1 MERCEOLOGIA DOGANALE PARTE PRIMA Prof. G.Savio A.A. 2007/2008 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI VERONA Corso di Laurea in Economia del Commercio Internazionale.

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1 1 MERCEOLOGIA DOGANALE PARTE PRIMA Prof. G.Savio A.A. 2007/2008 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI VERONA Corso di Laurea in Economia del Commercio Internazionale sede di Vicenza

2 2 Obiettivi formativi Il corso di Merceologia doganale si propone di presentare alcuni elementi di natura tecnica relativi: ai sistemi di classificazione delle attività economiche e dei prodotti, alla struttura della TARIC (Tariffa Integrata Comunitaria), ai fondamenti della normativa doganale con specifico riferimento al Codice Doganale Comunitario per fornire le conoscenze di base necessarie ai successivi approfondimenti di preparazione professionale nel settore del commercio internazionale.

3 3 Il corso si integra con i contenuti proposti in: Tecnica degli scambi internazionali Marketing internazionale Corsi dellarea aziendale, economica e giuridica.

4 4 Programma 1.a I sistemi di classificazione delle attività economiche: il sistema della Nazioni Unite ISIC (International Standard Industrial Classification); il sistema dellUnione Europea NACE; il sistema italiano ATECO. 1.b I sistemi di classificazione dei prodotti: i sistemi delle Nazioni Unite: il sistema SITC (Standard International Trade Classification) e il sistema integrato CPC (Central Product Classification); i sistemi dellUnione europea: il sistema Nimexe e il sistema integrato CPA (Statistical Classification of Products by Activity); il sistema italiano coordinato con Nimexe. Il sistema armonizzato (SA) e la nomenclatura combinata (NC). La Tariffa Integrata Comunitaria (TARIC).

5 5 … Programma 2.Funzioni e organizzazione delle dogane. La struttura del Codice Doganale Comunitario. Il territorio doganale comunitario. La classificazione tariffaria delle merci. Lorigine delle merci. Il valore delle merci in dogana. Le destinazioni e i regimi doganali delle merci. La dichiarazione doganale.

6 6 3.I regimi doganali delle merci estere. Limportazione definitiva e limmissione in libera pratica delle merci. Lammissione temporanea. Limportazione temporanea e le operazioni di perfezionamento attivo. Il transito comunitario esterno e interno: il carnet TIR e il carnet ATA. Il deposito doganale … Programma

7 7 4. I regimi doganali delle merci comunitarie. Lesportazione temporanea e le operazioni di perfezionamento passivo. Lesportazione definitiva. La reimportazione. 5. Le zone franche e i depositi franchi. 6. Le controversie doganali e il diritto di ricorso. … Programma

8 8 7. La disciplina generale delle accise. 8.Il sistema Electronic Data Interchange (EDI) e il Servizio Telematico Doganale. 9.Laudit doganale per le imprese. 10.Le procedure di domiciliazione. … Programma

9 9 Libri di testo e materiali didattici Libri di testo (consigliati per approfondimenti): - V. BIVONA, G. CALABRO, Il traffico mondiale delle merci: elementi di merceologia doganale. Samperi, Messina, 2000. - - L. LOMBARDI, Guida pratica per lesportatore. Franco Angeli, Milano, 2003. - L. LOMBARDI, Manuale di tecnica doganale e commercio estero. Franco Angeli, Milano, 2005. - L. FERRAJOLO, Codice delle dogane e delle accise. Il Sole 24 Ore Pirola, 2006. -G.U. AMODEO, F. DASCENZIO, Classificazione delle merci e operazioni doganali. Aracne Editrice, 2006. -F. BALESTRIERI, D. MARINI, Commercio internazionale. Franco Angeli, Milano, 2007.

10 10 ….. Negli anni recenti la produzione di informazioni economiche e di cifre da parte di enti pubblici e privati è di molto cresciuta. La maggior parte di queste informazioni è pubblicata a scopo descrittivo senza relazione ad alcun particolare metodo di analisi. Di conseguenza nel campo dellEconomia si ha oggi una grande concentrazione di teoria senza rapporto con i fatti da un lato, e una crescente accumulazione di informazioni quantitative senza teoria dallaltro …. W. Leontief, Teoria economica delle interdipendenze settoriali (input-output), Etas- Kompass, (MI) 1966. INTRODUZIONE

11 11 …. La serie complessa di transazioni mediante le quali beni e servizi reali vengono scambiati tra diversi soggetti, allo stesso modo che i singoli atomi e le singole molecole, sono di gran lunga troppo numerosi perché si possa procedere alla loro osservazione e descrizione dettagliata; ma, come per le particelle fisiche, è possibile ridurle a qualche tipo di ordinamento classificandole e aggregandole in gruppi ….. Sulla base di questi presupposti empirici, Leontief stava sviluppando le tavole input-output che descrivono la struttura di una economia, unificata dai flussi commerciali che collegano ogni settore con gli altri.

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13 13 ONU ISIC - International Standard Industrial Classification of All Economic Activities Rev. 4 (draft) – 2005 (CITI) -(Classificazione Internazionale Tipo delle Attività Industriali) CEE (EUROSTAT) NACE - Nomenclatura Generale delle Attività Economiche nella Comunità Europea Rev. 1.1 - 2001 ITALIA (ISTAT) ATECO - Classificazione delle Attività Economiche (Ed. 2002) attività produttive I sistemi di classificazione delle attività produttive

14 14 attività economiche I sistemi di classificazione secondo le attività economiche 1948: lEconomic and Social Council delle Nazioni Unite aveva approvato una risoluzione in cui si raccomandava a tutti i paesi membri ladozione di una classificazione standard internazionale delle attività economiche nota con la sigla ISIC (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities). Questa classificazione basata sul tipo di attività economica, oltre che nellambito delle Nazioni Unite, è stata adottata anche dallInternational Labour Office, dalla FAO, dallUNESCO, dalla WHO e da altre organizzazioni internazionali.

15 15 Il sistema di classificazione ISIC (Rev. 4 - draft) ha subito sostanziali modificazioni rispetto alledizione originaria del 1948. Lattuale quarta revisione (2005) utilizza un codice alfanumerico in cui i numeri arabi sono ordinati secondo il sistema decimale. cinque livelli di classificazione Si struttura su cinque livelli di classificazione (tipo x.yyyy) secondo un ordine gerarchico comprendente 21 Sezioni (dalla lettera A alla U), 88 Divisioni (codice a due cifre), 238 Gruppi (codice a tre cifre) e 426 Classi (codice a quattro cifre) ISIC http://unstats.un.org

16 16 A - Agriculture, forestry and fishingA 01 - Crop and animal production, hunting and01 related service activities 02 - Forestry and logging02 03 - Fishing and aquaculture03 B - Mining and quarryingB 05 - Mining of coal and lignite05 06 - Extraction of crude petroleum and06 natural gas 07 - Mining of metal ores07 08 - Other mining and quarrying08 09 - Mining support service activitie09

17 17 C - Manufacturing 10 - Manufacture of food products 11 - Manufacture of beverages 12 - Manufacture of tobacco products 13 - Manufacture of textiles 14 - Manufacture of wearing apparel 15 - Manufacture of leather and related products 16 - Manufacture of wood and of products of wood and cork, except furniture; manufacture of articles of straw and plaiting materials 17 - Manufacture of paper and paper products C 10 11 12 13 14 15 16 17

18 18 18 - Printing and reproduction of recorded media18 19 - Manufacture of coke and refined petroleum19 products 20 - Manufacture of chemicals and20 chemical products 21 - Manufacture of basic pharmaceutical21 products and pharmaceutical preparations 22 - Manufacture of rubber and plastics products22 23 - Manufacture of other non-metallic23 mineral products 24 - Manufacture of basic metals24 25 - Manufacture of fabricated metal products,25 except machinery and equipment

19 19 26 - Manufacture of computer, electronic and26 optical products 27 - Manufacture of electrical equipment 27 28 - Manufacture of machinery and28 equipment n.e.c. 29 - Manufacture of motor vehicles, trailers 29 and semi-trailers 30 - Manufacture of other transport equipment30 31 - Manufacture of furniture31 32 - Other manufacturing 32 33 - Repair and installation of machinery33 and equipment

20 20 D - Electricity, gas, steam and air conditioning supplyD 35 - Electricity, gas, steam and air conditioning35 supply E - Water supply; sewerage, waste management E and remediation activities 36 - Water collection, treatment and supply 36 37 - Sewerage37 38 - Waste collection, treatment and disposal38 activities; materials recovery 39 - Remediation activities and other waste 39 management services

21 21 F - Construction F 41 - Construction of buildings 41 42 - Civil engineering 42 43 - Specialized construction activities 43 G - Wholesale and retail trade; repair of motor G vehicles and motorcycles 45 - Wholesale and retail trade and repair of 45 motor vehicles and motorcycles 46 - Wholesale trade, except of motor 46 vehicles and motorcycles 47 - Retail trade, except of motor vehicles47 and motorcycles

22 22 H - Transportation and storage H 49 - Land transport and transport via49 pipelines 50 - Water transport50 51 - Air transport51 52 - Warehousing and support activities52 for transportation 53 - Postal and courier activities53 I - Accommodation and food service activitiesI 55 - Accommodation55 56 - Food and beverage service activities56

23 23 J - Information and communicationJ 58 - Publishing activities58 59 - Motion picture, video and television59 programme production, sound recording and music publishing activities K - Financial and insurance activitiesK 64 - Financial service activities, except 64 insurance and pension funding 65 - Insurance, reinsurance and pension65 funding, except compulsory social security 66 - Activities auxiliary to financial service66 and insurance activities

24 24 L - Real estate activities L 68 - Real estate activities68 M - Professional, scientific and technical activities 69 - Legal and accounting activities 70 - Activities of head office; management consultancy activities 71- Architectural and engineering activities; technical testing and analysis

25 25 72 - Scientific researches and development 73 - Advertising and market researche 74 - Other professional, scientific and technical activities 75 - Veterinary activities N - Administrative and support serviceN activities 77 - Rental and leasing activities77 78 - Employment activities78

26 26 79 - Travel agency, tour operator, 79 reservation service and related activities 80 - Security and investigation activities 80 81 - Services to buildings and landscape81 activities 82 - Office administrative, office support 82 and other business O - Public administration and defence;O compulsory social security 84 - Public administration and defence;84 compulsory social security

27 27 P – EducationP 85 - Education85 Q – Human health activities 86 - Human health activities 87- Residential care activities 88 - Social work activities without accomodation

28 28 R - Arts, entertainment and recreationR 90 - Creative, arts and entertainment 90 activities 91 - Libraries, archives, museums and91 other cultural activities 92 - Gambling and betting activities92 93 - Sports activities and amusement and 93 recreation activities S - Other service activities S 94 - Activities of membership94 organizations 95 - Repair of computers and personal95 and household goods 96 - Other personal service activities96

29 29 T - Activities of households as employers;T undifferentiated goods- and services- producing activities of households for own use 97 - Activities of households as employers97 of domestic personnel 98 - Undifferentiated goods- and services-98 producing activities of private households for own use U - Activities of extraterritorial organizations and bodiesU 99 - Activities of extraterritorial 99 organizations and bodies

30 30 Questa classificazione, nota con la sigla NACE, raggruppa le attività economiche utilizzando ancora quali simboli un codice alfanumerico in cui i numeri arabi sono ordinati secondo il sistema decimale. cinque livelli di classificazione principale un livello intermedio Analogamente a ISIC, NACE Rev. 1.1 si struttura su cinque livelli di classificazione principale, con laggiunta di un livello intermedio, secondo un ordine gerarchico comprendente 17 Sezioni (codice costituito da una lettera maiuscola dalla A alla Q), 16 Sottosezioni a livello intermedio (codice costituito da due lettere maiuscole), 60 Divisioni (codice a due cifre), 222 Gruppi (codice a tre cifre), 512 Classi (codice a quattro cifre). Nomenclatura generale delle Attività Economiche nei paesi della Unione Europea – NACE Regolamento (CEE) n.29/2002 GUCE L 6/3 del 10.01.2002

31 31 INDUSTRIE MANIFATTURIERE

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34 34 Il sistema di classificazione delle attività economiche usato in Italia dallISTAT, noto con la sigla ATECO (lultima edizione è stata pubblicata nel 2002), è sostanzialmente corrispondente a NACE, con lunica differenza di arrivare fino ad un quinto livello di classificazione comprendente 883 Categorie (codice a cinque cifre). ISTAT sta provvedendo alla revisione della edizione 2002 che dovrebbe essere pubblicata nel 2008. ATECO 2002 Istituto Nazionale di Statistica

35 35 A - AGRICOLTURA, CACCIA E SILVICOLTURA 01 - AGRICOLTURA, CACCIA E RELATIVI SERVIZI 02 - SILVICOLTURA E UTILIZZAZIONE DI AREE FORESTALI E SERVIZI CONNESSI B - PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI 05 - PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI C - ESTRAZIONE DI MINERALI CA - ESTRAZIONE DI MINERALI ENERGETICI 10 - ESTRAZIONE DI CARBON FOSSILE, LIGNITE, TORBA 11 - ESTRAZIONE DI PETROLIO GREGGIO E DI GAS NATURALE E SERVIZI CONNESSI, ESCLUSA LA PROSPEZIONE 12 - ESTRAZIONE DI MINERALI DI URANIO E DI TORIO CB - ESTRAZIONE DI MINERALI NON ENERGETICI 13 - ESTRAZIONE DI MINERALI METALLIFERI 14 - ALTRE INDUSTRIE ESTRATTIVE

36 36 D - ATTIVITÀ MANIFATTURIERE DA - INDUSTRIE ALIMENTARI, DELLE BEVANDE E DEL TABACCO 15 - INDUSTRIE ALIMENTARI E DELLE BEVANDE 16 - INDUSTRIA DEL TABACCO DB - INDUSTRIE TESSILI E DELLABBIGLIAMENTO 17 - INDUSTRIE TESSILI 18 - CONFEZIONE DI ARTICOLI DI ABBIGLIAMENTO; PREPARAZIONE,TINTURA E CONFEZIONE DI PELLICCE DC - INDUSTRIE CONCIARIE, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN CUOIO, PELLE E SIMILARI 19 - PREPARAZIONE E CONCIA DEL CUOIO; FABBRICAZIONE DI ARTICOLI DA VIAGGIO, BORSE, MAROCCHINERIA, SELLERIA E CALZATURE

37 37 DD - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO 20 - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO E SUGHERO, ESCLUSI I MOBILI; FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN MATERIALI DA INTRECCIO DE - FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEL CARTONE, DEI PRODOTTI DI CARTA; STAMPA ED EDITORIA 21 - FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEL CARTONE E DEI PRODOTTI DI CARTA 22 - EDITORIA, STAMPA E RIPRODUZIONE DI SUPPORTI REGISTRATI DF - FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO, TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI 23 - FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO, TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI

38 38 DG - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE SINTETICHE E ARTIFICIALI 24 - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE SINTETICHE E ARTIFICIALI DH - FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE PLASTICHE 25 - FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE PLASTICHE DI - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI MINERALI NON METALLIFERI 26 - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI MINERALI NON METALLIFERI

39 39 DJ - METALLURGIA, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN METALLO 27 - METALLURGIA 28 - FABBRICAZIONE E LAVORAZIONE DEI PRODOTTI IN METALLO, ESCLUSI MACCHINE E IMPIANTI DK - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI 29 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI DL - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ELETTRICHE E DI APPARECCHIATURE ELETTRICHE, ELETTRONICHE ED OTTICHE 30 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE PER UFFICIO, DI ELABORATORI E SISTEMI INFORMATICI 31 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI ELETTRICI NCA 32 - FABBRICAZIONE DI APPARECCHI RADIOTELEVISIVI E DI APPARECCHIATURE PER LE COMUNICAZIONI 33 - FABBRICAZIONE DI APPARECCHI MEDICALI, DI APPARECCHI DI PRECISIONE, DI STRUMENTI OTTICI E DI OROLOGI

40 40 DM - FABBRICAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO 34 - FABBRICAZIONE DI AUTOVEICOLI, RIMORCHI E SEMIRIMORCHI 35 - FABBRICAZIONE DI ALTRI MEZZI DI TRASPORTO DN - ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 36 - FABBRICAZIONE DI MOBILI; ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 37 - RECUPERO E PREPARAZIONE PER IL RICICLAGGIO E - PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA, GAS E ACQUA 40 - PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA, DI GAS, DI CALORE 41 - RACCOLTA, DEPURAZIONE E DISTRIBUZIONE DACQUA

41 41 F - COSTRUZIONI 45 - COSTRUZIONI G - COMMERCIO ALLINGROSSO E AL DETTAGLIO RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI, MOTOCICLI E DI BENI PERSONALI E PER LA CASA 50 - COMMERCIO, MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI; VENDITA AL DETTAGLIO DI CARBURANTI PER AUTOTRAZIONE 51 - COMMERCIO ALLINGROSSO E INTERMEDIARI DEL COMMERCIO, AUTOVEICOLI E MOTOCICLI ESCLUSI 52 - COMMERCIO AL DETTAGLIO (ESCLUSO QUELLO DI AUTOVEICOLI E DI MOTOCICLI); RIPARAZIONE DI BENI PERSONALI E PER LA CASA

42 42 H - ALBERGHI E RISTORANTI 55 - ALBERGHI E RISTORANTI I - TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E COMUNICAZIONI 60 - TRASPORTI TERRESTRI; TRASPORTI MEDIANTE CONDOTTE 61 - TRASPORTI MARITTIMI E PER VIE DACQUA 62 - TRASPORTI AEREI 63 - ATTIVITÀ DI SUPPORTO ED AUSILIARIE DEI TRASPORTI; ATTIVITÀ DELLE AGENZIE DI VIAGGIO 64 - POSTE E TELECOMUNICAZIONI J - ATTIVITÀ FINANZIARIE 65- INTERMEDIAZIONE MONETARIA E FINANZIARIA (ESCLUSE LE ASSICURAZIONI E I FONDI PENSIONE) 66 - ASSICURAZIONI E FONDI PENSIONE, ESCLUSE LE ASSICURAZIONI SOCIALI OBBLIGATORIE 67 - ATTIVITÀ AUSILIARIE DELLINTERMEDIAZIONE FINANZIARIA E DELLE ASSICURAZIONI

43 43 K - ATTIVITÀ IMMOBILIARI, NOLEGGIO, INFORMATICA, RICERCA, SERVIZI ALLE IMPRESE 70 - ATTIVITÀ IMMOBILIARI 71 - NOLEGGIO DI MACCHINARI E ATTREZZATURE SENZA OPERATORE E DI BENI PER USO PERSONALE E DOMESTICO 72 - INFORMATICA E ATTIVITÀ CONNESSE 73 - RICERCA E SVILUPPO 74 - ATTIVITÀ DI SERVIZI ALLE IMPRESE L - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA 75 - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA M - ISTRUZIONE 80 – ISTRUZIONE N - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE 85 - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE

44 44 O - ALTRI SERVIZI PUBBLICI, SOCIALI E PERSONALI 90 - SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI, DELLE ACQUE DI SCARICO E SIMILI 91 - ATTIVITÀ DI ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 92 - ATTIVITÀ RICREATIVE, CULTURALI E SPORTIVE 93 - SERVIZI ALLE FAMIGLIE P - ATTIVITÀ SVOLTE DA FAMIGLIE E CONVIVENZE 95 - ATTIVITÀ DI DATORE DI LAVORO PER PERSONALE DOMESTICO SVOLTO DA FAMIGLIE E CONVIVENZE 96 - PRODUZIONE DI BENI PER USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E CONVIVENZE 97 - PRODUZIONE DI SERVIZI PER USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E CONVIVENZE Q - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI EXTRATERRITORIALI 99 - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI EXTRATERRITORIALI

45 45 Pagina esemplificativa di ATECO 2002 con la disaggregazione fino alla quinta cifra di codice (categoria) DB INDUSTRIE TESSILI E DELLABBIGLIAMENTO 17 INDUSTRIE TESSILI 17.1 PREPARAZIONE E FILATURA DI FIBRE TESSILI 17.11 Preparazione e filatura di fibre tipo cotone 17.11.0 Preparazione e filatura di fibre tipo cotone 17.12 Preparazione e filatura di fibre tipo lana cardata 17.12.1 Preparazione delle fibre di lana e assimilate, cardatura 17.12.2 Filatura della lana cardata e di altre fibre tessili a taglio laniero 17.13 Preparazione e filatura di fibre tipo lana pettinata 17.13.1 Pettinatura e ripettinatura delle fibre di lana e assimilate 17.13.2 Filatura della lana pettinata e delle fibre assimilate 17.14 Preparazione e filatura di fibre tipo lino 17.14.0 Preparazione e filatura di fibre tipo lino 17.15 Torcitura e testurizzazione della seta e di filamenti sintetici o artificiali 17.15.0 Torcitura e testurizzazione della seta e di filamenti sintetici o artificiali 17.16 Fabbricazione di filati cucirini 17.16.0 Fabbricazione di filati cucirini 17.17 Preparazione e filatura di altre fibre tessili 17.17.0 Preparazione e filatura di altre fibre tessili

46 46 Struttura della classificazione Ateco 2002