VALSAT Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale Piano di Risanamento della Qualità dell’Aria Conferenza di Pianificazione 28 settembre 2006 VALSAT Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale VALSAT PRQA

VALSAT VALutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale La Valsat è un elaborato previsto dalla L.R. 20/2000 e fa parte degli elaborati che costituiscono il Piano. Quadro Conoscitivo Documento di Piano Valsat Norme di Piano VALSAT PRQA

VALSAT VALutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale Quale è il suo significato e cosa prevede? Scopo della VALSAT stabilire la coerenza generale del piano finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale Su cosa si basa? Sulla verifica della coerenza delle scelte di piano rispetto: agli obiettivi di piano (coerenza interna) agli obiettivi degli altri strumenti di pianificazione (coerenza esterna) e ai criteri di sostenibilità VALSAT PRQA

VALSAT VALutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale Come si concretizza? Con la stesura di un Rapporto Ambientale che contiene: gli esiti dell’analisi di coerenza degli obiettivi e delle scelte di piano l’analisi degli effetti significativi delle scelte del piano sull’ambiente VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Interna Verifica orizzontale Obiettivo del PRQA Obiettivo del PRQA Verifica verticale Azione di piano VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Esterna Verifica orizzontale Obiettivo di piano dello stesso ambito Obiettivo del PRQA Verifica verticale Obiettivo di piano di ambito più vasto VALSAT PRQA

Valutazione di Sostenibilità Scelta di Piano PRQA Criterio di Sostenibilità La VALSAT integra tutte le fasi dell’elaborazione del Piano attraverso un continuo scambio di informazioni che consente un monitoraggio “in itinere” delle scelte di piano VALSAT PRQA

PRQA: gli Obiettivi del Piano SETTORI DI AZIONE Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute Diminuire la produzione di inquinamento atmosferico causata dall’utilizzo dei veicoli a motore Diminuire quantità e pericolosità degli inquinanti atmosferici emessi Incentivare pratiche edilizie ad alta efficienza energetica Gestire il territorio coerentemente con il risanamento della qualità dell’aria Monitoraggio e studi ambientali G. Informazione educazione ambientale, partecipazione B. Mobilità e traffico C. Attività industriali e di servizio E. Agricoltura D. Ediliza e sistema insediativo F. Strategie di pianificazione VALSAT PRQA

I momenti della Valutazione del PRQA La VALSAT del PRQA I momenti della Valutazione del PRQA Verifica di Coerenza Esterna Verifica di Coerenza Interna Valutazione di sostenibilità VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Esterna (1) Si attua attraverso il confronto con gli obiettivi di altri Piani dello stesso ambito territoriale di ambiti territoriali più vasti Sono stati considerati Piani che avessero attinenza con la matrice “ARIA” competenza RER competenza Provincia competenza AUSL PRIT 98 Piano Energetico Regionale PTCP Piani della Salute VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Esterna (2) OBIETTIVI DI PIANO PRQA Esempio di matrice per la valutazione di coerenza esterna Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute Diminuire la produzione di inquinamento atmosferico causata dall’utilizzo dei veicoli a motore Diminuire quantità e pericolosità degli inquinanti atmosferici emessi Incentivare pratiche edilizie ad alta efficienza energetica Gestione del territorio coerente con il risanamento della qualità dell’aria PIANI DELLA SALUTE AUSL Ferrara Progetto: Prevenzione e assistenza tumori al polmone   1 Obiettivo: Ridurre i fattori di rischio dei tumori al polmone e il loro determinismo negativo + 2 3°sottoprogetto - Lotta contro il cancro al polmone:aria pulita: 1°Obiettivo specifico: Valutazione epidemiologica del rischio sanitario e revisione della strategia di monitoraggio relative alla presenza di alcuni microinquinanti nell'aria della città di Ferrara. VALSAT PRQA

I momenti della Valutazione del PRQA La VALSAT del PRQA I momenti della Valutazione del PRQA Verifica di Coerenza Esterna Verifica di Coerenza Interna Valutazione di sostenibilità VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Interna Si articola in due momenti di confronto Obiettivo con Obiettivo del PRQA Azioni di Piano con Obiettivo del PRQA di riferimento Proposte di Azione del PRQA Consultazioni pubbliche e Gruppo Tecnico più di 100 proposte riferite a 7 settori di azione VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Interna: la Valutazione delle Proposte di Azione Dall’analisi delle proposte di azione è emerso che alcune mostrano uno spiccato carattere normativo Norme Tecniche di Attuazione (NTA) La restante parte delle proposte è stata valutata rispetto a: efficacia sulla Qualità dell’Aria praticabilità Sistema di Valutazione VALSAT PRQA

Procedura di Valutazione Verifica di Coerenza Interna: il Sistema di Valutazione delle Proposte di Azione Con il metodo di valutazione si assegna ad ogni azione un punteggio, sommatoria di punteggi parziali relativi a criteri individuati. Procedura di Valutazione Ad ogni criterio è attribuito un peso che indica l’importanza di quel criterio rispetto agli altri Ad ogni azione e per ogni criterio è attribuito un punteggio che viene moltiplicato per il peso del rispettivo criterio Sommando i punteggi parziali si ha il punteggio complessivo dell’azione VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Interna: il Sistema di Valutazione delle Proposte di Azione (2) ID criterio 1 2 3 4 5 descrizione efficacia diretta indiretta nulla su QA? influenza su PM10, Nox,O3 o altro inq? solo Provincia con altri solo altri? se la Provincia è coinvolta, fattibilità dell'azione? già previsto da norme o piani? valori 2=diretta 1=indiretta 0=nullo 2=PM10, NOX,O3 1=altro inq (CO2) 0=nullo 2=solo Provincia 1=con altri 0=solo altri 2=molto 1=poco 0=nullo 2=non previsto 0=già previsto estensione range peso relativo wr top 0.8 0.7 0.3 peso assoluto wi 0.28 0.22 0.19 0.08 peso % 28 22 19 8 graduatoria dei Punteggi definizione soglia di significatività VALSAT PRQA

Verifica di Coerenza Interna: la Matrice di Coerenza Interna OBIETTIVO DI PIANO PRQA Aumentare le conoscenze e favorire la diffusione delle informazioni acquisite sugli inquinanti atmosferici e i loro effetti sulla salute AZIONI DI PIANO   1 Monitoraggio e studi ambientali + 2 G. Informazione educazione ambientale, partecipazione Esempio di matrice per la valutazione di coerenza interna VALSAT PRQA

I momenti della Valutazione del PRQA La VALSAT del PRQA I momenti della Valutazione del PRQA Verifica di Coerenza Esterna Verifica di Coerenza Interna Valutazione di sostenibilità VALSAT PRQA

Valutazione di Sostenibilità contribuire a un elevato livello di qualità della vita e di benessere sociale per i cittadini attraverso un ambiente in cui il livello dell'inquinamento non provochi effetti nocivi per la salute umana e l'ambiente e attraverso uno sviluppo urbano sostenibile incrementare la partecipazione e la capacità di sviluppo sostenibile delle comunità locali, coinvolgendo tutti i settori della società rendendo le decisioni chiare, motivate e trasparenti e cooperando concretamente con i confinanti, le altre città e le altre sfere di governo favorire la crescita del territorio in un’ottica di sviluppo sostenibile, adottando politiche di sostenibilità economica, ambientale e sociale; promuovere comportamenti e stili di vita rispettosi dell’ambiente. Verifica di sostenibilità Azioni di Piano VALSAT PRQA

Monitoraggio del PRQA: gli Indicatori Per ogni Azione del Piano verrà definito un indicatore meglio se numerico che dovrà essere facilmente reperibile e magari già individuato in altri ambiti (ad es. nel modello ARPA per la rendicontazione dell’Accordo di Programma RER) Gli indicatori del PRQA verranno integrati nel Bilancio Ambientale della Provincia di Ferrara VALSAT PRQA

Monitoraggio del PRQA: gli Indicatori (2) Il monitoraggio attraverso gli indicatori restituirà informazioni circa l’attuazione e l’efficacia del piano tenendo presente che non esiste una semplice relazione causa-effetto “qualità dell’aria” come valutata con le concentrazioni misurate alle centraline messa in atto di una azione VALSAT PRQA