at- tuare la legge Organo di vertice della Pubblica Ammi- nistrazione Organo di vertice della Pubblica Ammi- nistrazione Funzione condivisa con il Parlamento Funzione condivisa con il Parlamento Programma di Governo Strumenti di verifica del rapporto fiduciario Strumenti di verifica del rapporto fiduciario Mozione motivata (art. 94 Cost.) Mozione motivata (art. 94 Cost.) Mozioni e risoluzioni risoluzioni Mozione di fiducia/sfiducia fiducia/sfiduciaQuestione di fiducia Questione Decreti legislativi; Decreti legge; Regolamenti (rinvio) Decreti legislativi; Decreti legge; Regolamenti (rinvio) III. Poteri del Governo

11 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Mozione e Risoluzioni Risoluzioni Mozione di fiducia e sfiducia Mozione di fiducia e sfiducia Questione di fiducia Questione Votazione di un documento che incor- pora una direttiva per il Governo Votazione di un documento che incor- pora una direttiva per il Governo Modalità art e 5 Modalità MotivataMotivata Presentata da 1/10 Presentata Discussione dopo 3 giorni Discussione Voto per appellonominale appellonominale Sfiducia individuale Strumento di ini- ziativa governativa Strumento di ini- ziativa governativa Evoluzione della funzione dell’ istitutoEvoluzione istituto III. Poteri del Governo

12 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Art. 81, c. 1 Bilancio e rendiconto, presentati dal Governo devono essere approvati dal Parlamento con legge Bilancio e rendiconto, presentati dal Governo devono essere approvati dal Parlamento con legge Bilancio di previsione Documento in cui sono indicate le entra- te e le uscite previste per l’anno successivo Documento in cui sono indicate le entra- te e le uscite previste per l’anno successivo Processo di bilancio bilancio 1.Entro giugno: Presentazione del Documento di economia e finanza 1.Entro giugno: Presentazione del Documento di economia e finanza 2. Sessione di bilancio autunnale: presentazione della legge di Bilancio e della Legge di stabilità 2. Sessione di bilancio autunnale: presentazione della legge di Bilancio e della Legge di stabilità La L. di bilancio non può prevedere nuove entrate La L. di bilancio non può prevedere nuove entrate III. Poteri del Governo


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