1 Action Plan Catasto ai Comuni - MODULO III

2 Action Plan Catasto ai Comuni - I processi comunali coinvolti Modelli organizzativi Priorità e sinergie Gli effetti conseguibili a cui tendere I PROCESSI CATASTALI NELLA MACCHINA COMUNALE MACCHINA COMUNALE DECENTRAMENTO CATASTALE

3 Action Plan Catasto ai Comuni - IL PERCORSO DELLE DECISIONI DPCM Deliberazione Convenzione 90 giorni (3 ottobre) 27 mesi (luglio 2009) 3 mesi Regole e Risorse (Protocollo, DPCM, DM, Convenzioni) Modello organizzativo, accordi con altri comuni Impianto Valutazione - decisione Esercizio diretto delle funzioni Organizzazione Novembre 2009 Comune, Comunità montana, Unione di Comuni A regime Vantaggi di sistema Conto economico Sostenibilit à

4 Action Plan Catasto ai Comuni - MODELLI ORGANIZZATIVI NELLA SCELTA, PROGETTAZIONE ED IMPLEMENTAZIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO CON CUI LAMMINISTRAZIONE ESERCITERÀ LE FUNZIONI CATASTALI ASSUNTE SI DOVRANNO CONSIDERARE I SEGUENTI TRE APPROCCI ORGANIZZATIVI: UN PRIMO APPROCCIO FUNZIONALE, UN EVENTUALE APPROCCIO SOVRACOMUNALE UNA PROSPETTIVA DI INTEGRAZIONE IL MODELLO ORGANIZZATIVO DOVRÀ ESSERE ADATTATO ALLE DIVERSE SITUAZIONI LOCALI

5 Action Plan Catasto ai Comuni - ORGANIZZAZIONE DELLE FUNZIONI CATASTALI ENTE RESPONSABILE STRUTTURA DI STAFF SISTEMI INFORMATIVI FRONT OFFICE BACK OFFICE ACQUISIZIONE E TRATTAZIONE RICHIESTE DI AGGGIORNAMENTO DATI AMMINISTRATIVI (INTESTAZIONI, TOPONOMASTICA, ECC.) CONSULTA ZIONE E CERTIFICA ZIONE ACQUISIZIONE PRATICHE DI AGGGIORNAMENTO TECNICO (DOCFA, PREGEO, ECC.) GESTIONE ARCHIVI CARTACEI VERIFICHE E CONFRONTI AGGIOR NAMENTI TECNICI CONTEN ZIOSO OPZIONE A) OPZIONE B) OPZIONE C) VALIDA ZIONE AGGIOR NAMENTI TECNICI

6 Action Plan Catasto ai Comuni - AGGREGAZIONI DI COMUNI COMUNE CAPOFIL A COMUNE FRONT OFFICE BACK OFFICE FRONT OFFICE COMUNE CAPOFIL A FRONT OFFICE BACK OFFICE COMUNE FRONT OFFICE BACK OFFICE FRONT OFFICE BACK OFFICE FRONT OFFICE BACK OFFICE UFFICIO CATASTALE FRONT OFFICE COMUNE CAPOFIL A FRONT OFFICE

7 Action Plan Catasto ai Comuni - TributiCatasto Front-office Back-office Cittadini, Intermediari Sportello unico Basso impatto organizzativo Relazione delle informazioni connesse UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE: INTEGRAZIONE LOGISTICA

8 Action Plan Catasto ai Comuni - TributiCatasto Front-office Back-office ……… Patrimonio Edilizia S.I. Cittadini, Intermediari UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE: INTEGRAZIONE INFORMATIVA

9 Action Plan Catasto ai Comuni - TRIBUTI CATASTO Front-office Back-office EDILIZIA S.I. Back-office Front-office altri uffici comunali UN MODELLO ELEMENTARE DI GESTIONE: INTEGRAZIONE INFORMATIVA E DI PROCESSO Cittadini, Intermediari

10 Action Plan Catasto ai Comuni - DALLO SPORTELLO CATASTALE DECENTRATO … ALLINTEGRAZIONE FUNZIONALE PROCEDURE [CATASTALI, FISCALI, EDILIZIE, ECC..] INTEGRATE CITTADINI INTERMEDIARI URBANISTICA TRIBUTI INTERSCAMBIO CATASTO EDILIZIA LAVORI PUBBLICI TOPO NOMASTICA ESPROPRI

11 Action Plan Catasto ai Comuni - FUNZIONI COMUNALI E CATASTALI: UNA POSSIBILE INTEGRAZIONE Sportello anagrafico Sportello tecnico /ampliato Sportello tributi / ampliato Visure e certificati. Variazione intestazioni e correzione dati amministrativi. Verifica formale, accettazione e registrazione aggiornamento del Catasto Fabbricati. Verifica formale, accettazione e registrazione delle dichiarazioni di variazione colturale del Catasto Terreni. Definizione dellaggiornamento della banca dati catastale, sulla base delle proposte di parte, ovvero sulla base di adempimenti dufficio. Gestione Archivi e Contenzioso. B C Sportello catastale Livello funzionale A Confronto, con gli atti del comune, delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento [e segnalazione degli esiti allAgenzia del territorio (solo opzione B)]. Verifica formale e accettazione delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento geometrico del Catasto Terreni.

12 Action Plan Catasto ai Comuni - FUNZIONI COMUNALI E CATASTALI: UNA POSSIBILE INTEGRAZIONE La gestione del catasto in forma integrata è un modello organizzativo particolarmente efficiente di assunzione delle funzioni Il Comune non apre lo sportello catastale, ma ridisegna le proprie funzioni/procedimenti alla luce della gestione del Catasto Gli attuali procedimenti amministrativi comunali vengono ridisegnati sfruttando tutte le possibili sinergie e semplificazioni derivanti da una gestione integrata degli archivi e dei procedimenti Lintegrazione presuppone un progetto complessivo che si realizza nel tempo e che punta al recupero di risorse su tre fronti: personale tecnico comunale, recupero di gettito, efficientamento organizzativo e di sistema.

13 Action Plan Catasto ai Comuni - OBIETTIVI DEL MODELLO INTEGRATO, ATTRAVERSO LA RAZIONALIZZAZIONE DEI PROCEDIMENTI semplificare e ridurre di numero i procedimenti; generare un sistematico e frequente flusso di aggiornamento del catasto, inserendo obblighi di variazione nellambito di altri procedimenti comunali collegati; garantire laggiornamento sincronizzato di tutti gli archivi del comune, catasto incluso; migliorare la produttività e lefficienza degli uffici mettendo a fattor comune competenze e attività previste dai procedimenti sia catastali che comunali; realizzare lo sportello unico per il cittadino / tecnico intermediario con i conseguenti risparmi di tempo di accesso e disbrigo.

14 Action Plan Catasto ai Comuni - PROGETTAZIONE DELLE PROCEDURE INTEGRATE CATALOGO DELLE FUNZIONI COMUNALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI CATASTALI ANALISI DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE PROCEDURE COMUNALI PROCEDURE CATASTALI INTERAZIONI, VALORIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DATI COMUNI ELIMINAZIONE DELLE DUPLICAZIONE ED INTEGRAZIONE DEI PROCEDIMENTI RIDEFINIZIONE PROCEDURE COMUNALI INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO CATASTALE CATALOGO DELLE FUNZIONI CATASTALI CON INTERAZIONE NELLE FUNZIONI COMUNALI INDIVIDUAZIONE FUNZIONI SPORTELLO INTEGRATO