Parte Ia LUnione europea

Cosè? Una struttura sovranazionale costituita da varie istituzioni che interagiscono tra loro Una sorta di proto-stato europeo Uno stato regolatore (Majone 1996) Un livello di governo che si sovrappone a quello nazionale (Hooge – Marks 2001) Il risultato di accordi intergovernativi

Chi ne fa parte? Austria, Belgio, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Rep. Ceca, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria Dal 2007: Bulgaria e Romania (sottolineati i membri dellUnione monetaria europea)

Che differenza cè tra Unione europea (Ue) e Unione monetaria europea Ume)? Alcuni paesi fanno parte dellEu ma non dellUme (es Gran Bretagna, Svezia, nuovi paesi membri) Ume centrata su ruolo della Banca centrale europea che determina politica monetaria in modo indipendente da altre istituzioni europee Ue ha un controllo limitato su Ume e relativo soprattutto al controllo del rispetto del patto di stabilità e crescita

Principali istituzioni Commissione Consiglio dei ministri Parlamento Corte di giustizia Consiglio europeo Banca centrale europea

Alcune altre istituzioni comunitarie Comitato delle regioni Comitato economico e sociale Corte dei conti Banca europea degli investimenti

La Commissione Ha potere propositivo esclusivo Partecipa a formulazione, sviluppo, gestione, sviluppo e supervisione delle politiche Assieme alla Corte, deve garantire il rispetto dei trattati Gestisce le relazioni commerciali esterne dellUe Attualmente è composta da un commissario per stato membro (25) Organizzata per direzioni generali (DG)

Principali DG

Il Consiglio dei ministri Composto dai ministri dei paesi membri Suddiviso in vari sottoconsigli a seconda delle materie trattate (es. Ecofin per questioni economiche e finanziarie) Prende decisioni politiche ed amministrative (assieme a Parlamento e Commissione) Vota allunanimità, a maggioranza qualificata (maggioranza che rappresenti almeno il 62% della popolazione) e a maggioranza semplice Il numero di voti attribuiti ad ogni stato sono ponderati più o meno proporzionalmente alla sua popolazione

Il Parlamento europeo Eletto in base a circoscrizioni, ogni paese ha un numero di deputati legato alla popolazione Principali strumenti dinfluenza: procedura legislativa, approvazione bilancio, supervisione dellesecutivo Vi agiscono raggruppamenti internazionali di famiglie di partiti (Ppe, Pse, Verdi ecc.)

Il Consiglio europeo Detto anche Consiglio europeo dei capi di stato e di governo, riunisce i capi dellesecutivo dei paesi membri In genere si riunisce nelle conferenze intergovernative (CIG) alla fine di ogni semestre di presidenza europea nel paese allora in carica Decide sulle questioni cruciali per lintegrazione (allargamento, nuovi trattati, apertura di nuove politiche europee) Esisteva solo informalmente prima del trattato di Maastricht

La Banca centrale europea Fa parte del Sistema europeo delle banche centrali (SEBC) Gestisce la politica monetaria della zona euro Ha come principale obiettivo la stabilità dei prezzi Agisce in totale indipendenza

Interazioni tra Consiglio dei ministri, Commissione e Parlamento per iter legislativo Commissione propone, Consiglio e Parlamento decidono 4 diverse procedure per linterazione tra Consiglio e Parlamento Le diverse procedure adottate dipendono dalle norme dei trattati. Per questioni incluse nei trattati più vecchi si adottano procedure più vecchie

Procedure (le prime 3 in ordine dintroduzione) Consultazione – Il Consiglio propone un testo al Parlamento che può proporre modifiche ma il Consiglio non è tenuto ad adottarle Cooperazione – Ci sono due letture ma Consiglio allunanimità può rigettare gli emendamenti del Parlamento Codecisione – Due letture, Commissione di conciliazione ma senza accordo la proposta decade Parere conforme – Si approva o si rifiuta senza possibilità di emendare (es. trattati internazionali)

Patto di stabilità e crescita Introdotto a Maastricht come Patto di stabilità diventa di stabilità e crescita ad Amsterdam Serve a mantenere convergenza economica tra i paesi membri dellUme Prevede sanzioni per chi non rispetta i parametri Commissione propone sanzioni e Consiglio ne vota lapplicazione

Criteri di convergenza Inflazione: Deficit – max. 3% su Pil Debito pubblico – max.60% su Pil Tassi a lungo termine: