Regolamento per le attività contrattuali dei Consigli Provinciali Roma 27 ottobre 2017 Relatore Stefano Sassara Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Entrato in vigore dal 7 ottobre 2017 Adottato in forza della lettera a) dell’art. 23 della legge 12/79 (vigilanza sul regolare funzionamento dei CPO) Entrato in vigore dal 7 ottobre 2017 Non richiede prese d’atto da parte dei CPO Assorbe precedenti circolari emanate da CNO (es. doppia firma sugli assegni) Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Il Regolamento contiene procedure minime che i CPO devono adottare: CNO e CPO non sono soggetti al Codice dei contratti pubblici (Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50) Il Regolamento contiene procedure minime che i CPO devono adottare: semplificazione amministrativa efficienza economica trasparenza e pubblicità Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Principi generali I valori espressi nel Regolamento sono al netto IVA Il Responsabile della prevenzione della corruzione deve essere sempre informato su tutta l’attività negoziale I contratti hanno normalmente durata annuale Se necessaria la stipula (comunque oltre 20 mila Euro), sono sempre sottoscritti dal Presidente Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Individuazione dei fornitori – art. 4 Trasparenza Non discriminazione e parità di trattamento Proporzionalità Possesso di Asse.Co Elenco fornitori non obbligatorio ma consente di rispettare i principi di cui sopra Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Il CPO può avvalersi di Centrali di committenza esterne Istituisce la commissione di valutazione Ogni acquisto o affidamento deve trovare capienza in apposito stanziamento del Bilancio di previsione Può assumere lavori in Amministrazione diretta (con materiali propri o appositamente noleggiati e con personale proprio) Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Principi generali Acquisti particolari Acquisti di modico valore Acquisti fiduciari Acquisti con gara Acquisti in urgenza Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Acquisti particolari – Art. 6 Per attività ad alto contenuto «fiduciario» (ad esempio mandati professionali) Per attività già regolamentate da norme specifiche (assunzione tramite concorso pubblico) Per beni acquistabili da un solo operatore economico Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Acquisti particolari – Art. 6 < € 600,00 eseguiti a cura del Presidente > € 600,00 < 10.000,00 Presidente + Tesoriere > € 10.000,00 delibera del CPO Segnalazione preventiva al RPC Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Acquisti di modico valore – Art. 8 Beni, lavori o servizi di valore inferiore a € 3.000,00: < € 600,00 Tesoriere o Presidente > € 600,00 < 3.000,00 Presidente + Tesoriere Segnalazione preventiva al RPC Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Determinazione a contrarre – art. 13 Serve per gli acquisti di modico valore Atto amministrativo che: Individua la procedura alla luce del Regolamento Indica i requisiti di ammissione alla procedura Indica elementi essenziali del contratto Approva atti della procedura di affidamento Si affianca alla stipula del contratto ove necessario Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Fac simile di Determina 1/2 Consiglio Provinciale Ordine Consulenti del Lavoro di **** DETERMINAZIONE N. 27/2017 del 14 Settembre 2017 OGGETTO: cancelleria IL Tesoriere del Consiglio Provinciale di *** VISTO ― la legge 20 marzo 1975, n. 70 - Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente; ― la legge 11 gennaio 1979, n. 12 - Norme per l'ordinamento della professione di consulente del lavoro; ― la legge 3 aprile 1997, n. 94 - Modifiche alla legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e integrazioni, recante norme di contabilità generale dello Stato in materia di bilancio. Delega al Governo per l'individuazione delle unità previsionali di base del bilancio dello Stato; ― l’articolo 1, comma 3, della legge 25 giugno 1999, n. 208 - Disposizioni in materia finanziaria e contabile; ― il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 - Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59; ― l’articolo 4 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; ― L’articolo 8, 2° Comma del Regolamento per le attività contrattuali dei Consigli Provinciali approvato con delibera n. 545 del 22/9/17 ― la delibera del Consiglio Provinciale n. ** del ******** relativa all'approvazione del Bilancio di previsione 2017; Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Fac simile di Determina 2/2 PREMESSO che si rende necessario l’acquisto di carta e di toner per le stampanti ed il fotocopiatore degli uffici; che gli acquisti di cancelleria vengono effettuati di norma da fornitori già noti e che sino ad oggi hanno garantito qualità e puntualità nelle forniture; VALUTATA la proposta, di seguito specificata, inviata dalla società Cartotecnica srl: n. 6 cartucce di toner modello **** ad € 600,00 n. 100 risme di carta formato A4 ad € 280,00 per un ammontare complessivo di € 880,00 iva compresa;  DETERMINA  di impegnare la somma di € 880,00 (ottocentoottanta/00) iva inclusa a titolo di acquisto di Materiali di consumo stampati e cancelleria del; di imputare l’importo di 880,00 (ottocentoottanta) iva inclusa sul Capitolo U 1.3.37 – Materiali di consumo stampati e cancelleria, del bilancio di previsione dell’anno 2017; di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa.  ***, 14 Settembre 2017 IL TESORIERE IL PRESIDENTE  Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Affidamento fiduciario – Art. 9 Beni, lavori o servizi di valore superiore a € 3.000,00: Delibera del CPO Sulla base di almeno 3 preventivi Segnalazione al RPC Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Fac simile delibera 1/2 ORDINE DEI CONSULENTI DEL LAVORO - CONSIGLIO PROVINCIALE DI **** Delibera n. ** del 27 ottobre 2017 “Autorizzazione acquisto hardware”. Il Consiglio Provinciale: - vista la Legge n.12 dell’11 gennaio 1979; - visto il Regolamento per le attività contrattuali dei Consigli Provinciali approvato con delibera n. 545 del 22 settembre 2017; - rilevato che il capitolo U 2.2.5.0 - Acquisto di mo-bili, arredi e macchine d'ufficio – del bilancio di previsione anno 2017 reca adeguate disponibilità che consentono l’impegno di spesa di euro 3.200,00 (tremi-laduecento/00) oltre IVA; - acquisiti i preventivi necessari alla valutazione; - acquisito il parere favorevole del Tesoriere e del Collegio dei Revisori dei Conti, all’unanimità dei presenti DELIBERA Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Fac simile delibera 2/2 - l’acquisto delle attrezzature hardware dal fornitore G.D. srl per euro 3.200,00 (tremiladuecento/00) al net-to dell’Iva; - di impegnare l’importo complessivo di euro 3.904,00 (tremilanovecentoquattro/00)sul capitolo U 2.2.7 Acqui-sto di Hardware, del bilancio di previsione anno 2017. - di trasmettere copia della presente delibera al Responsabile della prevenzione della corruzione **, 27 ottobre 2017 IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE (*************) (**************) Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Procedura di gara – Art. 10 Beni, lavori o servizi di qualunque valore Delibera del CPO per gara con più operatori Stabilisce i criteri di selezione dei partecipanti Stabilisce i criteri di aggiudicazione Sceglie se a invito o con bando pubblicato sul sito istituzionale Segnalazione al RPC Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Criteri di aggiudicazione – Art. 16 Beni, lavori o servizi di qualunque valore Delibera del CPO per gara con più operatori Stabilisce i criteri di selezione dei partecipanti Stabilisce i criteri di aggiudicazione Sceglie se a invito o con bando pubblicato sul sito istituzionale Segnalazione al RPC Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Criteri generali di gestione procedure La necessità di spesa viene rilevata dal Tesoriere, Presidente, Segretario o CPO (art. 12) con un atto a valenza interna senza particolari obblighi di forma Responsabile del procedimento (art. 14) di regola il Tesoriere: Segue tutto l’iter e assicura il rispetto del Regolamento Informa il RPC Riferisce costantemente al Presidente e/o CPO Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Criteri per gare e affidamenti fiduciari La regola principale è quella dell’offerta economicamente più vantaggiosa ma nelle procedure di gara entrano in gioco ulteriori elementi di valutazione indicati all’articolo 16 o stabiliti dal CPO. Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Criteri di aggiudicazione – art. 16 il prezzo; la qualità; il pregio tecnico; le caratteristiche estetiche e funzionali; le caratteristiche ambientali; il costo di utilizzazione e manutenzione; la redditività; il servizio successivo alla vendita; l’assistenza tecnica; la data di consegna ovvero il termine di consegna o di esecuzione; l’impegno in materia di pezzi di ricambio; la sicurezza di approvvigionamento; il possesso dell’Asseverazione Contributiva (Asse.Co) in corso di validità. Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Commissione di aggiudicazione – art.17 e 19 Segretario + Tesoriere + 1 Consigliere Valuta preventivi e offerte: Negli affidamenti fiduciari Nelle gare Dichiara l’aggiudicazione del contratto Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Offerta anomala – art. 18 Il CPO stabilisce i criteri di anomalia L’offerta anomala comporta l’esclusione dalla procedura di gara È opportuno che il CPO consulti l’offerente e chieda spiegazioni prima di escluderlo Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Collaudo – art. 20 Al termine dei lavori/fornitura o in corso d’opera Si verifica la rispondenza ai requisiti stabiliti nel bando di gara o nella delibera di affidamento o nel contratto È eseguito da: Componenti il CPO Personale dipendente del CPO Professionisti esterni nominati con le procedure dell’articolo 6 Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO

Stipula dei contratti Obbligatorio oltre i 20.000 Euro Se segue procedura di gara riproduce tutte le clausole essenziali del capitolato Deve prevedere la scadenza per la consegna del bene o l’esecuzione della prestazione Deve avere durata certa (max un anno salvo contr. art. 6) Deve prevedere penali per inadempienze e ritardi Nuovo regolamento per le attività contrattuali dei CPO