A.I.D.A. Automazione Integrata Dogane Accise PROGETTO CARGO AGENZIA DELLE DOGANE Area Centrale Tecnologie per l’Innovazione

Il sistema A.I.D.A. è stato realizzato attraverso: un processo parallelo di “telematizzazione” e reingegnerizzazione dei processi di servizio e delle attività correlate per modellarli sulle esigenze e sulle opportunità di semplificazione derivanti dall’ICT single-window/one-stop-shop (integrazione dei processi ed unificazione dei controlli) formazione/informazione on line l’accesso telematico generalizzato ai servizi erogati ed alle informazioni gestite Il sistema A.I.D.A. è operativo dall’ottobre 2003. E’ stato progettato in sintonia con i piani nazionali di e-government, anticipando le linee guida di ecustoms. La strategia di sviluppo ricongiunge innovazione tecnologica ed innovazione amministrativa, reingegnerizzando i processi di servizio ed attuando le azioni organizzative conseguenti, sostenendole con interventi di diffusione in modalità telematica, dell’informazione (assistenza on line) e della formazione (e-learning) per il personale e per l’utenza esterna. Ogni intervento di telematizzazione individua forme di semplificazione e di coordinamento operativo con le altre Amministrazioni, secondo il paradigma single window e dell’unitarietà della PA in rapporto agli utenti, nella cornice della innovazioni prescritte dal Codice della PA digitale. COME

CARGO: Scopi e obiettivi del progetto La dogana svolge le attività istituzionali integrandosi: con i servizi telematici offerti dagli enti gestori dei servizi portuali ed aeroportuali con la molteplicità di enti/amministrazioni coinvolti nel ciclo portuale ed aeroportuale per superare le frammentazioni degli attuali processi Tramite il controllo integrato del flusso delle merci: si accresce l’efficienza dei controlli si riduce il tempo di effettuazione delle operazioni doganali gli attori del del ciclo portuale dispongono delle informazioni di competenza in tempo reale Single-window approach

Gli attori del processo Il Soggetto responsabile della presentazione del manifesto Il soggetto responsabile del magazzino di temporanea custodia o del terminal container (Gestore Magazzino) La Dogana Altri enti ed amministrazioni......... La gestione del manifesto Può essere composto con invii successivi Il record di chiusura definisce il completamento Dal momento in cui la Capitaneria comunica l’arrivo della nave può essere eseguita la convalida Le partite convalidate sono “dichiarabili” per l’assolvimento delle successive operazioni doganali (art. 6 comma 2 D. Lglvo 374/90) Ogni partita può essere effettuata prima e dopo la convalida

CARGO – MMA Il flusso attuale Responsabile MMA Responsabile MMA Invia MMA (anche invio parziale) Responsabile MMA Invia record di chiusura Dogana Manifesto completato Dogana Elabora e restituisce Elenco A3 Gestore Magazzino Interscambio di informazioni su A3 di propria competenza Responsabile MMA Convalida MMA Dogana Le A3 sono “dichiarabili” Attracco della nave

CARGO – MMA Il flusso previsto Responsabile MMA Responsabile MMA Invia MMA (anche invio parziale) Responsabile MMA Invia record di chiusura Dogana Manifesto completato Dogana Elabora e restituisce Elenco A3 Gestore Magazzino Interscambio di informazioni su A3 di propria competenza Dogana Le A3 sono “dichiarabili” Arrivo in rada e richiesta autorizzazione allo sbarco Capitaneria di Porto Autorizzazione allo sbarco e trasmissione alla Dogana

CARGO - MMA Responsabile MMA Gestore Magazzino Dogana 1. Invia MMA (anche invio parziale) 2. Elabora MMA e restituisce in risposta l'elenco delle A3 generate 3. Invia record di chiusura 4. Convalida MMA (rende le partite di A3 “dichiarabili”) Potrà essere effettuata anche all’arrivo in rada della nave. Integrazione con Capitanerie di porto 5. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle partite in ingresso al proprio magazzino per un manifesto ( Tramite applicazione web potrà visualizzare le partite destinate al proprio magazzino) 6. Predispone la risposta con l'elenco dettagliato delle partite generate per manifesto e per gestore magazzino : container, polizza, pesi, colli e stato

CARGO - MMA Responsabile MMA Gestore Magazzino Dogana 7.Controlla congruenza tra elenco partite ricevuto o (visualizzato) ed effettivo ingresso merce in magazzino; 7.A Segnala in dogana le incongruenze (eccedenze mancanze e rettifiche) 7.B (Segnala al Responsabile dell’MMA eventuali incongruenze, affinchè provveda alle rettifiche) 8. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica. 9. Controlla le richieste di rettifica e aggiorna i dati 10. Richiede (visualizza) l’elenco delle partite per giacenza (ripete da punto 5).

CARGO - MMP (operativo da aprile 2007) Responsabile MMP Gestore Magazzino Dogana 1. Invia MMP (anche invio parziale) 2. Elabora MMP e restituisce risposta 3. Invia record di chiusura 4. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle partite da scaricare dal proprio magazzino dichiarate in partenza secondo un dato manifesto. ( Tramite applicazione web potrà visualizzare le partite che escono dal proprio magazzino) 5. Predispone la risposta con l'elenco delle dichiarazioni (partite se transhipment) di competenza del magazzino

CARGO - MMP (operativo da aprile 2007) Responsabile MMP Gestore Magazzino Dogana 6. Controlla congruenza tra elenco ricevuto ed effettivo imbarco 6.A Segnala eventuali incongruenze alla dogana (in corso di definizione nuove modalità ) 6.B (Segnala eventuali incongruenze al Responsabile affinchè provveda alle rettifiche) . 7. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica. 8. Controlla le richieste di rettifica e aggiorna i dati. 9. Richiede (visualizza) l’elenco delle partite (ripete da punto 3).

CARGO: Realizzazioni concluse Gestione elettronica dei MMA e MMP Integrazione delle informazioni dei MMA in ciclo di sdoganamento Colloquio telematico con i gestori di terminal container e di recinti di temporanea custodia e informatizzazione del rapporto di sbarco/imbarco (in fase di sperimentazione) Gestione del visto uscire in ambito AES (in fase di sperimentazione)

CARGO: Realizzazioni concluse Procedura per l’acquisizione a sistema dei MMA presentati su supporto cartaceo Aggiornamento dei tracciati (ver. 3.1) anche per recepire gli standard comunitari e le esigenze statistiche previste nel prossimo PSN (Codice IMO) Dal 1° gennaio 2009 le rilevazioni statistiche sui trasporti marittimi saranno integrate nei MMA-MMP semplificando e razionalizzando gli adempimenti a carico degli operatori economici e degli uffici doganali Condizione necessaria: invio telematico di MMA-MMP

CARGO: Attività in fase di sviluppo Gestione telematica delle rettifiche Introduzione della firma digitale per tutti i messaggi scambiati Integrazione dei tracciati e dei processi per adeguamento ai Regg. (CE) 648/2005 e 1875/2006 Gestione dei depositi franchi e delle zone franche (utilizzo di una apposita scheda partita ai soli fini della scritturazione)

CARGO: Attività in corso Definizione dei processi: per il colloquio con le Capitanerie di Porto comunicazione degli esiti del CDC Sperimentazione per l’utilizzo di RFID