Cittadinanza italiana Costituzione/legge (a. 22 cost.; l. 91/92) Presupposto per godimento diritti (politici… ma non solo) Acquisto: AUTOMATICO : {ius sanguinis > ius soli } 1) filiazione; 2) nascita sul territorio da apolidi o ≈; 3) nascita sul territ. + residenza fino maggior età + scelta

Cittadinanza italiana - A CQUISTO PER CONCESSIONE : a) matrimonio; b) discendenza; c) adozione di maggiorenne; d) residenza continuata (comunitari, 4aa.; extracom., 10aa.)

Cittadinanza italiana Costituzione/legge (a. 22 cost.; l. 91/92) Perdita: - acquisto cittad. straniera. + volontaria perdita dell’italiana - rapporti d’impiego pubbl. con Stati esteri+divieto

(… concessione cittadinanza) "l'Amministrazione, accertati i presupposti per proporre la domanda di cittadinanza, deve effettuare una valutazione ampiamente discrezionale sulle ragioni che inducono lo straniero a chiedere la nazionalità it. e delle sue possibilità di rispettare i doveri che derivano dall'appartenenza alla comunità nazionale, compresi quelli di solidarietà economica e sociale.

(… concessione cittadinanza) Pertanto, non è illegittimo (ex a. 9, l. n. 91/1992), il provvedimento con il quale è negata la cittadinanza it. sulla base di considerazioni di carattere economico patrimoniale, relative al possesso di adeguate fonti di sussistenza.” (Cons. St., n. 1474/1999).

(… concessione cittadinanza) «(la) concessione della cittadinanza è atto altamente discrezionale, condizionato all’esistenza di un interesse pub. che con l’atto stesso si intende raggiungere», cioè l’interesse della comunità naz. «ad accogliere come nuovi cittadini solo soggetti in grado di rispettarne le regole, …

(… concessione cittadinanza) Per cui l’inserimento dello straniero nella comunità naz. è legittimo allorquando l’amministrazione ritenga che quest’ultimo possieda (…) un serio sentimento di italianità che escluda interessi personali e speculativi sottostanti alla concessione dello status di cui trattasi» (TAR Lazio, n /2010).

(… concessione cittadinanza) “Il diniego di concessione d. cittadinanza it. al ricorrente risulta fondato su: la sua scarsa conoscenza della lingua italiana; la mancata assimilazione del suo nucleo familiare all'ambiente nazionale (Ministero si rifà a rapporto dei Carabinieri, di cui manipola il significato): è dimostrato in atti che i figli frequentano regolarm. la scuola it., che il ricorrente svolge regolare attività lavorativa con dedizione e operosità e che la moglie è incensurata.

(… concessione cittadinanza) “L'affermazione "mantiene le consuetudini tipiche del proprio paese di origine" … appare del tutto generica ed indimostrata, Quanto alla conoscenza della lingua it., il concetto di "discreta conoscenza della lingua italiana" ricavabile dal rapporto dei Carabinieri è stato stravolto nel ben diverso concetto di "scarsa conoscenza della lingua italiana” (TAR Roma Lazio, 9074/2012)

Trasformazione della Sovranità: Cittadinanza Europea Cittadini italiani ≈ cittadini comunitari - Libera circolazione delle persone  abbattimento frontiere interne [Schengen] e (relativa) parità trattamento - Cittadinanza Europea  tramonta “esclusività” cittadinanza naz. -Condizione giuridica degli stranieri (extracom.)  assorbita (in parte) da UE

Cittadinanza europea e limitazione sovranità statuale Acquisto cittadinanza UE: derivato Disciplina cittadinanza nazionale: compet. escl. Stati A. 20 TFUE: Cittadinanza UE completa e non sostituisce quella statale * A TFUE: diritti di cittadinanza (transnazionalità)

Cittadinanza europea Carta dei Diritti Fondamentali dell’UE Preambolo: L’UE «Pone la persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia»

Cittadinanza europea e limitazione sovranità statuale I casi: - CGUE 2 marzo 2010, causa C-135/08 Rottmann - CGUE 8 marzo 201 1, causa C-34/09 Ruiz Zambrano - Art. 20 TFUE «osta a provvedimenti nazionali che abbiano l’effetto di privare i cittadini dell’UE del godimento reale ed effettivo del nucleo essenziale dei diritti conferiti dallo status (di cittadino UE)»

Cittadinanza UE  cittadinanza statale Libertà di circolaz. e parità di trattamento: - prima solo per LAVORATORI (Cee  CE) - poi per tutti … ma … cittadini INATTIVI subiscono limitaz. all’accesso alle prestazioni socio-assistenziali (Direttive che subordinano permesso soggiorno a risorse suff. e assicuraz. sanitaria) - Carta dei diritti fondamentali dell’UE e uniformità dei “diritti di cittadinanza”