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GOVERNO LEZIONE 12. Nozione Vertice dellesecutivo / indirizzo politico Organo complesso (composto da organi) –Necessari (Presidente, Consiglio, Ministri)

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Presentazione sul tema: "GOVERNO LEZIONE 12. Nozione Vertice dellesecutivo / indirizzo politico Organo complesso (composto da organi) –Necessari (Presidente, Consiglio, Ministri)"— Transcript della presentazione:

1 GOVERNO LEZIONE 12

2 Nozione Vertice dellesecutivo / indirizzo politico Organo complesso (composto da organi) –Necessari (Presidente, Consiglio, Ministri) –Non necessari (Comitati interministeriali, sottosegretari …) Non coincide con la leadership politica Né con lapparato amministrativo

3 Struttura e funzioni Art Cost. Indirizzo politico –Governo delleconomia –Fonti legislative equiparate –Iniziativa legislativa –Fonti secondarie –Indirizzo e controllo dellamministrazione Fonti subcostituzionali –L. 400/1988, d.lgs. 300 e 303/1999 –Razionalizzazione, agenzie, Presidenza C.M.

4 Formazione Art. 92 Cost.+ consuetudine costituzionale Procedura –Capo dello Stato incarico –Lista dei ministri / nomina / controfirma –Giuramento / entrata in carica –Programma di governo –Presentazione al Parlamento –Fiducia

5 Fiducia Voto di fiducia / entrambe le Camere –Il venir meno determina la crisi –Impegna il Governo ad attuare il programma Mozione di fiducia / motivata Votazione /appello nominale –Evita i Franchi tiratori Maggioranza dei presenti Questione di fiducia posta dal Governo

6 Crisi di Governo Dimissioni nelle mani del Capo dello Stato Crisi extraparlamentari Crisi parlamentare –Mozione di sfiducia approvata anche da una sola Camera –Una sola volta (Governo Prodi, 1998) Rimpasto Sfiducia individuale

7 Presidente del Consiglio (1) Art. 95, c. 1, Cost. Supremazia politica –senza potere gerarchico sui Ministri Evoluzione / maggiore dinamismo del Premier – potere di direttiva Unità di indirizzo politico – amministrativo –Imparzialità e buon andamento –Direttive agli uffici e agli Enti statali

8 Presidente del Consiglio (2) Responsabilità politica Parlamento Responsabilità giuridica –(civile / penale) –Art. 96 Cost. (autorizzazione del Parlamento) –Lodo Schifani l.140/2003 –dichiarata incostituzionale (sent. 24/2994) Conflitto di interessi –L. 215/2004 –funzioni del Garante della concorrenza

9 Presidente del Consiglio (3) Presidenza del Consiglio –L. 400/1988 –Struttura efficiente di supporto del Premier –Segretario generale –Progettazione dellazione di governo Vice Presidente del Consiglio –Non necessario / Esigenze di dosaggio politico –Nominato dal Consiglio dei ministri –Funzioni di supplenza

10 Ministri Ogni Ministro Organo costituzionale Poteri –iniziativa, controfirma, vertice del ministero Ministri senza portafoglio Ministro dellEconomia Responsabilità ministeriale –Politica e giuridica (civile / penale) Sottosegretari di stato

11 Consiglio dei Ministri Organo costituzionale collegiale Poteri –politica generale / indirizzo amministrativo statale / attuazione del programma –Delibera sui disegni di legge e sulle fonti legislative del Governo –Risolve i conflitti tra i Ministri –Annullamento straordinario atti amministrativi –Nomine

12 Comitati interministeriali Funzioni politiche o esecutive di settore –Ruolo importante CICR (governo del credito) CIPE (governo delleconomia) –Spesa pubblica e programmazione CIIS (servizi di intelligence) –CESIS / Segreteria generale SISMI SISDE

13 Politiche governative Finanza pubblica –Politiche fiscali e di spesa –DPEF / Bilancio / Legge finanziaria Politica estera –Relazioni internazionali e Trattati Politica comunitaria –Partecipazione alle Istituzioni UE Politica militare –Parlamento / Capo dello Stato / Governo / Consiglio supremo di difesa

14 Strumenti Direzione della Pubblica Amministrazione –Atti politici / numero chiuso Poteri normativi diretti –Decreti legga / legislativi / regolamenti Poteri di influenza sul Parlamento –Programmazione dei lavori –Iniziativa, questione di fiducia Governo legislatore


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