21/02/2019 La mediazione in materia di risoluzione delle controversie negli appalti Relatori: Lucia Cardani e Fausto Alberti Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Varese Malpensafiere - Busto Arsizio, venerdì 14 dicembre 2018

IL CONFLITTO La nostra quotidianità è permeata da contrasti di ogni genere che potrebbero dare origine ad un conflitto

IL CONFLITTO E’ il modo in cui noi affrontiamo i conflitti che li rende positivi o negativi

CONTROVERSIE NEGLI APPALTI CONFLITTI possono riguardare Interpretazione clausole contrattuali Modalità esecutive delle opere Tempistiche esecutive Contabilità delle opere contrattuali ed extracontrattuali Pagamenti Garanzie Vizi e difetti

CONTROVERSIE NEGLI APPALTI CONFLITTI: crisi degli strumenti giuridici tradizionali ed esigenza di servizi più moderni PROCESSO CIVILE ARBITRATO RITUALE / IRRITUALE MEDIAZIONE

Confronto tempi di svolgimento PROCEDURA MEDIAZIONE / PROCESSO CIVILE PROCEDURA MEDIAZIONE / PROCESSO CIVILE Confronto tempi di svolgimento CAUSA CIVILE anno 2010 = gg 493 anno 2012 = gg 590 anno 2013 = gg 608 Fonte Rapporto Commissione Europea MediazionE Il procedimento ha durata non superiore a tre mesi.

differenza con altri metodi di gestione dei conflitti il processo giudiziario è finalizzato a verificare i fatti (applicazione di norme e regolamenti che contemplano la soluzione) lavorando solo ed esclusivamente con le posizioni tecnico-giuridiche delle parti la mediazione lavora sugli interessi, sui bisogni e sulle aspettative delle parti

Legge 580/1993 Direttiva CE 2008/52 Legge 69 del 18/06/2009 Riforma delle Camere di Commercio Direttiva CE 2008/52 Legge 69 del 18/06/2009 Riforma del Processo Civile D.Lgs. 4 marzo 2010 n. 28 D.Lgs. 4 novembre 2010 n. 180 modificato dal D.Lgs. 145/2011

23 ottobre 2012 la Corte Costituzionale dichiara incostituzionale l’obbligatorietà della mediazione per eccesso di delega Legge 9 agosto 2013, n. 98. c.d. Decreto del Fare REINTRODUZIONE DELL’OBBLIGATORIETA’ DELLA MEDIAZIONE

I VANTAGGI PROCEDURA MEDIAZIONE VELOCITA’ RISERVATEZZA RAPPORTI INTERPERSONALI AUTODETERMINAZIONE SOLUZIONE SODDISFACENTE ECONOMICITA’

CONTROVERSIE NEGLI APPALTI LA MEDIAZIONE una valida alternativa alla causa civile per risoluzione conflitti

DATI DELLE MEDIAZIONI FONTE: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA 947.209 3

DATI DELLE ADR DELLE CCIAA FONTE: OSSERVATORIO CAMERALE 228.933 6.954 ARBITRATI 2005-2017 CONC.E MED 2005 – I SEM 2018 4

La Mediazione PROCEDIMENTO OBBLIGATORIO (condizione di procedibilità) PROCEDIMENTO FACOLTATIVO E VOLONTARIO PROCEDIMENTO SOLLECITATO DAL GIUDICE (in corso di giudizio) PROCEDIMENTO DERIVANTE DA UNA CLAUSOLA DI MEDIAZIONE (mediazione demandata)

LA MEDIAZIONE CONDIZIONE DI PROCEDIBILITA’ DELLA DOMANDA GIUDIZIALE (art. 5 bis D.Lgs 28/2010 e ss.mm.) CONDOMINIO DIRITTI REALI – DIVISIONE – SUCCESSIONI EREDITARIE PATTI DI FAMIGLIA LOCAZIONE – COMODATO – AFFITTO D’AZIENDE CONTRATTI BANCARI E FINANZIARI RISARCIMENTO DEL DANNO DERIVANTE DA RESPONSABILITA’ MEDICA E SANITARIA DIFFAMAZIONE CON MEZZO DI STAMPA O PUBBLICITA’ CONTRATTI ASSICURATIVI, BANCARI E FINANZIARI

La Mediazione CLAUSOLA DI MEDIAZIONE Mediazione civile e commerciale ex D.Lgs.28/2010 "Le parti sottoporranno tutte le controversie derivanti dal presente contratto o collegate ad esso - ivi comprese quelle relative alla sua interpretazione, validità, efficacia, esecuzione e risoluzione - al tentativo di mediazione secondo le disposizioni del Regolamento di Mediazione Civile e Commerciale dell’ Organismo di mediazione…………..che le parti espressamente dichiarano di conoscere e di accettare integralmente. Le parti si impegnano a ricorrere alla mediazione prima di iniziare qualsiasi procedimento arbitrale o giudiziale."  

ORGANISMI DI MEDIAZIONE enti pubblici – Provincia Va Organismo di Mediazione della Camera di Commercio di Varese – P.zza Monte Grappa, a Varese; Organismo di Mediazione del Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Varese - Via San Michele, 2/b a Varese e sede secondaria a Busto Arsizio; Organismo di Mediazione dell’Ordine dei Dottori e Commercialisti di Varese, P.zza Monte Grappa, 4 a Varese; Organismo di Conciliazione Forense di Varese, Palazzo di Giustizia, P.zza Cacciatori delle Alpi, 4 a Varese; Organismo di Conciliazione Forense di Busto Arsizio, Palazzo della Procura della Repubblica, L.go Giardino 21 a Busto Arsizio.

Professione Mediazione c/o Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Varese Organismo iscritto al n.1077 del Registro degli Organismi di Mediazione presso il Ministero della Giustizia Via San Michele 2/B - 21100 Varese Tel 0332 232122 – Fax 0332 232341 sede@collegio.geometri.va.it - collegio.varese@geopec.it

Glossario MEDIAZIONE: attività svolta da un terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o più soggetti nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una controversia, anche con la formulazione di una proposta. MEDIATORE: persona o persone fisiche che individualmente o collegialmente svolgono la mediazione rimanendo prive in ogni caso del potere di rendere giudizi o decisioni vincolanti per i destinatari del servizio medesimo

Glossario PARTE ISTANTE: la parte che attiva la procedura di mediazione presso l’Organismo di Mediazione prescelto PARTE CHIAMATA: la parte che è stata invitata a partecipare alla mediazione si richiesta della parte istante CONCILIAZIONE: composizione della controversia a seguito dello svolgimento della mediazione ORGANISMO: ente pubblico o privato presso il quale può svolgersi il procedimento di mediazione REGISTRO: Registro degli Organismi istituiti con decreto del Ministero di Giustizia

PROCEDURA MEDIAZIONE / PROCESSO CIVILE Confronto riservatezza MASSIMA RISERVATEZZA quanto dichiarato al Mediatore dalle Parti NON può essere utilizzato in sede giudiziale nè può essere rivelato all’altra parte se non a seguito di specifica autorizzazione. CAUSA CIVILE TUTTO E’ PUBBLICO E SVOLTO IN CONTRADDITTORIO gli atti processuali ed i documenti prodotti sono a disposizione delle Parti

PROCEDURA MEDIAZIONE / PROCESSO CIVILE Confronto tassazione fiscale Esenzione bolli, tasse, ecc. Verbale accordo esente da imp. registro fino € 50.000, oltre imposta dotassa fissa vuta per parte eccedente Se soggetto ad IVA, registrazione a Credito imposta € 500/€250 CAUSA CIVILE Assoggettata a Contributo unificato per avvio della causa a Imposta di Registro senza esenzioni

PROCEDURA MEDIAZIONE / PROCESSO CIVILE Confronto Efficacia MediazionE L’accordo raggiunto con la collaborazione del Mediatore e dei Legali acquista effetti simili alla sentenza. CAUSA CIVILE La sentenza è immediatamente esecutiva ed è titolo per la trascrizione e/o l’annotamento.

La mediazione è portatrice di valori importanti Dialogo diretto con la riapertura della comunicazione, laddove interrotta, tra le persone coinvolte nel conflitto Libertà per le persone di scegliere il proprio futuro, legato a quel conflitto Non esalta il vincitore né castiga il vinto, bensì tratta il problema e non le persone che l’hanno creato, facendo vincere insieme Preserva i rapporti futuri fra le parti

facendo affiorare gli interessi IL MEDIATORE Terzo imparziale che assiste due o più soggetti in conflitto facilitandone la comunicazione, facendo affiorare gli interessi orientadoli verso la ricerca di accordi di reciproca soddisfazione

CON CHE MEZZO? IN CHE MODO ?

tecniche negoziali e di risoluzione del conflitto La mediazione Il Mediatore è esperto in tecniche negoziali e di risoluzione del conflitto tecniche di comunicazione empatica e di linguaggio del corpo

tutto ciò che serve per interagire con il mondo che ci circonda la comunicazione

i valori della percezione Semantica: i valori della percezione Voglio dire 100 In realtà dico 70 Il ricevente sente 50 Capisce 30 Ricorda 20

GLI ELEMENTI DELLA COMUNICAZIONE PAROLA ciò che dico PAROLA 7% TONO DELLA VOCE come lo dico TONO DELLA VOCE 38% LINGUAGGIO DEL CORPO insieme di tutti i movimenti, i gesti e lo sguardo che accompagnano ciò che dico LINGUAGGIO DEL CORPO 55%

possiamo non comunicare?

anche i silenzi hanno parole Se sai ascoltare, anche i silenzi hanno parole

ORGANISMO DI MEDIAZIONE La disposizione delle Parti e del Mediatore COME E DOVE SI SVOLGE? ORGANISMO DI MEDIAZIONE La disposizione delle Parti e del Mediatore Legale C.T. parte mediatore parte Legale C.T.

STRUTTURA DELLA MEDIAZIONE ATTIVAZIONE PROCEDURA MEDIAZIONE ADESIONE DELLA PARTE CHIAMATA PRIMO INCONTRO ADESIONE ALLO SVOLGIMENTO DELLA MEDIAZIONE RISERVATEZZA

STRUTTURA DELLA MEDIAZIONE 1° FASE SESSIONE CONGIUNTA (POSIZIONI) 1° SESSIONE PRIVATA INTERESSI - M.A.A.N 2° FASE LE SESSIONI PRIVATE 2° SESSIONE PRIVATA ALTERNATIVE 3° FASE SESSIONE CONGIUNTA FINALE RISERVATEZZA

La mediazione finalizzata alla conciliazione può considerarsi un «percorso» dove le Parti in conflitto, accompagnate nel viaggio da una persona neutrale quale il Mediatore: discutono, negoziano e arrivano ad un accordo tra loro e da loro costruito in modo attivo e cooperativo

Non si deve negoziare per paura, ma non bisogna mai avere paura di negoziare J.F.Kennedy

Due sorelle ed un’unica arancia

Nasce il conflitto

Posizioni

Posizioni Interessi

Grazie dell’attenzione

https://youtu.be/0QVdR8w1XN4 GUARDARE LE COSE DA UN ALTRO punto di vista

I VANTAGGI ECONOMICITA’