PARLAMENTO ITALANO: Bicameralismo BICAMERALISMO imperfetto - Camera Alta (nobili di nomina regia)/Camera Bassa (elettiva) - Senato (federale)/Camera ( rappresentanza nazionale) - Senato/Camera (stessa rappresentanza nazionale ma diversi poteri: raro, cfr. Senato Usa post riforma 1913)
BICAMERALISMO perfetto o paritario Senato/Camera (stessa rappresentanza e poteri) Ratio? - Prudenziale ( scostamento temporale rinnovo membri) - Democrazia “deliberativa” (rallentamento procedure) -Rappresentanza “territoriale” del Senato ( a. 57 cost. + legge elettorale n. 29/1948) -Struttura central. partiti naz. debole rappres. territoriale Criticità Rischio magg. pol. diverse instabilità Governo
PARITÀ delle CAMERE Fiducia/sfiducia al Governo Procedimento legislativo (+ revisione cost.) Autoregolamentazione ( Regolamenti parl.) Prerogative dei propri membri + “verifica dei poteri” Istituzione commissioni (d’inchiesta) (≠ commissioni bicamerali) N.B. Camere ≠ Parlamento in seduta comune
Funzioni delle Camere -Legislativa (influenza del Gov.: quest. fiducia) -Controllo + Indirizzo del Governo: - interrogazioni (Premier question time) e interpellanze (64, u.c., cost.) - mozioni, risoluzioni e odg (impegnano il Gov. ammessa quest. fiducia) - Conoscitive/ispettive: audizioni, indagini conoscitive; inchieste parlam.: Commiss. d’inchiesta, poteri giudice penale, effetti ≠ sent., 82 cost.)
(…Funzioni delle Camere) -Elettorali (P. in seduta com.): PdR; 1/3 Corte cost.; 1/3 CSM -Paragiurisdizionali : verifica dei poteri; autodichia; prerogative dei propri membri. ( 68 cost.); accusa contro PdR ( P. in seduta com.)
SOVRANITÀ delle CAMERE (tra loro e verso l’esterno; complessiv. e per loro membri) - Organi permanenti ( a. 62.2; 61; 87.3; 88 Cost.) Formazione organi interni (Presidenti, Commissioni…) REGOLAMENTI ( ciascuna Camera adotta e applica il proprio … a. 64 cost.) Autodichia /Autonomia contabile / Inviolabilità sede VERIFICA dei POTERI (regolarità elez., ineleggibilità, incompatibilità) INTERNA CORPORIS ( insindacabilità atti interni…)
SOVRANITÀ CAMERE (loro membri) PREROGATIVE dei singoli PARLAMENTARI ( a. 68 Cost.): -Insindacabilità (voti + opinioni nesso funzionale: copre attività parlamentare e non meramente “politica”) -Immunità penale ( ≠ autorizzazione a procedere ) -Prerogative ≠ privilegi ( 3 Cost.) ( irrinunciabili, indisponibili; decide la Camera d’appartenenza, controllo C. cost.)
Parlamento in seduta comune - Attribuzioni: 1) Elettorali: PdR; 1/3 Corte cost.; 1/3 CSM 2) Paragiurisdizionali : accusa PdR - Funzionamento: Pres. Camera; Regolam. Camera; Sede: Camera