LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost) Dopo la riforma del 2001, lart. 117 Cost. (integrato dallart..118.

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1 LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost) Dopo la riforma del 2001, lart. 117 Cost. (integrato dallart..118 Cost.) assegna, per quanto riguarda i poteri legislativi ordinari: - Alcune materie in esclusiva allo Stato - Altre alla competenza concorrente fra Stato e Regioni - Tutte le materie non elencate nella prima o nella seconda alle Regioni (c.d. COMPETENZA RESIDUALE)

2 1. COMPETENZE COLLEGATE AI POTERI SOVRANI E ALLIDENTITA STATALE Stato come soggetto di diritto internazionale - POLITICA DELLA DIFESA Forze armate, armi, munizioni e esplosivi, protezione dei confini nazionali e dogane - MONETA E SISTEMI VALUTARI - SISTEMA TRIBUTARIO E CONTABILE DELLO STATO - ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA Polizia di stato, Carabinieri, Guardi di Finanza (è esclusa la polizia amministrativa locale art. 18 d. P. R. n. 616/1977) - RAPPORTI CON LE COMUNITA RELIGIOSE LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)

3 2. COMPETENZE RELATIVE AD ORGANISMI STATALI E AGLI ENTI LOCALI - ELEZIONI DEL PARLAMENTO EUROPEO Art. 190 del trattato CE - ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA DELLO STATO E ENTI PUBBLICI NAZIONALI - ENTI LOCALI Legislazione elettorale, organi di governo, funzioni fondamentali dei Comuni, Province e Città Metropolitane LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)

4 3. COMPETENZE ALLE FONDAMENTALI MATERIE COSTITUTIVE DELLORDINAMENTO GIURIDICO - 4 CODICI E MATERIE CONNESSE - INTERFERENZE CON LE MATERIE DI COMPETENZA REGIONALE In tema di diritto civile, le regioni non possono legiferare in materia di proprietà o obbligazioni e contratti anche se, la disciplina urbanistica ed edilizia che rientra nella competenza regionale, può implicare entro certi limiti la definizione di rapporti speciali fra proprietari interessati all'edificazione di una certa erea; in tema di diritto penale, le regioni non possono introdurre nuovi reati o incidere sulle pene ma possono sorgere problemi nel caso in cui il reato viene commesso per una mancanza di provvedimenti amministrativi come per es. Il reato di costruzione in assenza o in violazione del permesso edilizio. LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)

5 4. COMPETENZE COLLEGATE AI COMPITI DI GARAZIA DEL SISTEMA ECONOMICO E DELLO STATO SOCIALE Si riferiscono al ruolo dello Stato come garante ultimo del sistema economico e dello stato sociale = c.d. COMPETENZE DI SCOPO (la materia collega ad un oggetto una finalità del cui raggiungimento lo Stato si fa carico). - COMPETENZE A MONTE - TUTELA DELLA CONCORRENZA Sentenza n. 14/2004 - PEREQUAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE - LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI art. 117 Cost. - TUTELA DELLAMBIENTE art. 117 com 3 Cost. E sentenza n. 407/2002 LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)

6 5. LA DISCIPLINA DEL POTERE SOSTITUTIVO art. 120 com 2 Cost. e art. 8 legge n. 131/2003 - PROCEDURA ORDINARIA - PROCEDURA SPECIALE LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)

7 6. ULTERIORI AMBITI DI LEGISLAZIONE STATALE IN FORZA DEL PRINCIIO DI SUSSIDIARIETA art. 118 primo comma = le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, siano conferite a Province, città Metropolitane, Regioni e Stato sulla base di principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza Questo è stato ribadito anche dalla Corte Costituzionale nella sentenza n. 303/2003 = riequilibrio con leale collaborazione e cooperazione LE FUNZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI - MATERIE ESCLUSIVE STATALI- (Art. 117 co 2, Cost)