La burocrazia professionale
Burocrazia professionale = Soluzione organizzativa in cui si coniugano standardizzazione e decentramento, fondandosi su capacità e conoscenze dei professionisti del nucleo operativo (standardizzazione delle capacità) Università,ospedali, sistemi scolastici, enti di assistenza sociale, imprese artigiane di produzione
In questo contesto la progettazione organizzativa deve basarsi su parametri quali la formazione e l’indottrinamento Formazione universitaria Formazione on the job (es. tirocinio o internato) Formazione continua Obiettivo: Interiorizzazione degli standard e delle conoscenze formali che coordinano l’attività professionale
Standardizzazione è alla base della burocrazia meccanica e della burocrazia professionale, ma l’origine della standardizzazione è diversa tra i due sistemi: Burocrazia meccanica: è l’organizzazione stessa (la tecnostruttura) a elaborare i propri standard. Il sistema si basa su un’autorità di natura gerarchica Burocrazia professionale: gli standard si formano all’esterno dell’organizzazione, all’interno di associazioni indipendenti che elaborano standard universali. Il sistema si basa su un’autorità di natura professionale
Classificare le esigenze del cliente come contingenza (diagnosi) La burocrazia professionale va intesa come un repertorio di programmi standard (capacità utilizzabili) applicati a situazioni predeterminate (contingenze) Questo processo prende il nome di pigeon holing o classificazione, in cui il professionista ha due compiti fondamentali: Classificare le esigenze del cliente come contingenza (diagnosi) Applicare alla data contingenza il programma standard
Il nucleo operativo è la parte fondamentale della burocrazia professionale: al suo servizio, uno staff di supporto piuttosto elevato Il potere sull’attività operativa è detenuto alla base dell’organizzazione dai professionisti, dotati di forte autonomia e discrezionalità: è il potere della competenza.
Gerarchia dello staff di supporto La burocrazia professionale è un’ organizzazione democratica: i professionisti del nucleo operativo svolgono anche una parte dell’attività direzionale e amministrativa Burocrazia professionale composta da due gerarchie direzionali parallele: Gerarchia top-down Gerarchia dello staff di supporto (potere fondato sulla posizione) Gerarchia bottom-up Gerarchia dei professionisti (potere fondato sulla competenza)
I problemi della burocrazia professionale La democrazia e l’autonomia dei professionisti all’interno della burocrazia professionale determinano i seguenti problemi: Mancanza di controllo esterno sul lavoro Mancanza di coordinamento (tra professionisti e tra professionisti e staff) Eccessiva discrezionalità dei professionisti Mancanza di innovazione (conseguente al mancato coordinamento e cooperazione)