I Rifiuti delle Imprese La Tassazione di Roma Capitale Michelangelo Melchionno – Presidente CNA Roma Lorenzo Tagliavanti – Direttore CNA Roma Roma 3 Agosto 2017

La Tassazione dei Rifiuti a Roma sulle Imprese Andamento 2003 – 2016 Tariffa Euro*mq 2003 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016   Diff % Negozi 8,55 11,15 13,05 13,4 14,73 15,13 15,3746 15,144 14,84 6,29 73,56 Artigianato 6,09 7,95 9,3 9,55 10,49 10,89 10,9563 10,79 10,57 4,48 Ristoranti 22,76 32,22 37,26 38,27 42,05 42,45 43,8933 43,23 42,37 19,61 86,15 Bar 21,61 28,21 32,99 32,98 33,89 37,24 37,64 38,8716 38,28 37,52 15,91 73,622 Pizzerie al taglio-Rosticcerie 29,6 38,6 45,15 46,38 50,96 51,36 53,1971 52,4 51,35 21,75 73,473

I Costi AMA e la Ripartizione tra Utenze Domestiche e Non Domestiche Costo % Dom. Valore % ND 2003 € 362.000.000,00 51,49 € 186.393.800,00 48,51 € 175.606.200,00 2016 € 777.000.000,00 38,58 € 299.766.600,00 61,52 € 478.010.400,00 Aumento Costi € 415.000.000,00   € 113.372.800,00 € 302.404.200,00 Incremento per Tipologia 60,82 172,20 Nel corso di questi 14 anni sono stati spostati 178.243.800 da Utenze Domestiche a Non Domestiche

Roma - Milano Roma Milano Diff. % 2 Categoria Decrizione   2 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto, comunità religiose 5,42 2,77 2,66 95,95 3 Cinematografi, teatri, sale da concerto e conferenza, giostre permanenti e simili 5,80 1,76 4,04 229,57 4 Autorimesse, stazioni ferroviarie, aviorimesse e simili 6,55 2,47 4,08 165,33 5 Campeggi distributori di carburante 9,28 3,37 5,92 175,57 6 Stabilimenti balneari (superficie estesa all'arenile in concessione nel limite del 35%. 7,08 2,13 4,95 232,48 7 Esposizioni e/o vendita mobili, arredo bagno, autoveicoli e natanti, vivai. 7,01 2,11 4,91 232,67 8 Alberghi 11,54 5,1 6,44 126,29 9 Case di cura e riposo, ospedali, grandi comunità (caserme, istituti di prevenzione, collegi e simili). 11,21 4,19 7,02 167,60 10 Uffici, agenzie, studi professionali. 18,51 5,21 13,30 255,31 11 Banche ed istituti di credito. 10,80 5,59 107,31 12 Negozi abbigliamento, calzature, librerie, cartolerie, ferramenta ed altri beni durevoli. 15,37 4,83 10,54 218,31 13 Edicole, farmacie, tabacchi, plurilicenze. 18,08 7,47 10,61 142,09 14 Negozi particolari: filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli ed ombrelli, antiquariato. 3,2 7,61 237,77 15 Banchi e box di mercato di vendita di beni durevoli. 20,00 7,4 12,60 170,30 16 Attività artigianali tipo: parrucchiere, barbiere, estetista. 12,31 5,34 6,98 130,62 17 Attività artigianali tipo: falegname, idraulico, fabbro, elettricista, carrozzeria, autofficina, 10,95 4,28 6,68 155,99 18 Attività industriali con capannoni di produzione. 11,20 6,92 161,79 19 Attività artigianali di produzione di beni specifici. 8,85 3,81 5,04 132,34 20 Ristorianti, trattorie, osterie, pizzerie, pub/mense, birrerie, hamburgherie. 43,89 26,63 17,26 64,83 21 Bar, caffè, pasticcerie. 38,87 17,5 21,37 122,12 22 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari 23,99 12,45 107,92 23 Ortofrutta, pesce, fiori e piante, pizza al taglio e rosticceria da asporto. 53,197 30,29 22,91 75,63 24 Ipermercati di generi misti/plurilicenza alimentari e/o miste. 24,894 11,44 13,45 117,61 25 Banchi e box mercato di vendita di generi alimentari. 43,762 20,39 23,37 114,63 26 Discoteche, night club. 23,015 7,98 15,04 188,41 27 Scuole (parte della categoria 2, scorporate ai soli fini dell'applicazione dell'agevolazione prevista) 5,42774 np

Roma - Milano Alcuni Esempi Bar   Mq Roma Milano Ufficio 10 € 133,00 € 52,10 Locale 200 € 7.774,00 € 3.500,00 Bagno-Spog. 20 € 266,00 € 104,20 € 8.173,00 € 3.656,30 Differenza € 4.516,70 Negozio   Mq Roma Milano Ufficio 15 € 199,50 € 78,15 Locale 150 € 1.995,00 € 781,50 Bagno-Spog. 10 € 133,00 € 52,10 € 2.327,50 € 911,75 € 1.415,75 Carrrozziere-Falegname   Mq Roma Milano Ufficio 15 € 199,50 € 78,15 Locale 300 € 3.165,00 € 1.284,00 Bagno-Spog. 20 € 266,00 € 104,20 € 3.630,50 € 1.466,35 € 2.164,15

La Doppia Imposizione La doppia imposizione si crea a seguito dell’introduzione dell’obbligo dello smaltimento dei Rifiuti Speciali da parte dei produttori. A fronte di questo obbligo non viene emanata nessuna norma chiara tale da escludere le superfici dove venivano prodotti questi Rifiuti dalla Tassazione Nel 2008 si hanno le prime sentenze delle Commissioni Tributarie Nel 2013 il Governo finalmente Stabilisce che: L. 147/213 Art. 1 comma 649. Nella determinazione della superficie assoggettabile alla TARI non si tiene conto di quella parte di essa ove si formano, in viacontinuativa e prevalente, rifiuti speciali, al cui smaltimento sonotenuti a provvedere a proprie spese i relativi produttori, acondizione che ne dimostrino l'avvenuto trattamento in conformita'alla normativa vigente.

I Valori della Doppia Imposizione a Roma Categoria Tariffa Netta Mq. % Aziende Categoria Coinvolte* MQ.Risultanti Costo 17 (Artigianato) € 10,95 1.346.260 70 94.238.200 € 10.319.082,90 18 (Industria) 11,2 265.854 18.609.780 € 2.084.295,36 19 (Artigianato Produzione) 8,8 283.118 19.818.260 € 1.744.006,88 Totale   132.666.240 € 14.147.385,14 Totale Aziende Potenzialmente Coinvolte 18.900 pari al 16% Utenza AMA N.D. In quattro anni l’indebito esborso delle Aziende e’ stato di 60 milioni di Euro *Nel calcolo non si è tenuto conto delle superfici Ospedaliere

Il Regolamento di Roma Capitale Nonostante la Norma Nazionale Roma Capitale sia nel 2014 (Giunta Marino) che nel 2015 (Commissario Tronca) che nel 2016 (Giunta Raggi) si rifiuta di modificare il Regolamento a causa dell’impatto economico della norma sul Bilancio AMA

La vicenda amministrativa Luglio 2015 Oltre 100 Aziende richiedono formalmente la Detassazione ai sensi della Normativa Vigente (L. 143/2013) Settembre 2015 – Assessore Ambiente e Attività Produttive si impegnano a Modificare Regolamento 3 Novembre Commissariamento Roma Capitale Gennaio 2016 In sede di Approvazione del Bilancio non viene modificato il Regolamento 31 Gennaio 2016 Rinnovo da parte delle imprese della Richiesta di Detassazione Ottobre 2016 Ama rigetta le richieste perché la norma non prevista nel Regolamento di Roma Capitale Novembre 2016 Deposito di 73 Ricorsi in Commissione Tributaria Luglio 2017 – Accoglimento della Commissione Tributaria del Ricorso

La sentenza della Commissione Tributaria di Roma del 05 Lulio 2017

Come cambia la Tassa Gommista Differenza € 803,40 pari al -244% Tipol. Superf. Mq Tariffa Fattura Ama Dopo Sentenza Magazzino 42 6,1 € 256,20 256,2 Ufficio 5 14,5 € 72,50 72,5 Laboratorio 78 10,3 € 803,40   € 1.132,10 € 328,70 Gommista Differenza € 803,40 pari al -244% Tipol. Superf. MQ Tariffa Fattura Ama Dopo Sentenza Magazzino 85 6,1 € 518,50 518,5 Ufficio 10 14,5 € 145,00 145 Laboratorio 199 10,3 € 2.049,70   € 2.713,20 € 663,50 Falegnameria Differenza € 2.049,70 pari al -308%

La proposta della CNA (Modifica del vigente Regolamento TARI) Riformulare l’art. 8 comma 3-4-6 Aggiungere all’art. 8 comma 2) il punto l) (RAEE) Aggiungere una norma che favorisca l’emersione e l’elusione (Riduzione sanzioni sul modello Rottamazione Equitalia)