Il Servizio Telematico Doganale VERO O FALSO ? I nuovi strumenti doganali per la lotta alla contraffazione Il Servizio Telematico Doganale Roma, 30 Giugno 2004

Servizio Telematico Doganale Dati generali Principali tipologie di documento Dichiarazioni doganali Regimi di Importazione, Esportazione, Introduzione in Deposito e Transito Con Firma digitale per regimi di esportazione, di esportazione abbinata al transito da parte dei beneficiari di procedure domiciliate, e di transito da parte degli speditori autorizzati (Circ. n. 18/D attiva da aprile 2004). Elenchi Intrastat con firma digitale (da dicembre 2000) Manifesti delle merci arrivate via mare Dichiarazioni Accise con firma digitale (da febbraio 2004): Immissione in consumo di energia elettrica Immissione in consumo di metano Il servizio telematico doganale consente la presentazione di diversi documenti da parte di operatori e aziende. Dichiarazioni doganali. In particolare Dal primo aprile è attivo il servizio per la presentazione delle dichiarazioni in regime di esportazione e esportazione abbinata la transito da parte dei beneficiari di procedure domiciliate e di transito, da parte degli speditori autorizzati.(Tale modalità consente lo sdoganamento delle merci con procedure completamente telematiche). Elenchi Intastat che possono essere inviati con firma digitale dal mese dicembre 2000 Manifesti delle merci arrivate via mare Dichiarazioni relative alle Accise per l’immissione in consumo di energia elettrica e di metano. L’invio di queste dichiarazioni è possibile da febbraio 2004 e prevede anche in questo caso l’utilizzo della firma digitale.

Servizio Telematico Doganale Dati generali Numero di Flussi Telematici Doganali elaborati nel 2004 509.690 Bollette Doganali Registrate per via Telematica nel 2004 Senza Firma Digitale 2.275.655 Con Firma Digitale (Servizio Attivo dal 1 Aprile 2004) 18.205 Tempo medio di restituzione esiti 20 secondi per l’elaborazione di un intero flusso (dalla ricezione alla risposta) per oltre il 96% dei flussi pervenuti Il servizio telematico ha registrato un constante incremento del proprio utilizzo fino a raggiungere negli ultimi tempi il 50% delle dichiarazioni pervenute per via telematica. In particolare nel 2004 sono pervenuti 509.690 Flussi di dati Nel corso del 2004 sono state registrate 2.293..860 bollette di cui 18.205 con firma digitale (da 1° aprile 2004) Il servizio restituisce agli utenti l’esito delle elaborazioni di un intero flusso di documenti mediamente entro 20 secondi nel 96% dei casi.

Servizio Telematico Doganale Caratteristiche del servizio Efficienza Elaborazione di un numero elevato di transazioni giornaliere Produzione delle Risposte in tempo reale Affidabilità Ridondanza di tutti i servizi Disponibilità Il servizio è attivo tutti i giorni, festivi compresi, dalle ore 2.00 alle ore 24.00 Il sistema si caratterizza quindi in termini di: Efficienza consentendo l’elaborazione di un numero elevato di transazioni giornaliere e la produzione di risposte in tempo reale Affidabilità, tutti i servizi sono replicati in modo da garantire la continuità del servizio anche in caso di guasti o malfunzionamenti momentanei di uno dei componenti Disponibilità per un ampio arco di tempo del servizio. Dal 1° aprile 2004 il servizio telematico è attivo tutti i giorni 22 ore al giorno (dalle ore 1.00 alle 23.00) dal 1° luglio, su richiesta degli operatori, sarà attivo dalle ore 2.00 alle 24.00.

Servizio Telematico Doganale Architettura Tecnica Sistema Doganale Rete Operatori/Internet STD SICUREZZA FIREWALL CERTIFICATION AUTHORITY FIRMA E VERIFICA SISTEMI DI ACCOGLIENZA REGISTRO UTENTI SISTEMI DI ELABORAZIONE DISPATCHER FIREWALL L’architettura tecnica del sistema prevede due modalità di accesso: una, accessibile attraverso il sito INTERNET dell'Agenzia delle Dogane, e l'altra; tramite una rete EXTRANET dedicata agli operatori. Il sistema è suddiviso in: un’area di ACCOGLIENZA (Front End) costituita dal sistema: di Controllo degli Accessi di Smistamento del carico di lavoro in modo da garantire il bilanciamento delle risorse di elaborazione e quindi tempi di risposta ottimali di memorizzazione dei messaggi in attesa di elaborazione un’area di VERIFICA E ELABORAZIONE (Back End) costituita dal Sistema: di Sicurezza, che comprende il Registro degli utenti, il sistema di verifica delle firme digitali e dei certificati di autenticazioni delle stesse; di Elaborazione che effettua la verifica della correttezza formale dei messaggi (rispetto dei formati e delle specifiche tecniche dei file inviati) ed interagisce con il Sistema doganale Centrale, che effettua i controlli sostanziali di corretta compilazione dei documenti, la registrazione dei documenti correttamente inviati, nonché la predisposizione dei messaggi di risposta all’utente. I sistemi consentono il successivo prelievo delle risposte comprendenti anche l’identificativo di registrazione nel caso di elaborazione a buon fine, ovvero messaggi diagnostici sugli errori commessi in caso di elaborazione non a buon fine. Le due aree sono provviste di sistemi di controllo che ne sovrintendono e monitorano il funzionamento La protezione dalle intrusioni indebite è garantita dai due “firewall”, il primo situato tra la rete esterna e il sistema di accoglienza e il secondo tra questo ultimo e il sistema di elaborazione. CONTROLLO ACCESSI APPLICATION SERVER DATA SERVER STD FRONT-END STD BACK-END CONTROLLO DEL SISTEMA CONTROLLO DEL SISTEMA

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori Al sistema si accede attraverso il sito del Servizio, dove è possibile anche reperire informazioni sull’utilizzo del sistema, sulla normativa, sui tracciati record da utilizzare per l’invio dei documenti, statistiche sul servizio ecc. Il Servizio Telematico Doganale dispone di due siti: uno di addestramento, ed uno di produzione. Sul sito di addestramento gli operatori doganali provano le loro applicazioni effettuando invii in un ambiente analogo a quello di produzione. Solo a fronte di elaborazioni il cui esito sia stato positivo l’operatore può passare in produzione.

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori - Autenticazione Per inviare un flusso di dati occorre selezionare la voce “operazioni su file” , si apre la finestra di autenticazione nella quale occorre digitare il proprio identificativo e la propria PSW rilasciati dall’Agenzia delle Dogane, all’atto dell’adesione al servizio

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Invio di file Lo schermo successivo consente all’operatore di selezionare, attraverso il pulsante “SFOGLIA”, il file da inviare. Successivamente l’operatore, con il pulsante “INVIO FILE” provvede all’inoltro dello stesso.

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Invio di file Nella finestra successiva, viene richiesta, da parte dell’operatore, la conferma del file prescelto. E’ possibile annullare l’operazione, qualora l’operatore abbia commesso un errore nella selezione del file.

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Registrazione file Dopo la conferma dell’invio, il Servizio, una volta che il file è stato registrato sugli archivi del sistema centrale, comunica all’operatore il numero di registrazione del file inviato.

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Esiti dell’invio Successivamente, attraverso la funzione “INTERROGAZIONE” disponibile nel menù “OPERAZIONI SU FILE”, è possibile ottenere informazioni sullo stato di lavorazione del file. In particolare, qualora l’elaborazione avesse evidenziato degli errori, attraverso questa funzione, l’operatore può selezionare il file e verificare gli errori comunicati

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Rilevazione errori Al fine di riscontare l’esito dell’operazione , all’operatore viene comunicato il codice dell’errore, la sua descrizione ed il campo per cui l’errore è stato riscontrato.

Servizio telematico doganale Interfaccia per gli operatori – Dettaglio degli esiti In ogni caso viene resa disponibile all’operatore la sintesi degli esiti delle dichiarazioni contenute nel file inviato. Il riepilogo riporta le diverse tipologie di dichiarazione, il numero di quelle andate a buon fine e quelle scartate.