Responsabile del procedimento + pareri e valutazioni tecniche

Determinazione dell’unità organizzativa responsabile (art. 4) Necessità di determinare all’interno dell’amministrazione l’unità organizzativa Atti che provvedono alla determinazione: legge, regolamento, altro atto (generalmente regolamento) Compiti dell’unità organizzativa: istruttoria, ogni altro adempimento, adozione del provvedimento finale

Problemi relativi all’unità organizzativa Vi può essere all’interno di una stessa amm.ne un responsabile dell’istruttoria accanto a un responsabile dell’adozione dell’atto finale? Se il procedimento è di competenza di più amministrazioni ognuna ha il suo responsabile?

Determinazione del responsabile (art. 5) Necessità di determinare all’interno dell’unità organizzativa il responsabile Atti che provvedono alla determinazione: determinazione dirigenziale (o direttamente la legge es. sportello unico ex dpr 447/98) Chi può essere responsabile: dirigente (in via generale) o “altro dipendente addetto” Compiti: istruttoria, ogni altro adempimento, adozione del provvedimento finale

Problemi relativi al responsabile Il responsabile deve essere necessariamente un dirigente?

Compiti del responsabile (art. 6) Guida del procedimento, coordinatore dell’istruttoria, organo di impulso Deve dare risposte convincenti, rapide e giuste ai problemi Non è solo il punto di riferimento dell’andamento procedimentale Responsabilità in senso positivo:art. 97 comma 2, Cost.

1) Valutazione delle condizioni di ammissibilità Es. Tizio chiede di costruire in una certa zona una villa di certe dimensioni, il responsabile valuta se in quella zona il PRG consente edilizia residenziale con la cubatura richiesta

2) Valutazione dei requisiti di legittimazione Es. il responsabile verifica se Tizio che ha chiesto un’autorizzazione all’apertura di un ristorante ha la disponibilità di un locale

3) Valutazione dei presupposti Es. il responsabile verifica se la società X che vuole una concessione per l’installazione di un’antenna radio abbia il parere sanitario

4) Accerta d’ufficio i fatti Es. accerta che il terreno non sia gravato da uso civico

5) Adotta ogni misura per l’adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria Principio di garanzia (adeguatezza) e di efficacia (sollecitudine) Possibilità di richiesta di pareri (rinvio) Rapporto con il principio del procedimento minimo (bilanciamento)

6) Regolarizzazione delle domande incomplete L’onere della prova non grava sul privato Principio inquisitorio Art. 18, comma 2: accertamento d’ufficio dei fatti che la p.a. è tenuta a certificare. Art. 18, comma 1: acquisizione documenti dichiarati (onere del principio di prova)

7) Accertamenti tecnici, ispezioni, documenti Differenza tra accertamento tecnico e valutazione tecnica (rinvio) Può chiedere anche valutazioni tecniche

8) Indizione conferenza di servizi Nozione di conferenza di servizi (rinvio)

9) Rapporti con i terzi Comunicazioni (personali a mezzo posta), pubblicazioni (a più destinatari a mezzo pubblicità legale), notificazioni (personali a mezzo messo comunale o ufficiale giudiziario)

10) Adozione provvedimento finale 1) se ne ha la competenza adotta il provvedimento finale 2) se non ha la competenza trasmette gli atti all’organo competente per l’adozione