Diritti fondamentali e cittadinanza

Diritti fondamentali: il contesto 1. Disposizioni di tutela dei diritti fondamentali nelle costituzioni degli Stati membri 2. Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU): -È un trattato internazionale concluso nell’ambito del Consiglio d’Europa (organizzazione internazionale distinta dall’UE) -Ne sono parte tutti gli Stati membri, ma non l’UE - La Corte europea dei diritti dell’uomo giudica delle violazioni dei diritti fondamentali commesse dagli Stati parte della CEDU

Evoluzione storica – I 1.Nessuna disposizione sui diritti fondamentali nel Trattato CEE (1957) 2.Corte di giustizia, sent. Internationale Handelsgesellschaft (1970): «la tutela dei diritti fondamentali costituisce parte integrante» dei principi generali dell’ordinamento europeo 3.La giurisprudenza della Corte di giustizia si ispira alle «tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri» e alla CEDU. Diritti fondamentali come principi generali

Evoluzione storica – II 4. Con il Trattato di Maastricht i diritti fondamentali vengono per la prima volta espressamente menzionati nel TUE (art. 6). Fonti: CEDU e tradizioni costituzionali comuni 5. Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (Nizza, 2000): primo catalogo di diritti contenuto in un atto UE – inizialmente priva di efficacia vincolante 6. Con il Trattato di Lisbona: -La Carta dei diritti fondamentali diviene vincolante e acquista lo stesso valore giuridico dei trattati (diritto primario) -Si prevede adesione dell’UE alla CEDU

Le fonti della tutela dei diritti fondamentali nell’UE (art. 6 TUE) 1.Carta dei diritti fondamentali dell’UE 2.CEDU e tradizioni costituzionali comuni  principi generali 3.Art. 6 par. 2 consente adesione dell’UE alla CEDU (non ancora avvenuta)

Carta dei diritti fondamentali 1.Stesso valore giuridico dei trattati  parametro di validità del diritto derivato 2.Non estende le competenze dell’Unione 3.Si applica solo quando si applica il diritto dell’Unione 4.Diritti previsti anche dalla CEDU  si presume che abbiano lo stesso contenuto e la stessa portata 5.Pluralità di fonti (diritto interno, internazionale, Carta dei diritti fondamentali) che disciplinano lo stesso diritto  prevale il livello di tutela superiore

Cittadinanza europea (art. 20 TFUE) 1.Cittadinanza di uno Stato membro  cittadinanza dell’Unione 2.Si aggiunge e non si sostituisce alla cittadinanza nazionale 3.La competenza a regolare acquisto e perdita della cittadinanza nazionale rimane degli Stati membri

Diritti connessi alla cittadinanza europea 1.Libertà di circolazione e soggiorno nel territorio dell’Unione 2.Elettorato attivo e passivo alle elezioni del Parlamento europeo e alle elezioni comunali nello Stato membro di residenza 3.Protezione diplomatica e consolare 4.Diritto di presentare petizioni al Parlamento europeo, di ricorrere al Mediatore europeo ecc.