Oltre il bilancio. Diffusione, criticità e prospettive della rendicontazione meta-economica degli Enti Locali in Friuli Venezia Giulia Prof. Luca Brusati Università degli Studi di Udine Centro Polifunzionale di Gorizia Laboratorio di Ricerca Economica e Manageriale

Accountability = esigenza di render conto, da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilità, nei confronti della società o delle parti interessate, del loro operato e delle loro azioni (Pezzani 2003) Accountability e bilanci Rendicontazione economica Rendicontazione meta- economica

Imprescindibile (legata al ciclo della programmazione) ma… * difficoltà di lettura e interpretazione (democracy gap?) * incongruenza tra obiettivi meta- economici e rendiconti economici * government governance = dato economico sempre meno sufficiente a dar conto della performance dellente Rendicontazione economica

Attenzione e diffusione crescente ma… * atteggiamento ambivalente * assenza di preventivi meta- economici con i quali confrontare i contenuti del rendiconto * assenza di standard di rendicontazione condivisi possibilità di comportamenti opportunistici da parte degli estensori Rendicontazione meta-economica

Standard = legittimazione? AA1000 GRI Q-RESSIGMA SA8000 GBS

Ente locale Introdu- zione Presen- tazione Contesto Missione e obiettivi Risultati Indica- zioni sul futuro Metodo Tot. pp. pp.% % % % % % % Comune di Por- denone 3 1,6 5 2,6 31,618 9, ,5 1 0,5 3 1,6 190 Comune di Udine2 1, ,8 63, , ,1 185 Confronto tra i bilanci socio-ambientali dei Comuni di Pordenone e Udine (2007): articolazione

Confronto tra i bilanci socio-ambientali dei Comuni di Pordenone e Udine (2007): modalità di comunicazione Comune di Pordenone Comune di Udine Invio diretto ai cittadini x Distribuzione presso sportelli URP xx Pubblicazione nel sito web del Comune xx Conferenza stampa, convegni, altri eventi xx Pubblicazione di stralci nei periodici o stampa locale xx Indagini di soddisfazione, sondaggi di opinione x Incontri pubblici xx Forum on-line x Opuscoli informativi, pubblicità sui quotidiani x Pubblicità su canali televisivi x Comunicazione ad altri istituti pubblici x

* Proceduralizzazione rendicontazione meta-economica sociale come adempimento burocratico * Economie di scala incentivo allesternalizzazione dellattività * Ostacolo al coinvolgimento degli stakeholder nella redazione dei bilanci partecipati Rischi della stan- dardizzazione

* La rendicontazione meta- economica è essenzialmente una attività di comunicazione aziendale * Arbitrio assoluto e standard rigidi rendono tale comunicazione meno efficace Soluzione intermedia: adozione di linee guida per la rendicontazione meta-economica più monitoraggio / benchmarking delle good practice Linee guida + benchmarking

Le linee guida devono essere predisposte ricordando che lefficacia della rendicontazione meta-economica non può basarsi solo sulla fase della redazione: una comunicazione credibile deve fondarsi su una misurazione credibile una misurazione credibile esige a sua volta di specificare che cosa sia il plus oggetto di misurazione e come esso si generi Considerazioni di metodo

Grazie per lattenzione