DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA Introduzione e origini A.A. 2017- 2018 DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA I LEZIONE Introduzione e origini Prof. Susanna Cafaro

DI COSA PARLIAMO: Il programma del corso Cos'è l'Unione europea? Quali sono i suoi obiettivi? Come funziona? Quali sono le sue istituzioni, come operano, che cosa producono? In che modo l'ordinamento dell'Unione condiziona l'ordinamento interno e la vita dei suoi cittadini?

Che cos'è l'Unione ?

L'Unione Europea è: Un ordinamento Cosa vuol dire? Istituzioni Fonti Principi generali

Facciamo un passo indietro ……

Un po’ di storia… http://www.liveleak.com/view?i=890_1367106116

Alle origini del processo di integrazione europea

1941: Ventotene

Dal «Manifesto di Ventotene» “La linea di divisione fra i partiti progressisti e partiti reazionari cade perciò ormai, non lungo la linea formale della maggiore o minore democrazia, del maggiore o minore socialismo da istituire, ma lungo la sostanziale nuovissima linea che separa coloro che concepiscono come campo centrale della lotta quello antico, cioè la conquista e le forme del potere politico nazionale, e che faranno, sia pure involontariamente, il gioco delle forze reazionarie, lasciando che la lava incandescente delle passioni popolari torni a solidificarsi nel vecchio stampo e che risorgano le vecchie assurdità, e quelli che vedranno come compito centrale la creazione di un solido stato internazionale, che indirizzeranno verso questo scopo le forze popolari e, anche conquistato il potere nazionale, lo adopereranno in primissima linea come strumento per realizzare l’unità internazionale.” Dal «Manifesto di Ventotene»

Jean 194311119nell’agosto del 1943, affermava… « Non ci sarà pace in Europa se gli Stati verranno ricostituiti sulla base della sovranità nazionale [...] gli Stati europei sono troppo piccoli per garantire ai loro popoli la necessaria prosperità e lo sviluppo sociale. Le nazioni europee dovranno riunirsi in una federazione (1943)

Le difficoltà del secondo dopoguerra e le ragioni della dichiarazione Schuman (9 maggio 1950) Una pace difficile: Le risorse minerarie sul confine franco-tedesco Il carbone, fonte primaria di energia La centralità dell’industria siderurgica La minaccia di nuovi nazionalismi Le esigenze della ricostruzione

Jean Monnet Chi era, da dove veniva Origini di un’idea Lungimiranza dei “padri” Monnet e il funzionalismo Altre idee di Europa

La Comunità europea del carbone e dell’acciaio (firma il 18 aprile 1951- in vigore dal 23 luglio 1952) La struttura La missione e le competenze L’idea di sovranazionalità Un primo esperimento

Le altre Comunità 27 maggio 1952: è firmato il Trattato CED Agosto 1954: naufraga il Trattato CED Giugno 1955: Conferenza di Messina 25 marzo 1957: sono firmati i Trattati CEE e CEEA

I Trattati di Roma, 25 marzo1957

Le tre Comunità In che rapporto sono tra loro i tre Trattati La differenza tra il Trattato CECA e i due successivi La successiva fusione degli esecutivi (8 aprile 1965)

… qualcosa è cambiato 28/27 Paesi membri Le competenze: quasi tutte quelle di uno stato (ma concorrenti con quelle dello stato) …sempre più democratico 6 Paesi membri Le competenze: mercato comune e agricoltura Il processo decisionale

Libri di testo R. Adam A. Tizzano, Lineamenti di Diritto dell’Unione europea, Giappichelli, ultima edizione oppure U. Villani Istituzioni di Diritto dell’Unione europea, Cacucci, ultima edizione Nonché E. Baroncini, S. Cafaro, C. Novi, Le relazioni esterne dell’Unione europea, Giappichelli, in corso di riedizione S. Cafaro L’Unione economica e monetaria dopo la crisi. Cosa abbiamo imparato, ESI, 2017

e non bisogna dimenticare…. IL CODICE!!! OVVERO: IL TRATTATO ISTITUTIVO DELL'UNIONE EUROPEA E IL TRATTATO SUL FUNZIONAMENTO DELL'UNIONE EUROPEA http://eur-lex.europa.eu

DOMANDE ?